V súčasnosti je ustanovená administratívna zodpovednosť úradníkov, keď sa dopustia trestného činu administratívnej povahy, ktorý súvisí s nesprávnym plnením alebo neplnením ich vlastných povinností v súvislosti so službou. V tomto článku sa podrobne opisuje táto kategória a tiež sa v plnej miere zohľadňujú druhy zodpovednosti. Ďalej sú tu uvedené celkom živé príklady úplného zverejnenia materiálu.
Administratívna zodpovednosť úradníkov
Správne právo v súčasnom štádiu svojho rozvoja interpretuje administratívnu zodpovednosť vo vzťahu k osobám zastávajúcim určité funkcie ako neoddeliteľnú súčasť a rôznorodosť pomerne rozsiahlej inštitúcie tohto druhu zodpovednosti. Je dôležité poznamenať, že na základe vyššie uvedených okolností sú vlastnosti posledne menovaného neoddeliteľnou súčasťou zjednoteného základu pre vzhľad. Jeho rozdiel však zároveň spočíva v jeho osobitných vlastnostiach, ktoré sa naň vzťahujú, a osobitnom obsahu prvkov priameho zloženia správneho deliktu úradníkom. Je potrebné doplniť, že predložené prvky nie sú nič iné ako dôsledok prítomnosti osobitného predmetu porušenia, ktorého úlohu hrá úradník so špeciálnym postavením (právny štatút).
Preto by bolo vhodné v článku vo svojom článku konzistentne identifikovať základné myšlienky a ustanovenia, ktoré tak či onak umožňujú úplné odhalenie obsahu a podstaty. administratívna zodpovednosť úradníkov, Okrem toho je dôležité vziať do úvahy a vykonať následnú analýzu existujúcich v súčasnom štádiu vývoja príslušnej oblasti právnych problémov administratívnej zodpovednosti vo všeobecnosti, ako aj vo vzťahu k jednotlivým úradníkom. Je potrebné dodať, že v procese predkladania materiálu sa dôsledne dodržiava súlad so stanovenými cieľmi a cieľmi tejto témy.
Podstata koncepcie a hlavné črty
Administratívna zodpovednosť úradníkov, právnických osôb - komplexný, mnohostranný jav. Jeho podstatu určuje predovšetkým sociálna povaha jej pôvodu. Tak či onak sa to odhaľuje prostredníctvom právnych vzťahov spoločnosti a jednotlivca.
Na základe vyššie uvedených ustanovení by sa administratívna zodpovednosť úradníkov vo všeobecnom sociálnom aspekte mala chápať ako určitý vzťah medzi týmito dvoma subjektmi (v tomto prípade je prvá strana (zodpovedná) úradníkom a druhá je štátnym orgánom jurisdikcie s administratívnou orientáciou). Je dôležité poznamenať, že úradník je za každých okolností povinný, vzhľadom na svoje vlastné právne postavenie (inými slovami, postavenie), vytvárať určité správanie pri vykonávaní činností úradného významu v prísnom súlade s očakávaným modelom. Je potrebné dodať, že tento model je obsiahnutý v právnych normách, ktoré sú chránené správnymi sankciami. Druhá strana vyššie uvedeného vzťahu, ktorá sa podieľa na obnove úradníkov zodpovedných za administratívnu zodpovednosť, poskytuje hodnotenie, kontrolu tohto správania a tiež berie do úvahy jeho súčasné výsledky.Pri posudzovaní zápornej hodnoty (tj bez pochybnosti) má teda štátny orgán absolútne právo uplatniť primeraný správny trest podľa štandardov moderného správneho práva.
Je dôležité vedieť, že jedným zo základných vzťahov v zodpovednosti funkcionárov úradníkov administratívnej povahy je motivačná funkcia. Dokáže priamo ukázať sociálnu hodnotu zodpovednosti ako nástroj, ktorý v plnej miere organizuje dodržiavanie zásad právneho štátu a disciplíny úradníkmi pri vykonávaní určitých druhov činností súvisiacich s oficiálnymi činnosťami.
Podľa vyznačenej polohy zodpovednosť úradníkov za porušenie správneho práva Je to systém mier materiálnej, morálnej a psychologickej orientácie osobitne poverených orgánov štátneho významu (je tiež subjektom jurisdikcie správneho typu), ktoré formujú vôľu úradníka dosiahnuť správne správanie, ktoré je zakotvené v normách správneho práva. Je dôležité poznamenať, že toto správanie by malo byť tak či onak v súlade s verejným záujmom.
Znaky zodpovednosti
Podobne ako každá právna kategória, aj administratívna zodpovednosť úradníkov a právnických osôb má určité vlastnosti, ktoré však tvoria administratívnu zodpovednosť vo vzťahu k úradníkom a odrážajú jej špecifickosť ako jednej z mnohých odrôd skúmanej inštitúcie. Medzi nimi je dôležité uviesť tieto body:
- Prítomnosť subjektu - úradníka, ktorý sa vyznačuje prítomnosťou určitého štatútu (právne postavenie v spoločnosti).
- O existencii dôvodov na zneužitie úradnej moci.
- Existencia samostatného súhrnného systému právnych noriem, ktoré sa spravujú administratívna zodpovednosť úradníkov, organizácií.
- Existencia trochu obmedzeného zoznamu opatrení administratívneho typu zodpovednosti, ktoré sa nejako používajú vo vzťahu k jednotlivým úradníkom.
Je dôležité poznamenať, že uvedená kategória sa môže považovať aj za inštitúciu. Tak, ako jedna z väčšiny inštitúcií, rast právo administratívna zodpovednosť vládnych úradníkov možno považovať za sociálne vzťahy upravené osobitnými normami správneho práva. Spravidla sa vyskytujú, keď správne sankcie ukladajú subjekty jurisdikcie v osobitnom procesnom poriadku priamo na úradníka, ktorý vykonal správny trestný čin súvisiaci s neoprávneným výkonom alebo neplnením jeho vlastných úradných povinností.
Tvorba koncepcie
Je zaujímavé vedieť, že proces vytvárania pojmu „úradník“ v odbore práva má pomerne dlhú históriu. Nasledujúce body sú teda významnými výsledkami, ktoré vedci príslušného smeru dosiahli prostredníctvom analyzovaného typu činnosti:
- Základom organizačnej a právnej povahy, ktorá sa týka pojmu zamestnanca, je jeho priame právne postavenie (inými slovami právne postavenie v spoločnosti). V súčasnosti by sa toto nariadenie malo chápať ako ustanovenie, ktoré je úplne regulované právnymi normami.Je potrebné poznamenať, že je vyjadrený predovšetkým v prítomnosti úradníka, ktorý má určité povinnosti a práva dodatočnej povahy, ktoré sú nejakým spôsobom potrebné na vykonávanie úradných činností v štátnych orgánoch, miestnych úradoch, iných organizáciách štátneho významu, ako aj v iných štruktúry, ktoré sú úplne nezávislé od vlastníctva. Okrem toho štatút priamo definuje hranice zodpovednosti zamestnanca.
- Identifikácia znakov medzi charakteristickými kategóriami úradníkov, medzi nimi vykonávanie operácií, ktoré majú konkrétne právne následky; vykonávanie riadiacich funkcií (je dôležité vedieť, že kľúčom je ich vedenie, ktoré v každom prípade poskytuje určitý vplyv na správanie sa osôb podriadených v súlade so službou); má určité právomoci regulačnej povahy, pokiaľ ide o verejné a úradné aspekty.
Základ administratívnej zodpovednosti úradníkov
Je potrebné poznamenať, že právny základ, o ktorý sa uvažuje vo vzťahu k úradníkom, nie je ničím iným ako úradným porušením administratívnej povahy. Je to vina, nezákonná nečinnosť alebo konanie zo strany úradníka. Spravidla sa tak deje z dôvodu nesprávneho plnenia alebo neplnenia ich vlastných úradných povinností. Mimochodom, líši sa od iných správnych deliktov týkajúcich sa jednotlivcov zvýšeným stupňom nebezpečenstva pre verejnosť, ktoré vyplýva zo skutočnosti, že úradník má zvyčajne osobitné právne postavenie (inými slovami, postavenie). Je potrebné dodať, že Kódex správnych deliktov Ruskej federácie, ako aj zákony príslušných orgánov Ruskej federácie týkajúce sa správnych deliktov vymedzujú administratívna zodpovednosť úradníkov.
Je dôležité to vedieť!
Musíte vedieť, že jednou z najviac informatívnych charakteristík administratívneho typu zodpovednosti uplatniteľnej na úradníkov je existencia systematického súboru právnych noriem, ktoré nejakým spôsobom určujú jeho špecifickosť, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou regulačného rámca príslušnej inštitúcie. Je dôležité doplniť, že vývoj právnych predpisov z hľadiska zodpovednosť úradníkov za správne priestupky Vykonáva sa spolu s vývojom všeobecných právnych predpisov týkajúcich sa administratívneho typu zodpovednosti a vyznačuje sa určitými obdobiami, medzi ktorými sú tieto body:
- Obdobie od roku 1917 do roku 1921.
- Obdobie od roku 1922 do roku 1930.
- Obdobie od roku 1931 do roku 1961.
- Obdobie od 21. júna 1961, ktorého začiatok úzko súvisí s výkonom vyhlášky prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR.
- Obdobie od 23. októbra 1980, ktorého začiatok súvisí s prijatím a ďalším uzákonením (ku ktorému došlo 1. marca 1981) základných okamihov právnych predpisov ZSSR a Únie o správnych deliktoch.
- Obdobie od 1. januára 1985 do začiatku 90. rokov.
- Obdobie od začiatku 90. rokov do 1. júla 2002.
- Obdobie od 1. júla 2002 do dnešného dňa.
Dodatočné body
Je dôležité vedieť, že Kódex správnych deliktov, ktorý je v platnosti v Rusku, je významným krokom vpred pri vykonávaní platnej kodifikácie právnych predpisov správneho odboru práva. Jeho vzhľad teda predstavoval konkrétne úlohy pre prax a vedu o presadzovaní práva:
- Široká propaganda nového kódexu správnych deliktov s cieľom priblížiť príslušné ustanovenia jednotlivým občanom.
- Dostatočne hlboká štúdia noriem súčasného kódexu odborníkmi v oblasti štruktúr administratívnej jurisdikcie na ich najefektívnejšie využitie.
- Vývoj a ďalšie štúdium vedcov v príslušnom odbore práva o jednotlivých problémoch a problémoch teórie správno-právneho typu, administratívneho procesu (tu zohráva veľmi dôležitú úlohu proces formovania inštitúcie spravodlivosti), administratívnej tortologie.
Je potrebné poznamenať, že niektoré ustanovenia Kódexu správnych deliktov sú z hľadiska právnej teórie dosť kontroverzné, a preto ich vnímajú aj regulačné právne akty zakladajúcich subjektov federácie týkajúce sa správnych deliktov. Preto je dnes veľmi naliehavá potreba zlepšenia štruktúry a obsahu CAO.
Oddelenie právomocí
Je dôležité vedieť, že jeden z hlavných v oblasti právnej regulácie administratívna zodpovednosť úradníkov (tu možno pripísať iným jednotlivcom) je otázka delimitácie z hľadiska právomocí medzi Ruskom a jeho jednotlivými entitami. Vytváranie právnych predpisov o administratívnej zodpovednosti, ktoré by spĺňali všetky požiadavky relevantné v súčasnej etape rozvoja spoločnosti, je možné iba vtedy, ak sú nové skutočnosti Ruskej federácie rovnomerne vysvetlené, ktoré sú spravidla určené federálnou povahou. Musíte vedieť, že veľké množstvo názorov, ktoré dnes existujú v literatúre vedeckej orientácie a ktorých cieľom je vyriešiť otázku rozlišovania súčasných predmetov jurisdikcie medzi Ruskom a jeho subjektmi v súlade so stanovením administratívnej zodpovednosti, je len dôsledkom nejasného vymedzenia problému platného v súčasnej ústave.
Je potrebné zdôrazniť, že spôsob, ktorý zákonodarca zvolil na rozdeľovanie relevantných predmetov správania v tejto oblasti vzťahov, ktorý sa odráža v kódexe správnych deliktov, nejakým spôsobom vyžaduje určité zlepšenie. Ak sa touto otázkou budeme zaoberať konkrétnejšie, potom by sa mal do súčasného kódexu zaviesť osobitný článok, ktorý vymedzuje kompetencie ruských subjektov. V tomto prípade je potrebné zabezpečiť právo preukázať výlučne to administratívna zodpovednosť úradníkov a štruktúry, ktoré sú v súlade s trestnými činmi inými ako Kódex správnych deliktov. Jediným aktom, ktorý definuje administratívny druh zodpovednosti jednotlivcov, by preto mal byť Kódex správnych deliktov Ruskej federácie.
Klasifikácia zodpovednosti
V tejto kapitole bude vhodné predstaviť príslušné dnes druhy administratívnej zodpovednosti úradníkov. Medzi nimi je preto potrebné poznamenať nasledujúce body:
- Varovanie.
- Správna pokuta.
- Zaistenie predmetu, ktorý sa stal vykonávacím nástrojom alebo priamym predmetom správneho deliktu, za úhradu.
- Absolútna konfiškácia subjektu, ktorý bol vykonávacím nástrojom alebo priamym predmetom správneho deliktu.
- Úplné zbavenie osobitného práva, ktoré bolo jednotlivcovi udelené ako jedno z najbežnejších opatrení administratívnej zodpovednosti bývalého úradníka. Bolo by vhodné zahrnúť právo loviť alebo viesť vozidlo.
- Zatknutie administratívnej orientácie.
- Vyhostenie osoby bez štátnej príslušnosti alebo cudzieho občana z hraníc Ruskej federácie.
- Diskvalifikácia.
Definícia predmetu
Na záver treba poznamenať, že pri určovaní úradníci zodpovední za správu, ako aj subjekty na opačnej strane v každej konkrétnej situácii, hrá dôležitú úlohu identifikácia nasledujúcich nuancií:
- Patrí skutočne vinník do kategórie úradníkov (na presnú implementáciu príslušnej operácie by sa mal zistiť jeho právny štatút, ako aj také prvky, ako je postup pri menovaní, jeho okamžité meno, súčasná autorita atď.).
- Či je realizovaný čin nezákonnej povahy zahrnutý do systematického súboru úradných povinností vinníka.