Každá administratívna sťažnosť skrýva jednotlivé problémy a prvky nespokojnosti s konkrétnymi jednotlivcami. Aby mohla byť sťažnosť prijatá a overená, je potrebné pracovať na jej príslušnej príprave. Tento článok bude hovoriť o tom, ako správne podať vyhlásenie, kde sa obrátiť na sťažnosť a ako konať pri jej posudzovaní.
Pojem administratívna sťažnosť
Existujú dva typy sťažností: súdne a správne. Prvá skupina obsahuje vyhlásenia zaslané rôznym súdnym orgánom: občianskym, trestným, rozhodcovským alebo ústavným. Zvyšok je, ako už bolo jasné, administratívny.
Administratívna sťažnosť je rozdelená na dva hlavné typy: všeobecný a špeciálny. Najbežnejšie sú všeobecné sťažnosti. Najčastejšie im slúžia bežní občania, ktorí chcú dosiahnuť spravodlivosť súdmi. Ochrana práv, obnova porušených legitímnych záujmov alebo slobôd - to všetko sa týka administratívnych sťažností všeobecného typu. Naopak, osobitné sťažnosti podávajú iba určité kategórie občanov. Môžu to byť vojenskí, štátni alebo súdni zamestnanci atď.
Každá administratívna sťažnosť má jednu hlavnú črtu: časovo neobmedzené a dôvod jej predloženia. Každý správny občan Ruska môže začať správne konanie.
Druhy administratívnych sťažností
Je potrebné poznamenať, že administratívna sťažnosť nie je vyhlásením o nároku. Má úplne odlišné právne vlastnosti a líši sa predovšetkým v poradí posudzovania a podáva sa osobne aj zasielaním hromadných žiadostí.
Existujú dve formy administratívnych sťažností:
- písomné - podané telegramom, faxom, poštou, elektronickými alebo sieťovými zdrojmi;
- ústne - podávané telefonicky, na verejných podujatiach, individuálnym zaobchádzaním na osobnej recepcii.
Otázka, kde podať sťažnosť, vždy závisí od typu žiadosti.
Požiadavky na administratívnu sťažnosť
Ústavné právo je základom pre možnosť podať administratívne sťažnosti všetkým osobám nachádzajúcim sa na území Ruskej federácie. Okrem toho to môžu urobiť nielen ruskí občania, ale aj cudzinci, ako aj osoby bez štátnej príslušnosti. Vždy však stojí za zváženie právomoc úradného alebo vládneho orgánu. Administratívna sťažnosť by navyše nemala porušovať práva a slobody tretích strán. Toto by sa malo vziať do úvahy rovnakým spôsobom ako iné požiadavky na opísané vyhlásenia.
Sú uvedené vo federálnom zákone „On“ postup posudzovania žiadostí občanov Ruskej federácie. “Uvádza sa v ňom, že prihláška sa musí podať buď elektronicky alebo písomne. Je vhodné k odvolaniu priložiť ďalšie materiály potvrdzujúce skutočnosti uvedené v texte.
Administratívna sťažnosť, vzorka ktoré navrhujeme v našom článku, by mali obsahovať relevantné informácie o orgáne alebo osobe, ktorej sa dokument zasiela. A podstata problému by sa mala uviesť stručne.
Administratívna sťažnosť: všeobecný opis
Predložený spolkový zákon okrem požiadaviek obsahuje aj určité zásady administratívnej sťažnosti. Za zmienku stojí najmä toto:
- Sťažnosť je možné podať v každom veku (jediným obmedzením je administratívna kapacita, ktorú osoba v plnom rozsahu dostane do veku 18 rokov).
- Ruské právo nestanovuje lehotu na uplatnenie práva podať sťažnosť.
- Vzniká takzvaná sociálna potreba - ak sa sťažnosť podáva iba vyšším orgánom, ktoré sa môžu odvolať proti konaniu niekoho iného.
Za zmienku stojí aj existencia priameho zákazu prevodu uvedeného dokumentu na osobu, proti ktorej žalobe sa možno odvolať.
Hlavné rozdiely v administratívnej sťažnosti
Mali by sa zdôrazniť niektoré črty administratívnej sťažnosti všeobecného typu. Predmetný dokument je teda vždy dôkazom existencie právneho sporu. Na procedurálnu formu posudzovania takéhoto odvolania existujú osobitné požiadavky. Postup podávania sťažností sa vždy uberá rovnakým smerom ako klasické súdne preskúmanie.
Pri podávaní administratívnej sťažnosti by sa mala vždy zvážiť jej presná a podrobná jurisdikcia. To znamená, že musíte venovať pozornosť rôznym aspektom podriadenosti štátu. Právne predpisy teda neupravujú niektoré situácie, keď sú orgány podriadené.
Samotné začatie občianskeho sporu zahŕňa pomerne zdĺhavý mechanizmus registrácie, riadenia a prenosu celého procesu sťažnosti. Takže musíte byť na to pripravení. V prípade sťažnosti sa musia určiť osobitné formy a druhy rozhodnutí, ako aj dôvody ich prijatia. Mal by sa určiť postup na vykonanie rozhodnutia.
Nakoniec nastane skôr zaujímavá situácia. Ukazuje sa, že celá inštitúcia administratívnych sťažností, ako aj akýkoľvek správny orgán sa javia ako mimoriadne nepraktické a neúčinné. Naznačujú to odborníci aj bežní občania.
O potrebe administratívnej sťažnosti
Prečo by mal vôbec existovať správny orgán? Existuje niekoľko dôvodov, ktoré budú uvedené nižšie. Mali by sa uviesť najmä tieto skutočnosti:
- administratívna sťažnosť má na rozdiel od súdnej sťažnosti jednoduchosť a takmer úplnú absenciu nákladov;
- sťažnosť môže byť prostriedkom kontroly hláv štátnych orgánov nad výkonom funkcií ich podriadenými;
- s jeho pomocou je možné posudzovať otázky o vhodnosti rozhodnutí orgánov.
Vyššie uvedené faktory postačujú na tvrdenie, že ustanovenia stanovené v spolkovom zákone „On“ sú potrebné a užitočné. postup posudzovania žiadostí občanov Ruskej federácie. ““
Osobitná sťažnosť
Ako je uvedené vyššie, sťažnosť v správnom prípade je rozdelená na dva typy: všeobecnú a špeciálnu. Čo je to osobitná sťažnosť? Jeho hlavný rozdiel od všeobecnej úpravy spočíva v regulácii jednotlivých regulačných aktov. Pomerne často existujú situácie, keď je posúdenie všeobecnej sťažnosti neúčinné. Ak je záležitosť skutočne komplikovaná, najlepšou možnosťou by bolo napísať špeciálne vyhlásenie. To sa môže týkať prípadov týkajúcich sa financií, súdnych konaní, vládnych agentúr atď.
Nikto nemôže podať špeciálnu sťažnosť. Nárok na to majú len určité osoby, ktoré sú spravidla účastníkmi príslušných právnych vzťahov. Žiadosť sa predkladá prísne určenému orgánu a posudzovanie sa uskutočňuje v osobitne stanovených lehotách.
Etapa administratívnej sťažnosti
Všeobecný postup vybavovania sťažností pozostáva zo štyroch hlavných etáp.
Prvou fázou je tzv. Primárne spracovanie. Príslušný orgán dostane oficiálnu sťažnosť. Úlohou zamestnancov je zaregistrovať dokument. Toto musí byť vykonané do piatich dní. Vedúci musí určiť osoby, ktoré budú so sťažnosťou pracovať, alebo bude dokument zaslaný inému orgánu.
Druhou fázou je kontrola sťažnosti.Pracovníci musia správne analyzovať situáciu, zhromaždiť a overiť všetky potrebné informácie. Na overenie sa spravidla vytvárajú špeciálne provízie. Môžu sem patriť rôzni aktivisti, odborníci alebo odborníci. Audit by sa mal vykonávať pomocou právnych prostriedkov a metód: rozhovory s ľuďmi, práca s dokumentmi, rôzne vyšetrenia atď. Osoba, ktorá podala sťažnosť, má navyše možnosť osobne sa oboznámiť s priebehom vyšetrovania a vykonať určité zmeny a doplnenia.
Rozhodovanie o sťažnosti
Tretím krokom pri posudzovaní administratívnej sťažnosti je rozhodnutie. Toto možno považovať za ústredný bod celého procesu. Rozhodovanie je kľúčovým prvkom v správnom konaní. Toto je vždy informácia o vykonanej práci, ako aj stanovenie presných termínov na prijatie.
Rozhodovanie v správnom konaní spravidla trvá jeden mesiac. V niektorých zvlášť ťažkých prípadoch sa môže lehota predĺžiť. Ak sa sťažnosti, ktoré si nevyžadujú ďalšie overenie a prešetrenie, okamžite vyriešia, stanoví sa lehota 15 dní. V dôsledku toho by sa malo prijať jedno z týchto rozhodnutí: o odmietnutí vyhovieť žiadosti (spravidla je odmietnutie spojené s nedostatočným odôvodnením sťažnosti alebo rôznymi porušeniami), čiastočným uspokojením alebo úplným uspokojením žiadosti.
Rozhodnutie o administratívnej sťažnosti sa vykoná vo štvrtej etape konania. Žiadateľovi sa poskytne odôvodnená odpoveď a príslušný úradník prijme všetky potrebné opatrenia na obnovenie porušených ľudských práv a slobôd.
Príklad sťažnosti
Otázka, kde podať sťažnosť v prípade správneho deliktu, závisí od konkrétnych faktov porušenia a požiadaviek na obnovenie práv. To isté platí pre formulár žiadosti. Sťažnosť na príslušnú štátnu inšpekciu začína slovami o tom, kto je odosielateľ a príjemca.
V pravom hornom rohu je „hlavička“ sťažnosti. Uvádza sa celé meno orgánu, ktorému bola doručená žiadosť, jeho adresa a kontaktné informácie. Nižšie je uvedené meno osoby (alebo skupiny jednotlivcov), ktorá sa uchádza o zamestnanie. Za hlavičku napíšte názov dokumentu: „Sťažnosť“. A podrobne nižšie podstatu problému. Zároveň sú uvedené konkrétne skutočnosti porušenia práv a všetky známe údaje o porušovateľoch. Sťažnosť musí byť doplnená ďalšími materiálmi preukazujúcimi porušenie. Na koniec dokumentu sa nachádza podpis a dátum.