Ruskí občania musia vykonávať súdne akty, rozhodnutia štátnych orgánov alebo jednotlivých úradníkov. Ako však môžeme kontrolovať implementáciu určitých noriem? Odpoveď na túto otázku poskytuje č. 229-FZ „O konaní o výkone rozhodnutia“ v znení zmien a doplnení do roku 2017.
Všeobecné ustanovenia spolkového zákona
Predložený regulačný akt obsahuje niekoľko podmienok na výkon rôznych rozhodnutí a dokumentov. Aké sú úlohy exekučného konania? V článku 2 kapitoly 1 „Základné ustanovenia“ č. 229-FZ sú stanovené normy, v súlade s ktorými je úlohou výkonnej výroby zabezpečiť včasné a kompetentné vykonávanie rôznych predpisov. Účelom toho je, samozrejme, ochrana práv, záujmov a slobôd človeka a občana.
Vynucovacie konanie vykonávajú špeciálne oprávnené orgány - FSSP (Federal Bailiff Service) a jej územné pobočky. Je tiež potrebné zdôrazniť registrované prípady kolekcie, ktoré sú tiež súčasťou systému MTP.
V súlade s článkom 3 predmetného práva sa uplatňuje zásada prednosti medzinárodného práva pred vnútroštátnym právom. V prípade rozporov by sa preto mali uplatňovať pravidlá medzinárodnej zmluvy.
K zásadám exekučných konaní
Č. 229-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“ je založené na niekoľkých zásadách, ktoré by sa mali uviesť. Podľa článku 4 predmetného normatívneho aktu je prvou a najzákladnejšou zásadou výroby exekutívnej povahy samozrejme zákonnosť. Č. 229-ФЗ nesmie byť v rozpore s ruskou ústavou a medzinárodnými zmluvami. Druhou zásadou je rešpektovanie dôstojnosti a cti občana. Je ľahké uhádnuť, že normatívny akt určený na ochranu práv a slobôd človeka a občana by nemal znižovať dôstojnosť ľudí. Treťou zásadou je zabezpečiť včasné vykonanie exekučnej akcie. Patrí sem aj presadzovanie vykonávacích opatrení. Táto zásada posilňuje povinnosť účinne a efektívne vykonávať hlavné procesné kroky.
Posledné dva princípy podľa č. 229-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“ sa týkajú nedotknuteľnosti zavedeného majetku minima dlžníkov a jeho rodinných príslušníkov, ako aj relevantnosti navrhovateľa a opatrení na vymáhanie.
Účastníci exekučného konania
Podľa článku 48 sú hlavnými osobami pri realizácii výroby výkonnej moci:
- dlžník a navrhovateľ;
- občania uvedení v dokumente, ktorý sa zúčastňuje na vykonávaní požiadaviek;
- prekladatelia, svedkovia, znalci, svedkovia a mnoho ďalších osôb uvedených v dokumente o konaní o výkon rozhodnutia.
Všetci účastníci konania majú právo oboznámiť sa s prípadovými materiálmi, vyhotoviť ich kópie, podať petície a sťažnosti.
Výkonné dokumenty
Dokumentácia zohráva pri implementácii výkonnej výroby rozhodujúcu úlohu. Vykonávacie dokumenty tohto typu sú stanovené v článku 12, kapitole 2, č. 229-FZ:
- listy exekučných konaní. Vydávajú ich súdy zo systému všeobecnej príslušnosti av niektorých prípadoch rozhodcovské súdy.
- Súdne príkazy.
- Dohody o výživnom osvedčené notárom.
- Osobitné osvedčenia vydané osobitnými komisiami pre riešenie pracovných sporov.
- Uznesenia FIU a špeciálnych poisťovacích fondov.
- Akty kontroly a dohľadu nad prípadmi.
- Súdne a akékoľvek iné akty týkajúce sa správnych deliktov.
- Rozhodnutia exekútorov zo súdneho systému.
- Výkonné notárske zápisy.
- Žiadosti adresované ústredným orgánom s cieľom zabezpečiť vynucovacie povinnosti.
- Dokumenty o výkone rozhodnutia vydané zástupcami zahraničných orgánov.
- Akty akýchkoľvek iných orgánov ustanovených spolkovým zákonom.
Č. 229 - zo dňa 02.10.2007, sa ustanovujú požiadavky na exekutívne dokumenty. V článku 13 sa uvádza, že ktorýkoľvek z vyššie uvedených druhov dokumentácie by mal obsahovať informácie o orgáne, ktorý vydal dokument, informácie o dlžníkovi alebo zberateľovi, umiestnení jednotlivých orgánov atď.
O lehotách v exekučnom konaní
Kapitola 3 č. 229-FZ obsahuje informácie o obdobiach exekučných konaní. Podľa článku 15 sa dátumy musia určiť podľa kalendárnych dátumov. Nie je možné do nich zahrnúť víkendy. Všetky podmienky sú samozrejme stanovené príslušným orgánom, ktorého povinnosti zahŕňajú prípravu dokumentu o vyhotovení exekutívy. A kedy je možné konečný termín dodržať? Na to odkazuje článok 16:
- deň uvedený v dokumente o konaní o výkone rozhodnutia;
- deň predchádzajúci dňu stanovenému v dokumente, ak je potrebné vykonať sériu úkonov pred uvedeným dátumom.
Nedodržanie lehôt v súlade s článkom 17 predmetného zákona má za následok uloženie zodpovednosti. 
Zmeškané termíny však možno obnoviť. Toto je uvedené v článku 18 č. 229-FZ „O konaní o výkone rozhodnutia“. Z tohto dôvodu sa musí podať osobitná žiadosť, ktorá musí obsahovať zdôvodnené dôvody chýbania. MTP po jeho zvážení prijme príslušné rozhodnutie. Dátumy je možné pozastaviť a predĺžiť. Rozhodnutia tu prijíma príslušná vládna agentúra.
O konaní o výkone rozhodnutia
Súdny exekútor vedie konanie exekučného charakteru. Podpisuje sa vyhlásenie, ktoré môže obsahovať akékoľvek právne požiadavky. Všetka potrebná dokumentácia sa posiela na miesto výkonu exekučných konaní.
Začatie kancelárskych prác možno odmietnuť. Musia existovať tieto dôvody:
- nie všetky dokumenty sú certifikované alebo podpísané;
- dokumenty boli zaslané na nesprávne miesto;
- lehota na výkon rozhodnutia uplynula;
- dokumenty už boli predložené skôr;
- príslušný súdny akt ešte nenadobudol účinnosť.
Kedy končí exekučné konanie? Súčasná verzia č. 229-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“ sa týka týchto prípadov:
- úmrtie dlžníka;
- strata práva vykonať príslušný dokument;
- odmietnutie žiadateľov žiadateľom.
Konanie o výkone rozhodnutia sa končí až vtedy, keď sú splnené všetky požiadavky uvedené v dokumente.
O výkonných opatreniach
Najdôležitejšie prvky exekučných konaní sú exekučné opatrenia. Podľa článku 64 č. 29-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“ existujú tieto typy výkonných opatrení:
- Kontroly dokumentácie
- žiadosť o informácie a osobné údaje o účastníkoch výroby;
- výzva strán exekutívy;
- prevod právnických osôb a fyzických osôb, ktoré sú obsiahnuté vo výkonných dokumentoch;
- návšteva domu dlžníka bez jeho súhlasu, ale so súhlasom súdneho vykonávateľa;
- zabavenie majetku;
- vykonávanie pátrania po dlžníkovi;
- posudzovanie a analýza petícií a sťažností účastníkov konania;
- výber poplatkov za vymáhanie;
- stanovenie dočasných obmedzení pre dlžníka;
- overenie správnosti exekutívy, atď.
Povinnosti osôb zapojených do exekučných konaní teda zahŕňajú skutočne veľké množstvo funkcií.
O výkonnom poplatku
Čo je to výkonný poplatok? Odpoveď na túto otázku poskytuje článok 112 č. 229-ФЗ „O konaní o výkone rozhodnutia“ s pripomienkami z 5. 2. 2014. Peňažná sankcia, ktorá sa dlžníkovi ukladá v prípade opakovaného porušenia pravidiel ustanovených súdom, je sankciou exekučného charakteru. Poplatky z týchto sankcií idú do federálneho rozpočtu.
Výška trestu vymáhania sa rovná siedmim percentám zo sumy, ktorá sa má vybrať. Táto suma by však nemala byť nižšia ako 1 000 rubľov pre fyzické osoby a 50 000 rubľov pre právnické osoby.
O ochrane práv účastníkov výroby
Kapitola 17 uvažovaného normatívneho aktu stanovuje normy ochrany strán výroby. V článku 118 sa uvádza ochrana práv navrhovateľa, ak požiadavky exekučného titulu neboli splnené včas. Zberateľ má teda právo predložiť osobám, ktoré platia dlžníkovi mzdy, štipendiá alebo iné platby, nároky na výber peňazí z platieb.
V článku 119 sa uvádza možnosť podať žalobu na súde v prípade majetkových sporov. To isté platí pre škody. Je možné namietať proti konaniu súdnych exekútorov. To všetko by sa malo robiť iba na súde.
FZ-229 „O konaní o výkone rozhodnutia“ v znení 28. mája 2017
Aké zmeny boli v posudzovanom regulačnom akte vykonané v roku 2017? Je potrebné zdôrazniť doplnenie článku 22, v ktorom sa uvádza prerušenie funkčného obdobia. V časti 3.1 sa stanovujú obdobia obnovenia exekučných dokladov.
Článok 70, ktorý zakotvuje pravidlá zabavenia v hotovosti, bol doplnený pravidlom o vrátení dokumentu bankou včas. Článok 98 o vymáhaní miezd bol doplnený predpismi o zamestnávateľovi dlžníka a jeho povinnosťami pri vyberaní miezd.