Procedurile juridice administrative, fiind cel mai important instrument administrativ și juridic pentru asigurarea și protejarea intereselor publice, nu au încă o definiție normativă. Într-un fel sau altul, aceasta este cauza unei dezbateri constante și a ambiguității în teorie. În acest articol vom lua în considerare conceptul și etapele procedurilor administrative, precum și alte aspecte importante ale temei.
Conceptul procedurilor administrative
Dezvoltarea din ultimii ani pe teritoriul Federației Ruse a legislației și legislației procedurale îi face pe cercetători să se gândească din nou la conceptul de procedură administrativă, care este definit în partea 2 a articolului 118 din Constituție. Luați în considerare termenul cel mai comun în prezent. Deci, procedurile administrative ar trebui să fie înțelese ca un mijloc de familiarizare cu reclamațiile persoanelor fizice și juridice împotriva acțiunilor specifice ale autorităților, precum și un instrument de soluționare a litigiilor apărute între structurile de management administrativ și societate, care include atât cetățenii cât și organizațiile.
Caracteristicile procedurilor administrative
Din conceptul și etapele actuale ale procedurii administrative, urmează o serie întreagă de nuanțe și caracteristici, care servesc drept subiect de litigii continue. De aceea, în 2015, structura legislativă relevantă a decis introducerea unei norme separate privind procedurile juridice administrative. Se numește Codul de procedură administrativă al Federației Ruse (prescurtat ca CAS).
Deci, acest Cod a început să funcționeze la 15.09.2015. A fost foarte așteptat, deoarece documentul este în măsură să faciliteze în mod semnificativ activitatea avocaților. CAS este un act legislativ sistematic unificat care reglementează implementarea procedurilor administrative de către autoritățile judiciare din diferite jurisdicții în procedurile administrative. Este demn de remarcat faptul că judecătorii individuali și sistemul judiciar din țara noastră în ansamblu sunt formal independenți de ramura executivă a guvernului. Așadar, apelul la justiție împotriva arbitrariului funcționarilor este o procedură tradițională pentru protejarea drepturilor. Trebuie să știți că, ca urmare a unui proces în instanță, un act administrativ ilicit poate fi corectat sau anulat complet.
Reglementarea procedurilor administrative
În plus, este recomandabil să analizați actele de reglementare care guvernează procedura administrativă ca etapă a procesului administrativ. După cum s-a dovedit, normativul cheie în materie administrativă este CAS. Litigiile care nu sunt definite în Cod sunt luate în considerare de către judecători, luând în considerare normele Codului de procedură civilă. În plus, în funcție de caracteristicile specifice ale cazului, pot fi utilizate legi speciale de nivel federal. În special, apelul la acțiunile structurii puterii este reglementat de actul legislativ relevant „La apelul la instanța de acțiuni și decizii care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor”. Este necesar să adăugăm că apelurile la organele judiciare din categoria constituțională sunt examinate în modul prevăzut de lege „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse”.
Specificul procedurilor legale
O caracteristică a tuturor etapelor procedurilor juridice administrative este că autoritățile judiciare verifică doar legalitatea actelor de putere, a neacțiunii sau a acțiunilor structurilor guvernamentale.Dacă de către autoritățile judiciare se constată că acțiunea reclamată este ilegală, într-un fel sau altul, el trebuie să satisfacă revendicările reclamantului și să-i restabilească drepturile care au fost încălcate. Dacă, în conformitate cu opinia instanței, acțiunea reclamată este legală și nu încalcă drepturile reclamantului, atunci se va pune problema refuzului de a satisface plângerea.
Unul dintre principiile procedurii juridice administrative este existența răspunderii pentru infracțiunile administrative. Este demn de remarcat faptul că această responsabilitate implică recunoașterea invalidității sau modificarea unui act juridic specific, îndeplinirea creanțelor și deseori sancțiuni împotriva unui funcționar. Adesea, cazul se termină odată cu scoaterea sa din funcție.
Etapele procedurii administrative
CAS RF, care funcționează în prezent, sugerează prezența anumitor etape în procedurile administrative. Trebuie menționat faptul că, sub regulă, ele înțeleg o parte independentă a operațiunilor sau acțiunilor procedurale care sunt efectuate secvențial. Față de sarcinile planului general, acesta este înzestrat cu caracteristici proprii, care se referă la părțile la procesul relevant, îndatoririle și drepturile acestora, acțiuni specifice, termeni procedurali, precum și natura documentației procedurale elaborate. Deci, următoarele elemente se referă la etapele procedurii administrative pentru CAS:
- Inițierea unui caz administrativ.
- Investigarea acestui caz și trimiterea de informații privind jurisdicția. Este de remarcat faptul că semnificația etapei procesului în procedurile administrative este destul de mare, deoarece este punctul culminant.
- Luarea în considerare a unui caz de către un oficial sau organism competent, iar în viitor - adoptarea unei rezoluții adecvate.
- Etapa opțională Trebuie să știți că într-un alt mod se numește stadiul probei în procedurile administrative. Aceasta include apelul și protestarea împotriva deciziei, precum și revizuirea acesteia.
- Executarea deciziei, care se face în cauză, fără greș.
Lansarea procedurilor ca etapă a procedurii administrative
După cum s-a dovedit, prima etapă a procedurii administrative este inițierea procedurilor privind o infracțiune administrativă. Ea este înzestrată cu o execuție procesuală specifică prin protocolul privind infracțiunea corespunzătoare, în conformitate cu capitolul 28 din Codul administrativ al Federației Ruse. De remarcat este faptul că inițierea unui caz în conformitate cu sensul său juridic este atât o acțiune procesuală, cât și un fapt de natură juridică în legătură cu apariția relațiilor administrativ-procedurale. Etapa numită a procedurii judiciare administrative poate continua atât la inițiativa unui oficial sau a unui organism autorizat, cât și la cererea unui cetățean, de exemplu, ca urmare a plângerii sale.
Caracteristici ale etapei de inițiere a procedurilor
Ar trebui să fiți conștienți că etapa de inițiere a unui caz de natură administrativă implică, în unele cazuri, punerea în aplicare a unei investigații administrative după determinarea unei infracțiuni în domeniul dreptului antitrust, legislației valutare, legislației privind publicitatea, legislației în domeniul plăților și impozitelor, privind protecția drepturilor consumatorilor, în domeniul protecției mediului, producției și cifra de afaceri ulterioară de alcool, precum și alcool și un produs care conține alcool, siguranța la incendiu, traficul pe drumuri. Deci, examinarea și alte acțiuni procedurale devin relevante.
Ar trebui clarificat faptul că etapa numită a procedurilor judiciare administrative implică punerea în aplicare a acțiunilor procedurale precum colectarea și înregistrarea ulterioară a probelor, soluționarea problemei încetării sau suspendării procedurii, întocmirea unui protocol privind deschiderea procedurii. Un motiv bun pentru inițierea tipului de caz analizat este punerea în aplicare a unei infracțiuni administrative, precum și existența unei norme care să prevadă răspunderea, în conformitate cu care este format un protocol.
Măsuri pentru asigurarea procedurilor administrative
În prezent, anumite măsuri au fost aprobate pentru a asigura procedurile legale. Printre ele, este important să rețineți următoarele:
- Reținerea administrativă.
- Căutarea personală, precum și căutarea lucrurilor suspectului.
- Securizarea articolelor personale și a documentației.
- Suspendarea de la conducere.
- Examinarea intoxicației.
Etapa cazului
Este important de știut că examinarea unui caz privind o infracțiune administrativă este o etapă cheie a procedurii judiciare, în cadrul căreia este relevantă manifestarea proprietăților procedurii administrative. În conformitate cu fiecare caz, procedura de pregătire, precum și procedura și perioada de implementare a etapei sunt stabilite în mod legislativ. Trebuie avut în vedere faptul că cazurile referitoare la infracțiuni administrative sunt studiate pe baza competenței și, de regulă, a prezenței infractorului. După examinarea unui caz particular, oficialul sau organismul relevant trebuie să emită fie o decizie referitoare la aplicarea unei sancțiuni administrative, fie o decizie de respingere a cauzei. Merită să adăugăm că documentul adoptat este într-un fel sau altul un act administrativ cu caracter individual.
Caracteristicile deciziei
În mod obișnuit, o decizie referitoare la un caz de infracțiune poate fi atacată de persoana fizică (juridică) cu privire la care a fost emisă, sau de o victimă într-o procedură judiciară sau la o autoritate executivă superioară. Trebuie să știți că puteți face apel la procuror. De regulă, depunerea unei plângeri și protestul ulterior de către procuror suspendă punerea în aplicare a deciziei pentru o perioadă până la protestul sau examinarea plângerii.
Capitolul al treisprezecelea prezintă procedura de revizuire a deciziilor și, în consecință, deciziile în cazurile de infracțiuni administrative. Trebuie menționat că plângerea împotriva deciziei trebuie depusă în termen de zece zile și examinată în termen de zece zile. Cu toate acestea, o plângere cu privire la arestul administrativ este de obicei luată în considerare într-o zi după ce a fost depusă.
concluzie
Așadar, am examinat complet conceptul și etapele procedurilor administrative existente astăzi și le-am descris în detaliu pe cele principale. De remarcat este faptul că există și etape suplimentare de procedură administrativă în Federația Rusă.
În concluzie, trebuie menționat că diferența de procedură constă în cuantumul pedepsei administrative care se impune. De exemplu, o decizie privind arestarea administrativă este luată de un judecător, dar structurile de afaceri interne o aplică. La gestionare, există multe conflicte și dispute între părțile de relații de natură administrativ-juridică. Acesta este motivul pentru care astăzi, sarcina urgentă este de a dezvolta o procedură de reglementare pentru soluționarea litigiilor și soluționarea dezacordurilor între organele executive ale filialei executive și alți subiecți ai ramurii de drept.