Os processos judiciais administrativos, sendo o instrumento administrativo e jurídico mais importante para assegurar e proteger os interesses públicos, ainda não possuem uma definição normativa. De um jeito ou de outro, esta é a causa do constante debate e ambigüidade na teoria. Neste artigo vamos considerar o conceito e as etapas do processo administrativo, bem como outros aspectos importantes do tema.
O conceito de processo administrativo
O desenvolvimento nos últimos anos no território da Federação Russa de legislação processual e de direito faz com que os pesquisadores voltem a pensar sobre o conceito de processo administrativo, que é definido na parte 2 do artigo 118 da Constituição. Considere o termo mais comum atualmente. Assim, os processos administrativos devem ser entendidos como um meio de familiarizar-se com queixas de pessoas físicas e jurídicas contra ações específicas de autoridades, bem como uma ferramenta para resolver disputas que surgem entre as estruturas de gestão administrativa e a sociedade, que inclui cidadãos e organizações.
Características do processo administrativo
A partir do conceito atual e das etapas do processo administrativo, segue-se toda uma série de nuances e características, que servem como objeto de disputas legais contínuas. É por isso que, em 2015, a estrutura legislativa relevante decidiu introduzir uma norma separada sobre processos judiciais administrativos. É chamado o Código de Procedimento Administrativo da Federação Russa (abreviado como CAS).
Então, este Código começou a operar em 15/09/2015. Foi muito aguardado, porque o documento pode facilitar significativamente o trabalho dos advogados. CAS é um ato legislativo sistemático unificado que regulamenta a implementação de processos administrativos por autoridades judiciais de diferentes jurisdições em processos administrativos. Vale a pena notar que os juízes individuais e o judiciário de nosso país como um todo são formalmente independentes do poder executivo do governo. Portanto, apelar ao Judiciário contra a arbitrariedade dos funcionários é um procedimento tradicional de proteção dos direitos. Você precisa saber que é como resultado de um julgamento em um tribunal que um ato administrativo ilegal pode ser corrigido ou completamente cancelado.
Regulamento do processo administrativo
Além disso, é aconselhável analisar os atos normativos que regem os processos administrativos como uma etapa do processo administrativo. Como se viu, o principal normativo em assuntos administrativos é o CAS. As disputas que não estão definidas no Código são consideradas pelos juízes, levando em conta as normas do Código de Processo Civil. Além disso, leis especiais do nível federal podem ser usadas dependendo das características específicas do caso. Em particular, o apelo das ações da estrutura de poder é regulado pelo ato legislativo pertinente “Em apelar ao tribunal de ações e decisões que violam os direitos e liberdades dos cidadãos”. É necessário acrescentar que os apelos aos órgãos judiciários da categoria constitucional são examinados na forma prescrita pela lei “Sobre o Tribunal Constitucional da Federação Russa”.
As especificidades do processo judicial
Uma característica de todas as etapas dos processos judiciais administrativos é que as autoridades judiciais apenas verificam a legalidade dos atos de poder, inação ou ações das estruturas do governo.Se for estabelecido pelas autoridades judiciais que a ação denunciada é ilegal, de uma forma ou de outra, ele deve satisfazer as reivindicações do requerente e restaurar seus direitos que foram violados. Se, de acordo com a opinião do tribunal, a ação denunciada for legal e não violar os direitos do requerente, então será uma questão de se recusar a satisfazer a denúncia.
Um dos princípios do processo administrativo administrativo é a existência de responsabilidade por infrações administrativas. Vale a pena notar que esta responsabilidade implica o reconhecimento de invalidade ou alteração de um ato jurídico específico, o cumprimento de reclamações e, muitas vezes, sanções contra um funcionário. Muitas vezes o caso termina com a remoção do seu post.
As etapas do processo administrativo
O CAS RF, atualmente em funcionamento, sugere a presença de certas etapas nos processos administrativos. Deve-se notar que sob o estágio, como regra, eles entendem uma parte independente das operações processuais ou ações que são executadas seqüencialmente. Em comparação com as tarefas do plano geral, ele é dotado de características próprias, que se relacionam com as partes no processo relevante, suas funções e direitos, ações específicas, termos processuais, bem como a natureza da documentação processual que está sendo elaborada. Portanto, os itens a seguir estão relacionados às etapas do processo administrativo no CAS:
- Início de um caso administrativo.
- Investigação deste caso e envio de informações sobre jurisdição. Vale a pena notar que o significado da fase do julgamento em processos administrativos é bastante grande, porque é o culminar.
- Consideração de um caso por um funcionário ou organismo competente, e no futuro - adoção de uma resolução apropriada.
- Estágio opcional. Você precisa saber que, de outra forma, é chamado de etapa da prova em processos administrativos. Isso inclui apelar e protestar contra a decisão, bem como sua revisão.
- A execução da decisão, que é feita no caso, sem falhas.
Início do processo como fase do processo administrativo
Como se viu, a primeira fase do processo administrativo é o início do processo relativo a uma infracção administrativa. Ela é dotada de uma execução processual específica através do protocolo na ofensa correspondente, de acordo com o Capítulo 28 do Código Administrativo da Federação Russa. Vale ressaltar que o início de um processo de acordo com seu significado jurídico é tanto uma ação processual quanto um fato de natureza jurídica em relação ao surgimento de relações administrativo-processuais. A fase nomeada dos processos judiciais administrativos pode prosseguir tanto por iniciativa de um funcionário ou organismo autorizado, como a pedido de um cidadão, por exemplo, como resultado da sua queixa.
Características da fase de início do processo
Você deve estar ciente de que a etapa de iniciar um caso de natureza administrativa envolve, em alguns casos, a implementação de uma investigação administrativa após a determinação de um delito no campo de legislação antitruste, legislação monetária, legislação sobre publicidade, legislação no campo de pagamentos e taxas, sobre a proteção dos direitos do consumidor, no campo da proteção ambiental. e o subsequente volume de negócios de álcool, bem como álcool e um produto contendo álcool, segurança contra incêndios, tráfego nas estradas. Assim, o exame e outras ações processuais tornam-se relevantes.
Deve-se esclarecer que a etapa nomeada de procedimento administrativo administrativo envolve a implementação de ações processuais como a coleta e subsequentemente o registro de provas, a resolução da questão da rescisão ou suspensão do processo, a elaboração de um protocolo relativo ao início do procedimento. Uma boa razão para iniciar o tipo de caso em consideração é a implementação de uma infração administrativa, bem como a existência de uma norma que estipula a responsabilidade, de acordo com a qual um protocolo é formado.
Medidas para assegurar o processo administrativo
Atualmente, algumas medidas foram aprovadas para garantir procedimentos legais. Entre eles, é importante observar o seguinte:
- Detenção administrativa.
- Pesquisa pessoal, bem como a busca das coisas do suspeito.
- Apreensão de itens pessoais e documentação.
- Suspensão da condução.
- Exame para intoxicação.
Estágio de caso
É importante saber que a consideração de um caso relativo a uma infração administrativa é uma etapa fundamental do processo judicial, no qual a manifestação das propriedades do procedimento administrativo é relevante. De acordo com cada caso, o procedimento preparatório, bem como o procedimento e o período para a implementação da etapa, são determinados pelo legislativo. Deve-se ter em mente que os casos relativos a infrações administrativas são estudados com base na jurisdição e, geralmente, na presença do infrator. Depois de considerar um caso específico, o funcionário ou o órgão pertinente deve emitir uma decisão relacionada à imposição de uma penalidade administrativa ou uma decisão de arquivar o caso. Vale acrescentar que o documento adotado é, de uma forma ou de outra, um ato administrativo de caráter individual.
Características da decisão
Tipicamente, uma decisão relativa a um caso de um delito pode ser apelada pela pessoa (legal) em relação a quem foi emitida, ou por uma vítima em um processo judicial ou por uma autoridade executiva superior. Você precisa saber que você pode apelar para o promotor. Como regra, a apresentação de uma queixa e o subsequente protesto do promotor suspendem a implementação da decisão por algum tempo até o protesto ou consideração da queixa.
O trigésimo capítulo apresenta o procedimento de revisão de decisões e, consequentemente, decisões em casos de infrações administrativas. Deve-se notar que a queixa contra a decisão deve ser apresentada dentro de dez dias e examinada dentro de dez dias. No entanto, uma queixa relativa à detenção administrativa é normalmente considerada no prazo de um dia após a sua apresentação.
Conclusão
Assim, examinamos integralmente o conceito e as etapas dos processos administrativos administrativos existentes hoje e descrevemos detalhadamente os principais. Vale a pena notar que existem também etapas adicionais de procedimentos administrativos na Federação Russa.
Em conclusão, deve-se notar que a diferença no processo consiste na quantidade de punição administrativa que é imposta. Por exemplo, uma decisão sobre a prisão administrativa é feita por um juiz, mas as estruturas de assuntos internos estão aplicando-a. Ao administrar, existem muitos conflitos e disputas entre as partes de relações de natureza administrativo-legal. É por isso que hoje a tarefa urgente é desenvolver um procedimento de regulamentação para resolver disputas e resolver desentendimentos entre os órgãos executivos do poder executivo e outros assuntos do ramo administrativo da lei.