A pobreza, agindo como resultado da distribuição desigual do produto nacional, ocorre no sistema econômico de qualquer país. As diferenças são apenas suas formas e volumes. Eles, por sua vez, dependem de reguladores sociais desenvolvidos pela sociedade para aliviar a pobreza. 
Realidades modernas
O nível de pobreza pode ser determinado por vários métodos. Usando essas ou outras abordagens, instituições públicas e governos de diferentes países desenvolvem opções para posicionar grupos que precisam de ajuda e formas de regular sua renda. Na Rússia, os indicadores oficiais de pobreza são a parcela e a população cuja renda está abaixo do nível de subsistência aceito. O tamanho deste último é aprovado trimestralmente pelo governo, com base na lei federal pertinente. Custo de vida atua como o principal critério pelo qual o grau de necessidade é determinado.
Problema da pobreza
Ela está hoje bastante na Rússia. Tradicionalmente, a pobreza social afeta as categorias mais vulneráveis da população. Em particular, é incompleto e grandes famílias pessoas com deficiência, pensionistas individuais. Tal fenômeno como a pobreza econômica está associado principalmente ao fato de que a parte saudável da população não é capaz de fornecer um nível aceitável de seu próprio bem-estar. As principais razões para esta incapacidade são os baixos salários e os atrasos, bem como o desemprego.
A fim de eliminar a pobreza econômica, é necessário tomar medidas de natureza econômica geral. Em particular, deve ser assegurado o envolvimento mais pleno possível dos cidadãos com capacidade para o trabalho, a reforma do sistema de rendimentos, o ajustamento da política fiscal e assim por diante. Além disso, a superação da pobreza social está associada à redistribuição de renda no campo da proteção social da população. 
Política sócio-econômica da Federação Russa
Ele está focado na melhoria da qualidade e padrões de vida da população. O principal método para resolver este problema é aumentar a renda real que os cidadãos têm. Nesta área, o objetivo estratégico do governo é restaurar a função estimulante e reprodutiva dos salários. Seu valor deve ser suficiente não só para satisfazer as necessidades atuais de vestuário, alimentação, habitação, mas também para garantir férias anuais completas, bem como a formação de poupanças.
No processo de estabilização do sistema econômico, bem como a expansão da receita do orçamento do Estado, planeja-se gradualmente aproximar os salários mínimos e as pensões ao custo de vida existente. O governo já desenvolveu fundos para fortalecer essas garantias sociais. Medidas também foram tomadas para aumentar seus valores nos anos subseqüentes.
O principal método de garantia
O estado-alvo da assistência social é a maneira mais eficaz de proteger os grupos mais vulneráveis da população. É fornecido apenas para as categorias de cidadãos cujos rendimentos estão abaixo do nível de subsistência adotado no país. Nesse contexto, o conceito de "segmentação" significa o círculo limitado de destinatários para um grupo-alvo específico. O quadro é definido de acordo com as prioridades da política pública do governo nesta fase.
A assistência direcionada atua como um contrapeso à garantia de acordo com as categorias. Neste último caso, a assistência aos cidadãos é fornecida dependendo da sua participação formal num determinado grupo social (demográfico ou profissional). Isso não leva em conta o nível de necessidades. O fortalecimento da focalização na prestação de assistência social envolve a adoção de certas medidas organizacionais e legislativas. Eles visam limitar o círculo de destinatários. Em particular, o suporte será direcionado exclusivamente famílias de baixa renda e cidadãos vivos solitários. 
Clarificação do conceito
A assistência direcionada, cujo procedimento é regulado por lei, é freqüentemente considerada como assistência aos cidadãos de acordo com a sua pertença a uma ou outra categoria, mas não de acordo com o nível de necessidades. Nesse sentido, o próprio conceito perde-se na massa existente de atos normativos, que visam regular a assistência a determinados grupos da população. Em particular, isso se refere à assistência direcionada:
- Imigrantes.
- Para refugiados.
- Militares que participaram na resolução de situações de conflito na CEI e na Federação Russa.
- Para doadores.
- Pessoas afetadas pelo acidente de Chernobyl.
- As pessoas que viviam no Alto Norte ou territórios se comparavam a ela.
- Para os heróis da URSS e da Federação Russa.
- Reprimidos e pelo caminho.
Ponto importante
A assistência direcionada pode contribuir para o desenvolvimento do comportamento dependente. A prestação de assistência com base unicamente no nível de rendimento, inferior ao nível de subsistência, levará ao facto de o apoio ser prestado não apenas a pessoas com deficiência, mas também a pessoas que trabalham plenamente. A este respeito, todo o sistema pelo qual a ajuda estatal visada será coordenada deve ser idealizado e flexível. Só neste caso podemos esperar resultados positivos dessas medidas. O apoio deve ser fornecido apenas para aqueles que realmente precisam de ajuda, que não podem lidar de forma independente com o problema. A este respeito, certos critérios devem ser elaborados de acordo com o qual a assistência será fornecida. Por exemplo, pode ser um estado de saúde. 
Organização de apoio
De particular importância na implementação do princípio da focalização é o próprio mecanismo de ajuda. Os principais princípios da organização deste tipo de assistência devem incluir:
- A necessidade de prestar assistência não a categorias de cidadãos, mas a indivíduos específicos.
- Validade obrigatória do apoio. É a presença de uma média renda total menor que o mínimo de subsistência definido em um determinado assunto.
- Formação de um mecanismo para identificar potenciais necessitados.
- Realização de verificações do nível de necessidades, exame de cidadãos solteiros e famílias de baixa renda.
- Estabelecimento de responsabilidade do destinatário. Neste caso, estamos falando sobre a confiabilidade das informações fornecidas sobre o nível de renda.
- A combinação de assistência privada e estatal.
- Regulamentação das atividades de todos os serviços e órgãos de proteção social de diversos perfis.
- Disponibilidade de um banco de dados unificado de pessoas a quem o suporte é fornecido.
Aspecto regulatório
Programas e leis de apoio regional têm uma coisa em comum. Encontra-se no fato de que esses atos normativos legais contêm os princípios de categorização e direcionamento. As leis geralmente se concentram em ajudar certas populações. Em particular, a assistência direcionada é fornecida para famílias de baixa renda, aposentados e pessoas com deficiência. As pessoas mais vulneráveis são selecionadas a partir delas.A adoção de regulamentos, com base nos quais a assistência foi fornecida a crianças na forma de pagamentos de benefícios para sua manutenção, mesmo antes da aprovação da Lei Federal pertinente, foi associada à falta de fundos para deduções na íntegra. Houve uma dívida com esses pagamentos.
A implementação do princípio da focalização é frequentemente realizada através da prestação de assistência em espécie. Ao mesmo tempo, eles procedem da crença de que somente aqueles que estão em uma situação extremamente difícil se candidatarão a isso. No entanto, o acúmulo de dívidas para pagamento de benefícios, bem como a emissão em espécie, não contribui para a transparência desse mecanismo. 
A essência da política pública
Para começar, o próprio conceito de assistência específica é definido na Rússia apenas na Declaração sobre o Sistema do Estado Social. Muitas liberdades, interesses e direitos pessoais consagrados na Constituição não são assegurados ou são implementados de forma truncada.
No sentido tradicional, a essência da política pública é reduzida à provisão de, em primeiro lugar, apoio material. Tem como alvo os mais pobres. Junto com isso, um mecanismo é usado para redistribuir a riqueza pública para garantir as categorias mais vulneráveis para limitar as diferenças de propriedade. No entanto, de acordo com especialistas, a política social deve ser interpretada de forma mais ampla. Sua finalidade não deve ser apenas a “eliminação de doenças sociais”, mas também sua prevenção e prevenção. É isso que determina a essência da política nacional - uma expressão concentrada de todas as outras áreas, principalmente econômicas.
Coloque na estrutura de gerenciamento
A assistência dirigida aos pobres ocupa uma posição crucial no sistema de regulação social em geral e no autogoverno territorial em particular. A organização do apoio ideal à população envolve não apenas o estudo de leis e outros atos normativos, com base nos quais seus critérios são estabelecidos no âmbito das relações "poder - homem - lei - proteção pública". A formação de um mecanismo claro também implica a possibilidade de determinar localmente o quadro de ação aceitável nas relações com outras entidades, desenvolvendo e implementando seus próprios modelos de prestação de assistência financeira. 
Municipalização
Ele atua como uma característica essencial da mudança estrutural no apoio social. O modelo municipal tem suas próprias características específicas. Essa assistência específica deve basear-se em levar em conta as diferenças sociais da população, concentrar os recursos no apoio aos mais pobres e proteger a pobreza em pé de igualdade. Junto com isso, medidas devem ser tomadas para evitar a dependência. Espera-se que a formação de recursos orçamentários apropriados seja realizada mediante a redução de subsídios aos produtores de serviços e bens, reduzindo os pagamentos e benefícios injustificados.
Hoje, cerca de 70% dos cidadãos têm direito a receber garantias sociais, indenizações, benefícios e outras deduções estabelecidas pela legislação do país. Ao mesmo tempo, um quarto do montante total de pagamentos recai sobre as famílias cujo rendimento médio é inferior ao nível de subsistência. Para comparação, pode-se dizer como a assistência direcionada é fornecida na Bielorrússia. A assistência é realizada de acordo com o Decreto do Presidente da República de 19 de janeiro de 2012. De acordo com isso, a assistência única é fornecida:
- Filhos dos primeiros 2 anos de vida.
- Pagar pelo equipamento de reabilitação.
- Para reembolsar o custo da compra de fraldas.
- Sob a forma de subsídio mensal e / ou único para a compra de alimentos, remédios, calçados, roupas, material escolar e outros benefícios que garantam o funcionamento normal, bem como o pagamento (parcial ou total) das utilidades e / ou moradia do fundo estadual.
Assistência Direcionada: Documentos
O pacote padrão fornecido pelo órgão autorizado inclui:
- Declaração.
- Certificado do número de membros da família.
- O original e uma cópia do passaporte (todos os membros da família).
- Certificado de casamento, nascimento e outros papéis confirmando o parentesco.
- Certificado de deficiência.
- Informações sobre o recebimento ou não de assistência direcionada de outros membros da família.
- Um livro de trabalho ou outro documento confirmando o status de desempregado.
- Certificado de renda familiar por 3-6 meses.
- Os cidadãos que se encontram em uma situação extrema podem precisar fornecer um ato de inspeção do material, um atestado médico, um certificado do serviço de bombeiros e assim por diante.
Um pacote de documentos é submetido ao centro territorial de proteção social.
Em conclusão
O atual problema da pobreza na Rússia é bastante agudo. Em algumas áreas, muitos cidadãos estão perto do limiar da pobreza, o seu número está aumentando constantemente. Junto com isso, uma estratificação bastante clara da sociedade em termos de segurança material e nível de lucratividade é observada no país. No entanto, o governo está trabalhando ativamente nessa direção. Em particular, são adotados atos legislativos para assegurar a regulamentação legal das relações sociais, e o sistema de prestação de assistência material está sendo reformado.
