Społeczeństwo ludzkie stale się rozwija, ulepsza i staje się coraz bardziej skomplikowane. Stale stawiamy czoła ciągle nowym wyzwaniom, które musimy szukać odpowiedzi i rozwiązań. Sektor biznesowy nie jest wyjątkiem od tej reguły.
Jak powstała obecna sytuacja?
Jeśli pozwolimy profesjonalistom, którzy - choć nie są bezpośrednio związani z przepływem towarów przez granicę - do sfery celnej, są świadomi wszystkich aspektów tej sprawy i profesjonalnie spełniają istniejące wymagania, znacznie przyspieszy to załatwienie formalności i zminimalizuje koszty dla uczestników zagraniczna działalność gospodarcza. Takie podejście może znacznie zmniejszyć ryzyko związane z wymogami ustawowymi, a tym samym pociągnąć pracowników do odpowiedzialności. Status upoważnionego podmiotu gospodarczego wprowadzono podczas tworzenia unii celnej w 2013 r. Jaki on jest
Jakie jest znaczenie pojęcia upoważnionego podmiotu gospodarczego? Oznaczenie to służy do określenia kategorii osób, które cieszą się zaufaniem organów celnych. I w tym celu mają możliwość zastosowania uproszczonych procedur. Należy zauważyć, że podobny system preferencji istniał do 2013 r. Ale kiedy wprowadzono instytucję upoważnionego przedsiębiorcy, podstawą było prawo międzynarodowe. I to doświadczenie zostało wdrożone w celu promowania rozwoju pełnoprawnego systemu interakcji między służbą celną a uczestnikami zagranicznej działalności gospodarczej, co przejawia się w osłabieniu presji administracyjnej, przyspieszeniu i uproszczeniu procedur kontrolnych.
Informacje ogólne
Osoba prawna zarejestrowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej i importująca / eksportująca towary do / z Federacji Rosyjskiej może ubiegać się o pożądany status upoważnionego podmiotu gospodarczego. Aby to zrobić, należy go wpisać do odpowiedniego rejestru. Przebywanie w nim zapewnia szereg różnych korzyści. Na przykład - status „upoważnionego odbiorcy”, który umożliwia wydanie pełnomocnictwa do odbioru przewożonych przedmiotów. Ale największą rzeczą jest minimalizacja kosztów finansowych i czasowych. Obecnie wszystkie te kwestie reguluje ustawa federalna nr 311 z 21 listopada 2010 r. „W sprawie przepisów celnych w Federacji Rosyjskiej”. Zawiera listę wymagań, które musi spełnić osoba prawna, która chce zostać wpisana do rejestru upoważnionych podmiotów gospodarczych FCS Rosji. Ponadto należy przestrzegać ogólnych warunków, a także nie sprzeciwiać się innej dokumentacji zapewniającej regulacje prawne. Jeżeli wymogi są spełnione, nie ma przeszkody, aby osoba prawna została wpisana do rejestru upoważnionych podmiotów gospodarczych FCS Rosji, aby zastosować specjalne uproszczenia.
Wymagania i warunki uzyskania statusu
Największą rolę odgrywa kodeks celny. Według TC upoważniony podmiot gospodarczy musi zostać wykonany zgodnie z ustawodawstwem państwa, w którym działa (Białoruś, Kazachstan, Rosja). Ta kwestia jest uregulowana w art. 38. Oto kilka ważnych punktów, na które należy zwrócić uwagę:
- Status upoważnionego przedsiębiorcy może uzyskać tylko osoba prawna, która jest wpisana do rejestru jednego państwa.Wymóg ten znajduje się w art. 85 ustawy o regulacji celnej. Można zauważyć, że akty unii celnej nie przewidują uznania tej instytucji. Co oczywiście prowadzi do powstania dodatkowych biurokratycznych odłamków. Na przykład możesz utworzyć filię i uzyskać dla niej wymagany status.
- Cel importowania produktów (materiałów, surowców) musi być zbieżny z ich wykorzystaniem w produkcji i / lub innych działaniach biznesowych.
Jeśli spojrzysz na techniczną stronę sprawy, wymagania dotyczące upoważnionego przedsiębiorcy należy wpisać do rejestru i otrzymać certyfikat. W tym celu konieczne jest przedłożenie szeregu dokumentów, które potwierdzają zgodność z przedstawionymi warunkami i dostępność wszystkich niezbędnych. Ich dokładna lista znajduje się w sekcji 90 prawa celnego. Ale nie będzie zbyteczne ściskanie:
- Provision. Ten moment jest regulowany przez art. 39 akapit pierwszy LC. Zasadniczo ustalana jest kwota odpowiadająca milionowi euro. Ale osoby, które produkują towary i eksportują je bez płacenia ceł eksportowych, są zobowiązane do zapewnienia zabezpieczenia w wysokości 150 tys. Według wyboru płatnika można to zrobić gotówką, poręczeniem, zastawem nieruchomości i gwarancją bankową.
Inne warunki
Należą do nich:
- Brak przestępstw. Organizacja musi potwierdzić, że nie istnieją żadne fakty powtarzającego się (tj. Dwa lub więcej razy) pociągania osoby do odpowiedzialności administracyjnej w ciągu 1 roku przed datą złożenia wniosku do organów celnych, pod warunkiem że kwota grzywny wyniosła co najmniej pół miliona rubli.
- Brak rejestrów karnych za przestępstwa. Aby uzyskać status upoważnionego podmiotu gospodarczego, kierownik osoby prawnej, a także pracownicy zaangażowani w czynności celne, nie powinni mieć żadnych grzechów w dziedzinie działalności gospodarczej.
- Czas trwania handlu zagranicznego. W takim przypadku minimalny okres wynosi co najmniej jeden rok. Podane dane muszą zostać potwierdzone kopiami używanych dokumentów celnych.
- Brak długu. Ubiegając się o status, należy zadbać o to, aby na koncie nie było niespełnionych zobowiązań do zapłaty ceł, podatków, odsetek i kar.
- Dostępność systemu księgowego. Jest to konieczne w celu porównania informacji otrzymanych przez organy celne z informacjami uzyskanymi przez inne państwa. Raportowanie może być dostarczone w formie elektronicznej (z dostarczeniem danych w formie papierowej lub EDS). W przypadku, gdy dane nie zostaną dostarczone (lub nie zostaną dostarczone w odpowiednim czasie), wówczas odpowiedzialność jest nałożona. Wyjątki dotyczą tylko tych, którzy korzystają z uproszczonego systemu podatkowego.
- Dostępność pomieszczeń, w których przechowywane są towary. W razie potrzeby upoważniony podmiot gospodarczy musi zapewnić w zakresie zarządzania gospodarczego, zarządzania operacyjnego, wynajmu lub własności budynków - magazynów, otwartych przestrzeni i innych miejsc, w których towary zagraniczne mogą być tymczasowo składowane. Dozwolone jest przechowywanie towarów znajdujących się pod kontrolą celną i innych, pod warunkiem, że znajdują się one osobno.
Są to warunki włączenia do rejestru. Upoważniony podmiot gospodarczy musi spełniać wszystkie wymagania. Nie jest to oczywiście łatwe, ale przy odpowiednim obrocie więcej niż się opłaca. W przypadku uzasadnienia wątpliwości co do uczciwości należy poczekać na weryfikację upoważnionego podmiotu gospodarczego z możliwym cofnięciem licencji.
Jakie są korzyści ze statusu?
Istotą utworzenia tego instytutu było stworzenie pewnej kategorii osób, które cieszą się zaufaniem organów celnych i mogą polegać na pewnych ustępstwach podczas prowadzenia działalności.Przede wszystkim należy wspomnieć o możliwości przechowywania i odprawy celnej ładunku na terenie operatora. Oznacza to, że towary zagraniczne mogą być sprzedawane i wykorzystywane nawet przed złożeniem dla nich deklaracji. Takie podejście pozwala nie tracić czasu z powodu opóźnień na granicy, co zwiększa stabilność i sukces przedsiębiorstwa.
Nie ma również ograniczeń dla niektórych kategorii ładunków w miejscach ich deklaracji. Wpis do rejestru upoważnionych podmiotów gospodarczych umożliwia korzystanie z szeregu zwykłych instrumentów w inny sposób. Jednym z najbardziej ilustrujących przykładów jest deklaracja wstępna. Na przykład przedłożenie niepełnych informacji. Ponadto organy celne podczas wstępnego zgłoszenia mogą powiadomić o chęci przeprowadzenia kontroli. Możliwość zwolnienia ładunku przed złożeniem dokumentacji wraz z zapłatą wszystkich niezbędnych płatności w istocie oznacza otrzymanie nieoprocentowanego opóźnienia na okres do 40 dni. Biurokratyczne uproszczenia są również dostępne dla operatora. Na przykład można podać tylko 1 kod klasyfikacji MES dla ładunku, który przekracza granicę w formie zdemontowanej lub niezmontowanej (na przykład - niekompletna lub niekompletna lub transportowana w kilku partiach). Przywileje upoważnionego przedsiębiorcy nie są do tego ograniczone. Ponadto możliwe jest zawarcie umowy między nim a organem celnym, która określa procedurę interakcji, przekazywania pieczęci, zasady wymiany informacji i inne kwestie.
Jak wygląda proces włączenia do rejestru?
Tak więc ten status jest bardzo atrakcyjny. A dla tych, którzy są aktywni w zagranicznej działalności gospodarczej, jej uzyskanie jest dość ważne. Jak wygląda proces uzyskania tego statusu? Co należy zrobić, aby stać się autoryzowanym przedsiębiorcą? Warunki włączenia do rejestru były wcześniej powierzchownie brane pod uwagę, teraz zostanie im poświęcona większa uwaga.
Zatem podstawowe znaczenie ma rozporządzenie administracyjne w sprawie prowadzenia rejestru nr 1877, zatwierdzone 14 września 2001 r. Rozporządzeniem Federalnej Służby Celnej. Określa kolejność działań, procedurę i harmonogram rozpatrywania wniosków otrzymanych od osób prawnych. Zawiera informacje nie tylko o włączeniu do rejestru, ale także o zmianach danych, a także o wykluczeniu przedsiębiorstw. Co jest potrzebne w pierwszym przypadku? Aby uwzględnić osobę prawną w rejestrze, sprawdzana jest niezbędna dokumentacja i informacje przewidziane w rozporządzeniu.
Ponadto należy przeprowadzić kontrolę celną na miejscu w miejscu organizacji wnioskującej. W przypadkach, w których cała niezbędna dokumentacja została w pełni dostarczona, spełnia przedstawione wymagania, a wnioskodawca stworzył wszystkie niezbędne warunki, wówczas zgodnie z ust. 7 rozporządzenia okres nie powinien przekraczać dziewięćdziesięciu dni od momentu rozpatrzenia kwestii nadania statusu.
Ale to nie jest takie proste. Należy tu wziąć pod uwagę jedną ważną kwestię: służba celna musi przesłać zapytania do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i urzędu skarbowego dotyczące braku przestępstw. A to wydłuża czas rozpatrywania wniosku o kolejny miesiąc. I to pod warunkiem, że nie ma żadnych skarg! Ale jeśli istnieje potrzeba zażądania brakującej dokumentacji (lub dodatkowych dokumentów od agencji rządowych / stron trzecich), wówczas maksymalny okres może wzrosnąć do siedmiu miesięcy (bez straty czasu na dostarczenie poczty).
Występowanie problemów
Podczas spotkania z biurokracją bardzo rzadko można przejść przez wszystko za pierwszym razem. Dlatego nie będzie niewłaściwe rozważanie najczęstszych problemów i sposobu ich rozwiązania. Powiedzmy, że osoba prawna nie znajduje się za formalnym adresem lokalizacji.Lub, alternatywnie, podczas kontroli na miejscu stwierdzono, że jeden (kilka) zaawansowanych warunków nadawania statusu nie został spełniony. W przypadkach, w których wnioskodawca może naprawić zaistniałe problemy, organ celny powiadamia o ujawnionych przez niego niezadowalających faktach, którymi należy się zająć. Przewidziano trzydzieści dni. Jeżeli po tym okresie problemy nie zostaną rozwiązane (a organ celny nie zostanie o tym poinformowany), sporządza się akt wskazujący, że osoba prawna nie spełnia przedstawionych warunków. I nie może ubiegać się o status upoważnionego przedsiębiorcy. W takich przypadkach organ celny zatrzymuje się na decyzji o odmowie. Jest on przekazywany szefowi organizacji (lub jej przedstawicielowi zajmującemu się kwestiami interakcji) nie później niż 14 dni roboczych.
A jeśli wszystko jest dobrze?
Obecność wszystkich wymaganych dokumentów, uzyskanie niezbędnych informacji i przestrzeganie ustalonych warunków jest podstawą do podjęcia decyzji o wpisaniu osoby prawnej-wnioskodawcy do rejestru i wydaniu certyfikatu.
W tym celu konieczne jest wydanie polecenia w sprawie tych działań przez federalną służbę celną. Jest podpisany przez szefa FCS (lub jego zastępcę) i potwierdzony pieczęcią. Utworzone zamówienie zaczyna obowiązywać od dnia podpisania. Ale certyfikat zaczyna obowiązywać tylko dziesięć dni po jego wydaniu. Termin nie jest ograniczony. Należy pamiętać, że certyfikatu nie można przenieść na inną osobę. Od momentu wejścia w życie organizacja otrzymuje status upoważnionego przedsiębiorcy. Wszystko to jest rejestrowane w rejestrze federalnej służby celnej.
Należy zauważyć, że aktualizacja zawartych w nim danych może trochę potrwać. W rzeczywistości przeznaczono maksymalnie trzy miesiące na zmiany w rejestrze, które są niezbędne do aktualizacji oficjalnych publikacji i strony z nazwami organizacji, które otrzymały status. Dlatego pewne opóźnienia mogą wystąpić na samym początku działalności upoważnionego podmiotu gospodarczego. Aby tego uniknąć, nie będzie zbędne dostarczanie ładunku kopiami certyfikatu (lub oryginału, jeśli nie jest on często transportowany lub jest czymś bardzo cennym). Oznacza to, że należy osobiście monitorować sytuację, czy biurokratyczna maszyna wykonała wszystkie niezbędne ruchy. Należy uczciwie zauważyć, że dzięki temu nie są one doprowadzane do maksymalnego terminu, a zmiany są wprowadzane dość szybko.
Jakie wnioski pośrednie można wyciągnąć z powyższego?
W unii celnej utworzono instytucję upoważnionego podmiotu gospodarczego, aby ułatwić interakcję między wieloma krajami (Białoruś, Rosja, Kazachstan) w dziedzinie sektora gospodarczego. Ponadto wiele krajów (z byłego Związku Radzieckiego) dołączyło (lub ujawniło podobne pragnienie). Osoby prawne, które chcą uzyskać odpowiedni status, muszą spełniać ustaloną listę ogólnych wymagań, a także dodatkowe punkty dla każdego stanu.
Przejęcie takiej pozycji to więcej niż zapłata za wynikające z tego uproszczenia procedur celnych i szereg zwolnień. Należy jednak zauważyć, że procedura uzyskania tego statusu wymaga poważnych prac przygotowawczych i wymaga uwagi, skrupulatności i kosztów finansowych. Ponadto, jak pokazała praktyka, termin włączenia do rejestru może w rzeczywistości rozciągać się do dziewięciu miesięcy (i nie bierze to pod uwagę gromadzenia i przygotowania niezbędnego pakietu dokumentów). Teraz spójrzmy na niektóre konkretne punkty.
O certyfikatach
Istnieją w sumie trzy rodzaje dowodów:
- Pierwszy typ Jest odpowiedni dla tych, którzy są zainteresowani zwolnieniem produktów przed złożeniem zgłoszenia celnego, nie mają własnego miejsca do przechowywania, nie zapewniają bezpieczeństwa płatności podczas tranzytu i podczas dodatkowej weryfikacji. W takim przypadku upoważniony podmiot gospodarczy otrzymuje prawo do pierwszeństwa udziału w pilotażowych eksperymentach i inspekcjach, które są przeprowadzane przez odpowiednie organy państwowe i w pierwszej kolejności przeprowadzają operacje.Ponadto przewidziane są następujące uproszczenia: przeprowadzanie operacji ładunkowych z towarami / wymiana międzynarodowego pojazdu transportowego bez pozwolenia organu celnego i brak wyznaczania tras transportu towarów.
- Drugi typ. Ta opcja jest odpowiednia dla tych, którzy chcą obniżyć koszty związane z identyfikacją i magazynowaniem towarów. Osiąga się to dzięki temu, że wszystkie operacje są przeprowadzane we własnych lokalizacjach operatora. Wśród specjalnych uproszczeń należy przede wszystkim wspomnieć o czasowym przechowywaniu własnych towarów i towarów innych podmiotów (w przypadkach przewidzianych przez prawo). Możesz je dostarczyć i wykonać operacje związane z deklaracją i zwolnieniem.
- Trzeci typ. Łączy dwa omówione wcześniej punkty.
Zmiany
Pomimo faktu, że rozważany instytut został utworzony około pięć lat temu, został już raz raz znacząco zmieniony. Stało się to w 2017 roku. Następnie dokonano znacznych zmian w działalności osób prawnych posiadających status upoważnionego przedsiębiorcy. Obecnie około 200 firm korzysta z tego przywileju. Tak więc zmiany zostały wprowadzone nie od zera, ale z uwzględnieniem komentarzy i sugestii. W końcu sam ten status został stworzony właśnie w celu ułatwienia zagranicznej pracy gospodarczej firm. Dlatego bez uwzględnienia ich uwag i życzeń efektywna praca instytutu nie jest możliwa. Nie powinniśmy jednak zapominać, że mówimy nie tylko o prawach, ale także o obowiązkach. Tylko zmieniając i osiągając kompromisy, możemy zbudować system korzystny dla obu stron, korzystny zarówno dla państwa, jak i zwykłych obywateli. Jest mało prawdopodobne, aby zmiany z 2017 r. Były ostatnią rzeczą, jaka czeka instytucję upoważnionych podmiotów gospodarczych. W miarę jak narzędzie to staje się coraz bardziej popularne i rozpowszechnione, pojawiają się coraz bardziej sensowne sugestie, które zamieniają je w prawdziwy szlifowany diament.
Wniosek
Tak więc badane jest, co stanowi instytucję upoważnionych podmiotów gospodarczych. Należy zauważyć, że do tej pory nie rozpowszechnił się i korzysta z niego tylko około dwustu firm. Istnieją jednak wszelkie powody, by oczekiwać, że w przyszłości sytuacja ulegnie znacznej poprawie. Jeszcze raz chciałbym przypomnieć, że jeśli chodzi o takie kompromisy, zapewnia ono nie tylko przyznanie praw, ale także przejęcie pewnych obowiązków.
Państwo jest zainteresowane otrzymaniem większej ilości pieniędzy. Jednocześnie - w celu ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej. Ponieważ cele te wymagają sprzecznych podejść, należy szukać kompromisu. Ale udzielenie koncesji wszystkim nie jest opcją. Niestety, nic nie mówiąc, ale jeśli zastosujesz to podejście, trudno sobie wyobrazić, ile nadużyć pojawi się w tej dziedzinie. Rzeczywiście, nawet w obecnej sytuacji można zauważyć dużą liczbę nadużyć: regularnie w mediach można przeczytać o wychwytywaniu przemytu i innych podobnych rzeczy. Tak więc, jeśli osoby te otrzymają pochodzenie, mogą szybko zapełnić kraj niebezpiecznymi towarami niskiej jakości.