Wstępne dochodzenie jest formą postępowania karnego, w ramach którego badana jest większość spraw karnych. Ma swoją własną charakterystykę: od zakończenia do zakończenia. Prokuratura odgrywa rolę w tym procesie.
Jaka jest różnica
Zgodnie z kodeksem postępowania karnego, dochodzenie wstępne jest jedną z form dochodzenia wstępnego. Oprócz niego istnieje zapytanie (ogólnie i w skróconej formie). Różnice między nimi dotyczą procedur, terminów dochodzenia i stopnia swobody funkcjonariusza policji.
Śledczy ma więcej czasu na śledztwo i musi uzyskać zgodę prokuratora na mniejszą listę działań. CCP wymienia przypadki, które dotyczą dochodzenia i które dotyczą dochodzenia. Prawo zezwala prokuratorowi na przeniesienie sprawy z oficera śledczego na śledczego ze względu na szczególne znaczenie. Na przykład, jeśli chodzi o obywateli wrażliwych społecznie. Chociaż prawo nic o tym nie mówi.
Organy dochodzeniowe
Wstępne dochodzenie jest działalnością śledczych FSB, policji i Wielkiej Brytanii. Dochodzenie prowadzone jest przez policję, straż pożarną, FSSP i śledczych z Wielkiej Brytanii. Jeżeli z jakiegoś powodu sprawa wchodzi w zakres kompetencji dwóch organów, decyzja o tym, kto ją rozpoznaje, należy do prokuratora.
Dystrybucja spraw jest regulowana przez normy Kodeksu postępowania karnego: jasno opisuje, które organy badają, jakie sprawy.
Istota dochodzenia
Dochodzenie wstępne jest czynnością proceduralną. Przede wszystkim zadaniem śledczego jest zebranie dokumentów i udokumentowanie informacji o przestępstwie, a następnie przekazanie ich prokuratorowi. Prawie cała praca śledczego składa się z formalności. I pracuje na podstawie materiałów przygotowanych przez służby operacyjne z ich inicjatywy lub przez badacza.
Kolejność dochodzenia wstępnego przewiduje wykonanie określonych działań, algorytm. Wszystkie są zapisywane w decyzjach i protokołach. Decyzja odzwierciedla to, co podejmuje śledczy, a procedurę opisano w protokole.
Otwarcie postępowania
Mając w rękach materiały operacyjne, raporty funkcjonariuszy policji i innych służb, śledczy wszczyna postępowanie przeciwko konkretnej osobie lub bez niej. Wraz z odpowiednią decyzją rozpoczyna się wstępne śledztwo w procesie karnym.
Pamiętaj, że nieformalne zasady zobowiązują cię do wniesienia sprawy do sądu, w przeciwnym razie śledczy będzie miał problemy. Dlatego ryzyko nieodnalezienia winnej osoby lub wystarczającej ilości dowodów prowadzi do odmowy wszczęcia postępowania na podstawie uzasadnionych zarzutów.
Uprawnienia badacza
Zgodnie z prawem wstępne dochodzenie jest prowadzone przez szereg działań. Niektóre z nich są obowiązkowe, a inne są podejmowane na podstawie decyzji badacza. Uczestnicy procesu mają prawo prosić o działania dochodzeniowe; śledczy podejmuje decyzję w sprawie takich wniosków.
Arsenał badacza obejmuje:
- inspekcja sceny;
- przesłuchanie;
- przeprowadzanie wyszukiwania;
- kierunek wniosków;
- wyznaczenie egzaminu i przesłuchanie eksperta, jeśli to konieczne.
Jednocześnie wymagana jest zgoda sędziego na przeprowadzenie pewnych czynności, w szczególności przeszukania lub kontroli mieszkania, jeżeli nie ma zgody zamieszkujących go osób. W nagłych przypadkach przeszukanie odbywa się bez decyzji sądu, aw ciągu 24 godzin materiały są przekazywane do sądu.
Śledczy ma prawo do zatrzymania osoby, ale nie dłużej niż 48 godzin, w celu dalszego aresztowania konieczne jest uzyskanie nakazu sądowego. Jeżeli z jakiegoś powodu nie zostanie odebrany, osoba zatrzymana zostaje zwolniona.
Kierownik Departamentu Śledczego
Jego zadaniem jest wdrożenie kontroli wydziałowej. Bez jego zgody prokurator nie przesyła żadnych materiałów do weryfikacji. Rezolucja śledczego zawsze zastrzegała miejsce do rozstrzygnięcia nie tylko prokuratorowi, ale także szefowi działu śledczego. Do kompetencji kierownika należy również rozpatrywanie skarg uczestników dochodzenia.
W ten sposób powstaje dodatkowy filtr w systemie „wstępnego dochodzenia - nadzór prokuratorski”. Ponadto bardziej doświadczeni badacze są w stanie zapewnić dodatkową pomoc na tych stanowiskach.
Kto odpowiada za zgodność z prawem w organach prowadzących dochodzenie
Śledczy nie jest w pełni niezależnym urzędnikiem. Istnieje kilka poziomów kontroli. Oprócz bezpośredniego przełożonego, nadzór nad organami dochodzeniowymi sprawują prokurator i sędzia. Rozpatrują skargi uczestników procesu.
Istnieje różnica w sposobie prowadzenia nadzoru wstępnego dochodzenia i dochodzenia. Te zadania, które wykonuje kierownik departamentu podczas dochodzenia, są przekazywane prokuratorowi. Udziela obowiązkowych instrukcji, kieruje przebiegiem spraw i zezwala na pewne działania, których nie ma w systemie dochodzeniowym.
Jaka jest praca prokuratora?
Prokuratura ma podział obowiązków: niektórzy pracownicy są zaangażowani w czynności nadzorcze, reszta zapewnia oskarżenie państwowe w sądzie.
Na pierwszym etapie wyrażana jest zgoda lub odmowa wszczęcia postępowania. Rzadko zdarza się, aby prokurator nie zgadzał się z opinią śledczego lub innej osoby, która wydała decyzję (śledczy i inspektorzy okręgowi często decydują się nie wszczynać postępowania samodzielnie). Wraz z decyzją do departamentu wysyłane są inne materiały; na ich podstawie prokurator formalnie podejmuje decyzję.
Jeśli potrzebne jest zezwolenie sądowe, materiały są przekazywane przede wszystkim prokuratorowi. Pracownik organu nadzorczego jest zobowiązany podczas procesu do wyrażenia opinii na wniosek śledczego. Najczęściej jest obsługiwany. Jest to szczególnie widoczne we wnioskach o umieszczenie obywateli w areszcie.
Na co zwraca uwagę prokurator
Zakończenie i zawieszenie postępowania odbywa się również za zgodą prokuratora. Decyzja zostanie podpisana i oznaczona za zgodą prokuratora działaniami śledczego. Materiały do tego nie są przekazywane do sądu, chyba że zainteresowany uczestnik odwołał się od działań śledczego.
Reklamacje
Prokurator jest jednym z przypadków mających prawo do kontrolowania działań lub bezczynności śledczego. Można złożyć skargę na każde działanie uznane za niezgodne z prawem. Obejmuje to procedurę wszczynania postępowania, kolejność czynności dochodzeniowych, popełnianie nielegalnych działań, w szczególności stosowanie tortur, szantażu itp.
Skarżą się na odmowę przesłuchania dodatkowego świadka, wyznaczenie przesłuchania, zapewnienie udziału w jej spotkaniu (zadawanie pytań, które następnie wyślą do eksperta). Nie mniej znaczące skargi: nieuzasadnione użycie siły, tortury itp.
Prokurator podejmuje decyzję, w której zwraca uwagę na stwierdzone przez siebie naruszenia oraz środki, które jego zdaniem powinien podjąć śledczy lub szef wydziału śledczego. Śledczy i jego szef mają prawo nie zgodzić się z wnioskiem prokuratora. W takim przypadku spór jest rozstrzygany przez wyższego prokuratora, przewodniczącego Wielkiej Brytanii i prokuratora generalnego. Opinia tego ostatniego jest ostateczna.
Jednocześnie prokurator ma prawo wziąć sprawę od śledczego i przekazać ją innemu członkowi organu śledczego.
Zatem działania organów dochodzenia wstępnego i ich nadzór ściśle się pokrywają.
Algorytm działań po zakończeniu dochodzenia
Po zakończeniu śledztwa sprawa zostaje przekazana do prokuratury i zapadają dwie możliwe decyzje:
- zwróć skrzynkę, aby wyeliminować braki;
- wysłać sprawę do sądu z zatwierdzonym aktem oskarżenia.
Jeśli prokurator wybierze pierwszą opcję, wskazuje, jakie są naruszenia, i daje czas na ich usunięcie. Dotyczą one prawidłowej kwalifikacji działań oskarżonego, zakresu zarzutów (liczby epizodów działalności przestępczej), kierunku śledztwa (wersja popełnionego przestępstwa) itp. Prokurator, po wykryciu naruszeń podczas weryfikacji materiałów sprawy, ma prawo podjąć kroki w celu ich wyeliminowania bez skarg ze strony uczestnika procesu.
Kontrola sądowa
Zwracamy uwagę na ważną kwestię: kontrola sądu jest zapewniona na etapie dochodzenia przedprocesowego, kiedy składane są skargi i po przekazaniu sprawy do sądu.
Osobliwością pierwszej opcji jest to, że sędzia nie ma prawa do rozpoczęcia rozpatrywania działań lub bezczynności śledczego bez zażalenia ze strony uczestnika w sprawie. Jednak sędzia ma dużą liczbę uprawnień na etapie dochodzenia sądowego. W szczególności jest on zobowiązany do sprawdzenia, czy oskarżony lub pozwany ma ograniczone prawo do obrony.
Na wstępnym etapie rozprawy sąd ma prawo odesłać sprawę do prokuratora, aby podjął kroki w celu usunięcia błędów. Sędzia nie przesądza kwestii winy lub niewinności oskarżonego.
W przeciwieństwie do instrukcji prokuratora, postanowienie sądu jest wiążące dla prokuratora, śledczego lub kierownika wydziału śledczego, mogą jednak ponownie podjąć decyzję podobną do anulowanej.
W rzeczywistości prokuratorzy przepisują nakaz sądowy i przekazują sprawy z powrotem śledczym. Taka procedura ma miejsce w przypadku poważnych naruszeń, których z jakiegoś powodu nie można ukryć. W rezultacie najczęściej postępowanie zostaje zakończone.
Jeśli dochodzenie ujawniło znaczące naruszenia
Prokurator i sędzia, po wykryciu naruszeń, mają prawo przesłać materiały dotyczące decyzji o postawieniu śledczego przed sądem. Możliwe jest zarówno przeprowadzenie audytu wewnętrznego zakończonego naganą, jak i wszczęcie postępowania przeciwko policjantowi.
Decyzją prokuratora lub sędziego materiały są przekazywane komitetowi śledczemu, który zajmuje się przestępstwami oficjalnymi. Formalnie ani prokurator, ani sędzia nie inicjują sprawy, a ostateczną decyzję podejmuje śledczy, który otrzymał materiał do rozpatrzenia.