Pomimo wszystkich możliwych procedur pojednawczych istniejących w przedsiębiorstwach nie zawsze przynoszą one pozytywny wynik. Dlatego Konstytucja Federacji Rosyjskiej uznaje prawo do strajku pracowników przedsiębiorstwa.
Definicja
Tymczasowe dobrowolne odstępstwo pracownika od wykonywania obowiązków pracowniczych w celu rozwiązania sporu zbiorowego implikuje koncepcję strajku. Prawo do strajku określa Konstytucja Federacji Rosyjskiej i Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.
Udział w nim może być tylko dobrowolny. Nie możesz zmusić pracowników do prowadzenia strajków, grozić im w przypadku odmowy uczestnictwa w wydarzeniu.
Osoba, która zmusza pracownika do udziału w strajku lub, przeciwnie, do odmowy uczestnictwa, może zostać pociągnięta do odpowiedzialności (w tym karnej).
Ostrzegawczy strajk
Przez strajk zapobiegawczy należy rozumieć kampanię, która jest demonstracją gotowości pracowników przedsiębiorstwa do spełnienia ustalonych wymagań za wszelką cenę. Ten rodzaj ostrzeżenia można zadeklarować podczas procesu uzgadniania. Możesz użyć go raz w procesie sporów zbiorowych. Co więcej, czas takiego strajku nie może przekraczać godziny.
Decyzję o strajku zapobiegawczym podejmuje organ przedstawicielski pracowników zaangażowany w proces pojednawczy. Prowadzi strajk i musi zapewnić niezbędne usługi.
Formuła konstytucyjna
Formuła konstytucyjna, która określa prawo do strajku w Federacji Rosyjskiej, obejmuje:
- Akceptacja strajku jako uzasadnionego działania pracowników.
- Egzekwowanie prawa do strajku poprzez stworzenie systemu gwarancji państwowych.
- Przyjęcie strajku jako sposobu rozwiązania sporu zbiorowego.
- Przeniesienie ustalonego systemu strajku prawnego na rząd federalny.
Konstytucja Federacji Rosyjskiej charakteryzuje prawo do strajku jako połączenie działań zbiorowych w obronie ich praw z wykonywaniem innych przysługujących im praw pracowniczych.
Możliwości prawne
Strajk ma aspekt indywidualny - dobrowolne podejmowanie decyzji dotyczących uczestnictwa lub nieuczestniczenia w tym wydarzeniu.
Prawo pracowników do strajku oznacza obecność takich aspektów prawnych, jak:
- Darmowa dyskusja na temat możliwości przeprowadzenia strajku i podjęcia decyzji o jego ogłoszeniu.
- Swobodna decyzja w sprawie formy imprezy, przedstawionych wymagań, zapewniająca wdrożenie niezbędnych usług.
- Niezakłócony przebieg wydarzenia, zapewniający porządek publiczny i nienaruszający praw innych osób.
- Zawieszenie lub zakończenie strajku decyzją upoważnionego organu.
- Korzystanie z gwarancji przewidzianych przez prawo.
Kiedy strajk jest możliwy
Prawo pracy określa możliwość strajku w takich przypadkach, gdy:
- proces pojednawczy nie doprowadził do pozytywnego wyniku;
- pracodawca lub jego przedstawiciele nie zgadzają się;
- pracodawca nie przestrzega warunków porozumienia osiągniętego w ramach sporu zbiorowego;
- decyzja arbitrażu pracy nie jest wykonywana.
Wszystkie te warunki dają pracownikom prawo do strajku. Jednocześnie przedstawiciele strony prowadzącej nie mają prawa organizować strajku, a tym bardziej brać w nim udział.
Nielegalne strajki
Ograniczone jest prawo do strajku:
- Po wprowadzeniu stanu wojennego lub stanu wyjątkowego lub zastosowaniu specjalnych środków uwzględniających przepisy dotyczące sytuacji nadzwyczajnych.
- W siłach zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych zmilitaryzowanych organach odpowiedzialnych za zapewnienie obrony kraju, bezpieczeństwa państwa, ratowniczych akcji ratunkowych, operacji poszukiwawczych i eliminacji klęsk żywiołowych.
- W egzekwowaniu prawa.
- W organizacjach obsługujących niebezpieczne rodzaje produkcji, na stacjach pogotowia ratunkowego lub pogotowiu ratunkowym.
- W organizacjach zapewniających środki utrzymania ludności.
- Kiedy strajk może zagrozić obronie kraju, bezpieczeństwu państwa, życiu i zdrowiu publicznemu.
Prawo do strajku może być ograniczone prawem federalnym. Na przykład strajki są niedopuszczalne dla urzędników Federalnej Służby Państwowej.
Decyzja o strajku
Prawo pracy pozwala na podjęcie decyzji o strajku na spotkaniu pracowników na wniosek ich organu przedstawicielskiego, który został wcześniej wybrany do rozwiązywania sporów zbiorowych w miejscu pracy.
Decyzja o udziale pracowników w strajku, ogłoszona przez związek zawodowy, jest podejmowana na spotkaniu pracowników organizacji bez procedury pojednawczej.
Takie spotkanie pracowników jest legalne, jeżeli uczestniczy w nim 50% całkowitej liczby pracowników. Pracodawca musi zapewnić zespołowi pomieszczenia na spotkanie i nie może ingerować w spotkanie.
Decyzję można uznać za przyjętą, jeżeli połowa pracowników obecnych na spotkaniu zagłosuje za nią. Jeżeli spotkanie nie może się odbyć, upoważniony organ może zatwierdzić swoją decyzję, zbierając podpisy na poparcie strajku.
Komisja pojednawcza musi działać w ciągu pięciu dni, co może ogłosić strajk wstępny na piśmie nie później niż trzy dni przed jego rozpoczęciem.
Pracodawca musi zostać powiadomiony na piśmie z dziesięciodniowym wyprzedzeniem przed strajkiem.
Co jest wskazane w decyzji
Decyzja uprawniająca do strajku musi zawierać:
- lista nieporozumień stron sporu;
- data i godzina wydarzenia, oczekiwany czas trwania i liczba uczestników (strajk musi rozpocząć się w ciągu 60 dni od daty ogłoszenia);
- nazwa organu, który prowadzi strajk, skład przedstawicieli pracowników, którzy uczestniczyli w procesie pojednania;
- lista propozycji minimalnych usług do wykonania podczas strajku.
Pracodawca musi ostrzec odpowiedni organ państwowy w celu rozstrzygania sporów zbiorowych dotyczących planowanego strajku.
Jeżeli strajk nie rozpocznie się na czas, kolejne rozwiązanie konfliktu należy przeprowadzić zgodnie z art. 401 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (procedury pojednawcze).
Kto prowadzi
Strajk jest prowadzony przez reprezentatywną grupę pracowników. Może zwołać spotkanie, otrzymać od pracodawcy niezbędne informacje wpływające na interesy zespołu, przyciągnąć specjalistów, którzy przygotowują opinie na temat kontrowersyjnych kwestii.
Organ przedstawicielski może otrzymać prawo do strajku (procedura jego trzymania musi być mu znana), a także osoba ta ma prawo zawiesić wydarzenie.
Jeśli konieczne jest wznowienie strajku, ponowne rozpatrzenie sporu nie jest konieczne. Wystarczy ostrzec o tym pracodawcę i odpowiednią agencję państwową w ciągu trzech dni.
Podczas samego strajku obie strony muszą nadal rozwiązywać konflikt poprzez procedury pojednawcze.
Gwarancje
W jakim celu przysługuje prawo do strajku? W celu obrony interesów strony strajkowej i rozwiązania kontrowersyjnej sytuacji, w wyniku której strajkujący otrzymują także pewne gwarancje. Należą do nich:
- Udział w strajku nie jest uważany za naruszenie dyscypliny pracy i nie stanowi podstawy do zwolnienia pracownika. Wyjątkiem są sytuacje, w których pracownikowi odmówiono przerwania strajku.
- Zakaz działań dyscyplinarnych wobec osób uczestniczących w strajku.
- Utrzymanie pracy i stanowiska pracownika podczas strajku.
- Możliwe wypłaty odszkodowań dla osób uczestniczących w strajku (jeżeli fakt ten jest wskazany w układzie zbiorowym).
- Udział w strajku nie jest uważany za naruszenie dyscypliny.
Jednak ze względu na fakt, że pracownicy nie wypełniają swoich zobowiązań podczas strajku, pracodawca ma prawo nie wypłacać im pensji. Również ci, którzy nie uczestniczą w strajku, ale z dobrze znanych powodów nie mogą wykonywać swojej pracy, muszą powiadomić lidera na piśmie. Z kolei pracodawca może przenieść takich pracowników do innej pracy.
Anuluj lub przełóż strajk
Strajk może zostać uznany za niezgodny z prawem decyzją Sądu Najwyższego na wniosek szefa organizacji lub prokuratury. O takiej decyzji powinna poinformować pracowników upoważniona osoba.
Jeżeli strajk zagraża życiu i zdrowiu ludzi, sąd powinien albo przełożyć go na miesiąc, albo na ten sam okres. W szczególnych przypadkach rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo zawiesić strajk do czasu rozwiązania problemu przez sąd, ale nie dłużej niż przez 10 dni.
W trakcie rozwiązywania sytuacji konfliktowej zabrania się blokowania (zwalniania pracowników za udział w strajku).
Obowiązki stron
Prawo do strajku daje jego uczestnikom nie tylko możliwość żądania spełnienia określonych warunków, ale także przestrzegania pewnych obowiązków:
- Podczas strajku strony muszą nadal rozwiązywać spór zbiorowy w drodze postępowania pojednawczego.
- Osoby, które prowadzą strajk, muszą zapewnić swoim uczestnikom środki bezpieczeństwa, utrzymać porządek publiczny, chronić własność przedsiębiorstwa, a także zatrzymać sprzęt, który mógłby zagrozić życiu i zdrowiu strajkujących.
- Te organizacje, które zapewniają bezpieczeństwo ludzi i ich interesów podczas strajków, powinny zapewnić minimum pracy. Jeśli to minimum nie zostanie spełnione, strajk zostanie uznany za nielegalny.
Odpowiedzialność
Prawo do strajku i jego wdrożenie są regulowane przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej i Konstytucję Federacji Rosyjskiej. A jaka jest odpowiedzialność za nieautoryzowane i nielegalne strajki? Istnieje kilka rodzajów sankcji:
- Kara dyscyplinarna. Ten rodzaj odpowiedzialności jest przewidziany w art. 417 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Pracownicy, którzy rozpoczęli strajk lub go nie powstrzymali następnego dnia po przekazaniu decyzji uprawnionemu organowi, mogą podlegać postępowaniu dyscyplinarnemu, a sam strajk jest uważany za nielegalny.
- Odpowiedzialność administracyjna. Ten rodzaj kary jest przewidziany w art. 20.26 Kodeks administracyjny Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z artykułem, jeśli praca zostanie arbitralnie zatrzymana, a działanie to nie jest przewidziane przez prawo, na pracownika nałożona zostanie grzywna w wysokości do 1500 rubli. W związku z tym, jeśli strajk zostanie zakończony na czas lub w ogóle się nie rozpocznie, takie działania nie mają konsekwencji administracyjnych.
- Odpowiedzialność cywilna. Ten rodzaj kary jest przewidziany tylko dla organizacji związkowych, które zadeklarowały i nie wstrzymały strajku po tym, jak zostały uznane za niezgodne z prawem. Takie organizacje muszą zwrócić wszelkie straty poniesione przez przedsiębiorstwo spowodowane zorganizowanym strajkiem. Organizacja musi zrekompensować na własny koszt iw wysokości określonej przez sąd.
- Odpowiedzialność karna. Ten rodzaj kary za nielegalny strajk nie jest przewidziany w Kodeksie karnym Federacji Rosyjskiej, ale praktyka pokazuje, że można wszcząć postępowanie karne, na przykład na podstawie art. 315 Kodeksu karnego jest złośliwą porażką przedstawicieli władz, urzędników służby cywilnej, pracowników organów samorządu terytorialnego oraz szefów organizacji handlowych decyzji sądu, która weszła w życie. W takim przypadku niewykonanie jest równoznaczne z utrudnianiem wykonania orzeczenia sądu.Właściwie organ uprawniony może zostać obciążony zgodnie z tym artykułem, jeżeli zostanie wydane orzeczenie sądu o uznaniu strajku za niezgodne z prawem, a wydarzenie będzie kontynuowane.
Obecnie praktycznie nie ma żadnej odpowiedzialności za przeprowadzenie strajku dla osoby upoważnionej, która jest odpowiedzialna za określone zdarzenie. Istnieje jednak możliwość pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności za udział w strajku. Można zastosować zarówno legalne metody prawne, jak i swoistą „karę” strajkujących.
Ponadto pracodawca może pośrednio karać strajkujących pracowników, co dla tych ostatnich jest bardziej bolesną procedurą niż oficjalne metody.
Warto pamiętać, że prawie każdy konflikt można rozwiązać w drodze negocjacji ugodowych. Nie trzeba od razu uciekać się do strajków lub bardziej radykalnych metod. Aby pracować w zespole jak zwykle, obie strony muszą nauczyć się słuchać i słuchać siebie nawzajem.