Płatne usługi edukacyjne: organizacja, jakość i zasady świadczenia usług

Ostatnio pojęcie „usług edukacyjnych” jest używane dość często. Większość ludzi ma pojęcie, co to znaczy. Usługi edukacyjne to usługi świadczone przez instytucje edukacyjne. Jednak w przepisach pojęcie to nie zostało oficjalnie ujawnione. Nie zawiera definicji ani w ustawie federalnej nr 273, ani w innych aktach normatywnych. Brak jasnego sformułowania w prawie pociąga za sobą szereg problemów. Większość z nich dotyczy regulacji. Będziemy dalej badać, jakie są usługi edukacyjne i jak są one wdrażane.

Informacje ogólne

Edukacja jest uważana za ukierunkowany proces szkolenia i edukacji jednostki w interesie samej osoby, państwa i społeczeństwa. Towarzyszy mu oświadczenie o osiągnięciu przez człowieka określonego poziomu wiedzy. Pojęcie usług w ogólnym znaczeniu jest ustalone przez kodeks podatkowy. Zgodnie z kodem są one uważane za działania, których wyniki nie mają rzeczywistego wyrażenia, są implementowane i wykorzystywane w procesie ich implementacji. Łącząc pojęcia, możemy uzyskać następujące sformułowanie:wskazanie usług edukacyjnych - działania, których wynikiem jest osiągnięcie przez osoby określonego poziomu szkolenia i edukacji.

Problem interpretacji prawnej

Powyższa definicja dość dobrze opisuje istotę usług edukacyjnych. Jednak, jak wspomniano powyżej, w praktyce istnieje problem ze stosowaniem norm prawnych w tym obszarze działalności. Zgodnie z prawem cywilnym usługi są zazwyczaj refundowane. Oznacza to, że czynności wykonawcy są odpłatne. W takim przypadku interakcja między nim a klientem jest ustalana na podstawie umowy. Państwowe usługi edukacyjne są wdrażane w ramach GEF. Są bezpłatne. Proces szkolenia i edukacji nie może być w pełni utożsamiany ze świadczeniem usług edukacyjnych.

Klasyfikacja

Wszyscy usługi edukacyjne usystematyzowane i naprawione w OKUN. Wszechrosyjski klasyfikator zawiera listy grup, podgrup i działań. Obecnie w systemach są usługi:

1. Edukacja przedszkolna.
2. Wykształcenie średnie.
3. Szkolenie personelu technicznego.
4. Szkolnictwo wyższe.
5. Szkolenie z kursów, w tym języków obcych, zarządzania transportem i tak dalej.

Świadczenie usług edukacyjnych prowadzone przez specjalne instytucje, a także prywatnych nauczycieli, opiekunów. Każdy poziom ma swoją własną instytucję. Na przykład edukacja przedszkolna odbywa się w przedszkolu, obywatele otrzymują wyższe wykształcenie na uniwersytetach.

Główne i dodatkowe programy

To rozróżnienie przewiduje ustawę federalną nr 273. Główny usługi edukacyjne wdrażane w ramach standardów. Są zatwierdzane przez upoważnione organy federalne i administracje w ramach ich kompetencji. Dodatkowe programy mają inny cel. Są realizowane:

1. W instytucjach edukacyjnych kształcenia ogólnego i zawodowego poza ramami głównych programów, które określają ich status.
2. Na kursach kształcenia ustawicznego, w centrach poradnictwa zawodowego, w sztuce, szkołach muzycznych, w domach sztuki i innych licencjonowanych instytucjach.
3. W ramach indywidualnej działalności pedagogicznej.

Warto powiedzieć, że GEF można zainstalować zgodnie z niektórymi dodatkowymi programami.

Organizacja usług edukacyjnych

Jak wspomniano powyżej, działalność instytucji edukacyjnych może być prowadzona odpłatnie i bezpłatnie. W tym drugim przypadku usługi edukacyjne finansowany z budżetu (federalny, gminny, regionalny). Szkolenie odbywa się wyłącznie w ramach głównych programów w ramach GEF. Główną cechą tego działania jest to umowa edukacyjna nie jest wydawany bezpłatnie. Przepisy Kodeksu cywilnego, a także ustawy federalnej „Ochrona praw konsumentów”, nie mają zastosowania do stosunków prawnych powstałych między wykonawcą a odbiorcą. Interakcja uczestników tego procesu jest regulowana jedynie aktami normatywnymi regulującymi sferę pedagogiczną.

Problemy z finansowaniem

W czasach radzieckich edukacja wewnętrzna była systemem holistycznym. Finansowanie pochodziło z budżetu państwa. Jednak wraz z przejściem kraju na rynkowy model zarządzania sytuacja nieco się zmieniła. W rezultacie instytucje edukacyjne zostały podzielone na publiczne i prywatne. W związku z tym zmieniła się procedura finansowania. Obecnie ma charakter wielopoziomowy. Środki w państwowych instytucjach edukacyjnych pochodzą w szczególności z budżetów federalnych, gminnych lub regionalnych. Podmioty handlowe mogą niezależnie ustanowić program finansowania. Przeprowadzone reformy niewątpliwie wpłynęły na konsumentów usług edukacyjnych. W rezultacie wielu zmuszonych jest stwierdzić, że bezpłatność i dostępność dzisiejszej edukacji to wielkie pytanie.

Przepisy konstytucyjne

Ustawa podstawowa ustanawia kluczowe prawa obywateli. Konstytucja, ustalając je, działa jako gwarant ich wdrożenia. Ustawa podstawowa głosi bezpłatną i dostępną edukację. Ta ostatnia powinna być rozumiana jako zdolność każdej osoby w kraju, niezależnie od jej rasy, płci, religii, statusu społecznego i innych okoliczności, do przeszkolenia w głównych programach w ramach GEF. Konstytucja gwarantuje dostępność i bezpłatną edukację przedszkolną, szkolną i średnią zawodową w instytucjach budżetowych. Jeśli mówimy o uniwersytetach, to mają one konkurencyjny system. Oznacza to, że tylko niektórzy wnioskodawcy przystępujący do instytucji budżetowych mogą otrzymać bezpłatne wykształcenie.

Niespójność norm

Jak wspomniano powyżej, usługi edukacyjne w przedszkolnych instytucjach edukacyjnych, szkołach i szkołach zawodowych są niedrogie i bezpłatne. Obecna ustawa federalna nr 273 w pewnym stopniu rozszerza postanowienia Konstytucji. W szczególności w art. 5 ust. 3 określono, że przedszkolne, podstawowe i podstawowe ogólne, pełne (średnie), a także podstawowe szkolenie zawodowe są bezpłatne i publicznie dostępne. Ponadto akt normatywny stanowi, że aby otrzymać bezpłatne średnie, wyższe, podyplomowe kształcenie zawodowe, obywatele są dostępni na zasadach konkurencyjnych w gminach i stanach. instytucje w ramach GEF, jeśli dana osoba wejdzie do nich po raz pierwszy. Prawnicy dostrzegają pewną sprzeczność w tych normach prawnych. Konstytucja ustanawia ogólną dostępność i bezpłatne średnie wykształcenie zawodowe. Ustawa federalna nr 273 gwarantuje jej bezpłatność wyłącznie na zasadach konkurencji. Ponadto ustawa nie wskazuje na ogólną dostępność. W Konstytucji, w artykule 43, warunek otrzymania edukacji nie jest wymieniony po raz pierwszy. Jest on uwzględniony w ustawie federalnej nr 273, kiedy przyjęto pierwszą wersję aktu. Warto powiedzieć, że ustawa weszła w życie przed przyjęciem Konstytucji. W związku z tymusługi edukacyjne można wziąć to pod uwagę przy opracowywaniu 43 artykułów.

Wyjątki

Ustawa federalna nr 273, oprócz ogólnych, przewiduje również specjalne zasady usług edukacyjnych. Są one ustanowione w art. 50 aktu normatywnego.W szczególności przepisy ustawy stanowią, że obywatele Federacji Rosyjskiej mogą wielokrotnie otrzymywać kształcenie zawodowe za darmo, jeżeli:

1. Mają odpowiedni kierunek z Centrum Zatrudnienia.
2. Utracono możliwość pracy w uprzednio nabytym zawodzie / specjalności.
3. Ustalono chorobę zawodową lub niepełnosprawność.

Lista wyjątków jest otwarta. Powinieneś wiedzieć, że po raz pierwszy obywatel, który uczył się zgodnie z programem podstawowym, nie otrzyma średniego wykształcenia zawodowego na poziomie zaawansowanym i nie będzie uważany za osobę otrzymującą drugie średnie wykształcenie zawodowe.

Edukacja przedszkolna

Jego dostępność i bezpłatne są dziś dość arbitralne, ponieważ kwoty, które rodzice przekazują na utrzymanie swoich dzieci w przedszkolnej placówce edukacyjnej, często przekraczają wymagane koszty. Oczywiście ustawodawstwo zapewnia pewne korzyści niektórym kategoriom ludzi. Niektórzy rodzice są generalnie zwolnieni z płacenia za edukację przedszkolną swoich dzieci. Jednak w praktyce takie przypadki są niezwykle rzadkie. Ostatnio pojawiły się prywatne DOW. Zapewniają dodatkowe usługi dla dzieci w wieku przedszkolnym za opłatą. Prawnicy zalecają rodzicom, aby przed wysłaniem dziecka do przedszkola dowiedzieli się, na co zostaną wydane ich pieniądze. DOE zapewnia podstawowe usługi edukacyjne. Dodatkowe programy kształcenia i szkolenia mogą być realizowane tylko za zgodą rodziców i w osobnej kolejności. W takim przypadku umowa zostaje zawarta z DOW. Odzwierciedla wszystkie warunki pobytu dziecka w przedszkolu. DOU nie ma prawa odmówić zawarcia umowy z rodzicami lub prawnymi przedstawicielami dziecka.

Szkoła

Podstawowa, podstawowa, kompletna edukacja, realizowana przez federalny stanowy standard edukacyjny, instytucje miejskie i stanowe, jest obecnie publicznie dostępna. Fundusze na edukację dzieci od rodziców nie są pobierane. Istnieje jednak kilka problemów w tym obszarze. W szczególności naruszenia zasad przyjmowania studentów do instytucji edukacyjnych są dość powszechne. Często obywatelom odmawia się przyjęcia, ponieważ nie mają stałej rejestracji pod adresem zamieszkania. Ta decyzja jest ważna tylko w jednym przypadku. Administracja instytucji edukacyjnej może odmówić takim obywatelom, jeśli nie ma wolnych miejsc. W takiej sytuacji wydział edukacji miejskiej powinien przekazać rodzicom informacje o innych instytucjach znajdujących się w danym okręgu / dzielnicy. Jeśli instytucja ma wolne miejsca, administracja jest zobowiązana do przyjęcia dziecka.

Szkolenie profilowe

Dzisiaj, aby poprawić jakość usług edukacyjnych, wiele szkół bierze udział w eksperymencie w celu wdrożenia zaawansowanych programów. W szczególności tworzone są tak zwane klasy profili. Prawo poboru do nich jest następujące:

1. Absolwenci dziewiątej klasy z wysokimi wynikami GPA.
2. Zwycięzcy federalnych, regionalnych, okręgowych zawodów w odpowiednich dyscyplinach.
3. Posiadacze dyplomu „Za sukces w nauce przedmiotów”.
4. Nastolatki wyjechały bez opieki rodzicielskiej, sieroty.
5. Absolwenci 9 klas ze specjalnym certyfikatem.

Specyfika odwetu

W przepisach regulujących proces uczenia się pojęcie takie jak „płatne usługi edukacyjne„Dodatek ten służy rozróżnieniu między działaniami prowadzonymi na zasadach płatnych i bezpłatnych. Ponadto, jeśli mówimy o instytucjach budżetowych, pojęcie„ dodatkowe (płatne) usługi edukacyjneW przepisach regulujących pracę komercyjnych podmiotów prawnych w dziedzinie szkoleń wskazanie to nie występuje, ponieważ domyślnie przyjmuje się zbiórkę pieniędzy.

Zasady świadczenia płatnych usług edukacyjnych

Działania kompensacyjne w dziedzinie pedagogicznej mogą być realizowane przez wszystkie instytucje edukacyjne. Może to być również przeprowadzone przez prywatnych lekarzy. Zgodnie z prawem usługi edukacyjne instytucji edukacyjnych typ budżetu może podlegać zwrotowi. Są sprzedawane na koszt osób trzecich. Na przykład mogą to być pieniądze sponsorów, rodziców, innych podmiotów. Ponadto świadczone usługi edukacyjne wykraczają poza zakres podstawowych (obowiązkowych) programów studiów. Ich lista jest ustalona w karcie. Instytucje pozarządowe mogą sprzedawać usługi zarówno w ramach GEF, jak i poza nim.

Charakterystyka dodatkowych programów

Świadczenie płatnych usług edukacyjnych regulowane przez ustawę federalną nr 273. Akt regulacyjny stanowi, że instytucje edukacyjne typu budżetu mogą wdrażać dodatkowe programy, jeżeli:

1. Nieujęte w listach obowiązkowych programów nauczania.
2. Finansowane z funduszy pozabudżetowych.
3. Nie przewidziano dla GEF.
4. Naprawiono w karcie.

Wymagania prawne

Usługi edukacyjne są odpłatne w celu zaspokojenia odpowiednich potrzeb obywateli. Nie można ich wdrożyć w zamian za główne programy finansowane ze środków budżetowych. Lista płatnych usług, a także procedura ich świadczenia powinny być zapisane w karcie lub świadczeniu instytucji. Aby wdrożyć dodatkowe programy szkoleniowe, wykonawca zawiera umowę z odbiorcą. Płatne usługi mogą być świadczone tylko na życzenie samych uczniów lub ich rodziców.

Niuanse

Wymagania dotyczące świadczenia dodatkowych usług, w tym treści programów, kursów specjalnych, określa umowa między stronami. Mogą być wyższe niż te określone przez GEF. Zgodnie z zawartymi umowami administracja instytucji edukacyjnej wydaje polecenie. Zapewnia:

1. Stawki pracowników zaangażowanych w realizację usług dodatkowych.
2. Harmonogram pracowników.
3. Kosztorys
4. Programy nauczania.
5. Stany

Jeżeli działalności budżetowych instytucji edukacyjnych świadczących płatne usługi towarzyszy wydawanie świadectw absolwentom, wówczas podlega to licencjonowaniu w sposób określony przez prawo.

Praca pedagogiczna, doskonaląca i rozwijająca się

Miejskie i państwowe instytucje edukacyjne mogą przeprowadzać:

1. Szkolenie w dodatkowych programach.
2. Korepetycje
3. Nauczanie specjalnych kursów i cykli dyscyplin.
4. Dogłębne badanie tematów.
5. Szkolenie i przekwalifikowanie pracowników i pracowników, a także specjalistów na odpowiednich poziomach.
6. Organizacja pracy różnych środowisk. Mogą to być na przykład grupy do nauki gry na dowolnych instrumentach muzycznych, tańca, fotografowania itp.
7. Tworzenie różnych pracowni, electives do zapoznania dzieci ze światową sztuką, kulturą, rzemiosłem ludowym itp.
8. Tworzenie grup i rozwój metod nauczania dla dzieci z niepełnosprawnością rozwojową.

Ponadto instytucje edukacyjne mogą wdrażać usługi wellness. Na przykład grupy promocji zdrowia mogą być tworzone na podstawie instytucji edukacyjnej, w której dzieci będą uprawiać pływanie, aerobik, łyżwiarstwo lub narciarstwo, gimnastykę, rytm itp.

Ważna uwaga

Musisz wiedzieć, że w gminnych i państwowych instytucjach edukacyjnych świadczących usługi edukacyjne w ramach finansowania budżetu dodatkowe klasy nie są uważane za opłacone:

1. Według głównych programów w klasach z mniejszą liczbą uczniów niż ustalone przez standardy.
2. Na zajęciach indywidualnych, grupowych, fakultatywnych, kursach dotyczących wyboru studentów kosztem godzin przeznaczonych na rozwój podstawowych dyscyplin.
3. Zgodnie z głównymi programami nauczania i zaawansowanymi programami w klasach / szkołach z dogłębną nauką przedmiotów. Dotyczy to w szczególności liceów, sal gimnastycznych, specjalistycznych DOW.

Płatne również nie są:

1. Egzaminy z zewnątrz.
2. Dodatkowe lekcje z gorszymi wynikami.
3. Doradztwo dla rodziców z psychologiem na personelu instytucji edukacyjnej.

Korepetycje

Ta działalność w OKUN należy do kategorii innych usług edukacyjnych. Korepetycje należy rozumieć jako klasy nauczycieli z poszczególnymi uczniami w celu skonsolidowania głównych programów lub dogłębnego studiowania dyscyplin. Z reguły takie działania mają na celu przygotowanie się do wejścia na uniwersytet. Usługi edukacyjne mogą być świadczone zarówno przez instytucje edukacyjne, jak i osoby prywatne. Obywatele prowadzący takie działania muszą zarejestrować się jako indywidualny przedsiębiorca. Aby prowadzić indywidualne lekcje, nie potrzebujesz licencji.

Należy zauważyć, że w celu prowadzenia takich działań konieczne jest zawarcie umowy o świadczenie usług edukacyjnych. Jeśli prywatny korepetytor nie ma statusu indywidualnego przedsiębiorcy, umowa z nim będzie nieważna. Konsekwencje przewidziane w Kodeksie cywilnym dotyczą takich umów. Ponadto, jeżeli obywatel wykonuje czynności bez rejestracji, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej (art. 14 ust. 1 kodeksu wykroczeń administracyjnych). Za takie przestępstwo nałożona jest grzywna. Jego rozmiar może być bardzo znaczący. Aby zagwarantować wymaganą wiedzę i nie stracić pieniędzy, musisz zawrzeć umowę z odpowiednią osobą. Obecnie sporo obywateli oferuje usługi korepetycji. Przed podpisaniem umowy należy zapoznać się z dokumentami, które posiada dana osoba.