Specjalne strefy ekonomiczne Rosji to ograniczone terytoria, które mają specjalny status prawny w porównaniu z resztą państwa. Z reguły ten specjalny status pozwala określić specjalne warunki opodatkowania dla inwestorów, atrakcyjne zasady celne. Wszystko to dotyczy nie tylko krajowych, ale także zagranicznych przedsiębiorców. Kluczowym powodem powstawania takich stref jest pomoc w rozwiązywaniu problemów rozwoju gospodarczego i społecznego poszczególnych regionów Rosji, a także obszarów gospodarki kraju jako całości. W Rosji strefy takie były systematycznie rozwijane w 2005 r., Po przyjęciu odpowiedniej ustawy federalnej. Taka strefa jest tworzona w Rosji na 49 lat bez prawa do przedłużenia terminu.
Po co one są?
Specjalne strefy ekonomiczne Rosji zostały utworzone w ściśle określonych celach. Co więcej, korzyści czerpią zarówno państwo, jak i inwestorzy zainteresowani nowymi terytoriami.
Specjalne strefy ekonomiczne Rosji pomagają państwu bezpośrednio przyciągać kapitał zagraniczny, rozwijać produkcję towarów i usług przy użyciu najbardziej zaawansowanych technologii. Innym ważnym czynnikiem jest tworzenie nowych miejsc pracy dla wykwalifikowanych specjalistów, promocja eksportu w kraju, stosowanie nowych nowoczesnych metod w organizacji pracy i zarządzania, a także zastępowanie importu.
Dla przedsiębiorców specjalne strefy ekonomiczne Rosji są atrakcyjne, ponieważ mają możliwość zbliżenia swoich produktów do konsumenta tak blisko, jak to możliwe, co zmniejsza koszty transportu i logistyki; Możliwe jest zminimalizowanie kosztów związanych z brakiem należności celnych przywozowych i wywozowych. Nowe przedsiębiorstwa natychmiast zyskują pełny dostęp do infrastruktury, mogą wykorzystywać tańszą siłę roboczą w produkcji, rozwijać terytoria, które nie zostały przez nikogo rozwinięte, i łatwo pokonać bariery biurokratyczne i administracyjne dzięki usprawnionym przepływom pracy.
Klasyfikacja
Specjalne strefy ekonomiczne w naszym kraju można sklasyfikować według kilku kryteriów - według stopnia organizacji, rodzaju działalności, stopnia zaangażowania w gospodarkę kraju, na którego terytorium się znajdują oraz dostarczonego systemu preferencji.
Według rodzaju działalności wyróżnia się te specjalne strefy ekonomiczne:
- Obszary handlowe. Są to strefy, które faktycznie znajdują się poza obszarem celnym tego stanu. Jednocześnie podejmowane są wszelkiego rodzaju działania w celu uzupełnienia wytwarzanych produktów, ich bezpośrednie przygotowanie do dalszej sprzedaży. Na przykład może to być znakowanie, pakowanie, kontrola jakości. Takie strefy różnią się od innych dość szybkim okresem zwrotu, dlatego są bardzo popularne wśród inwestorów. Do takich stref należą: specjalne specjalne strefy ekonomiczne w Rosji, wolne miasta, strefy wolnego handlu, również wolne strefy celne i wreszcie sklepy wolnocłowe.
- Strefy produkcji przemysłowej. W takich strefach powstaje produkcja określonego rodzaju produktu, a przywileje są przyznawane inwestorom tylko częściowo. Zwykle służą do zastępowania importu lub orientacji eksportowej. Należą do nich strefy, na które wpływa jedna firma lub przemysł, parki przemysłowe oraz strefy produkcji i eksportu.
- Innowacyjne technologicznie specjalne strefy ekonomiczne w Rosji są oficjalnie wycofywane z obszarów celnych. Jednocześnie umieszczono na nich biura projektowe, badawczo-rozwojowe. Mają one bezpośrednio na celu uzyskanie nowych rozwiązań i ich komercjalizację. Należą do nich technopolie i parki technologiczne. Istnieją również strefy usługowe, w których szczególne preferencyjne systemy mają zastosowanie do poszczególnych firm zaangażowanych w świadczenie zarówno usług finansowych, jak i niefinansowych. W tym przypadku istnieją obszary bezpłatnych usług finansowych, bankowych, ubezpieczeniowych oraz usług turystycznych i rekreacyjnych. Oddzielne strefy przybrzeżne. Również w tego rodzaju specjalnych strefach ekonomicznych w Rosji znajdują się strefy złożone, w których preferencyjne traktowanie dotyczy niektórych regionów administracyjnych. Na przykład wolne strefy ekonomiczne, a także specjalne strefy ekonomiczne.
Klasyfikacja organizacji
Na tej podstawie wyróżnia się trzy rodzaje specjalnych stref ekonomicznych.
- Terytorialny Na nich przywileje są przyznawane niektórym terytoriom, na których z reguły jest już przygotowana rozwinięta i gotowa infrastruktura. Mogą to być strefy enklawowe o liberalnej polityce, ale ograniczone tylko do jednego regionu, co uniemożliwia im nawiązywanie kontaktów z innymi państwami, a także otwarte strefy, w których stosowana jest polityka kontroli celnej, ale nie ma znaczących ograniczeń.
- W obszarach funkcjonalnych korzyści są zapewniane inwestorom prowadzącym określone działania. Co więcej, samo przedsiębiorstwo może fizycznie zlokalizować w dowolnym miejscu w kraju. Takie firmy mają możliwość korzystania z bezpłatnych reżimów gospodarczych, w zależności od tego, w jakich obszarach rządowych planują przyciągnąć nowych inwestorów. Z reguły należy mówić o przedsiębiorstwach zorientowanych na eksport.
- W strefach terytorialno-funkcjonalnych obie zalety są wykorzystywane.
Ze względu na stopień integracji z rosyjską gospodarką wyróżnia się strefy, które są z nią zintegrowane lub enklawy.
W pierwszym przypadku nawiązano relacje z głównymi sektorami gospodarki krajowej, udzielono pomocy w rozwiązaniu problemów z produkcją eksportową. Zazwyczaj są one techniczno-innowacyjne i złożone.
W strefach enklawy produkcja nastawiona jest na eksport i otrzymywanie dochodów w formie waluty. Jednocześnie komunikacja z gospodarką krajową jest zminimalizowana. Wszystkie prace są skierowane na rynek zagraniczny.
Dwa rodzaje specjalnych stref ekonomicznych rozróżnia się na podstawie narodowości. Są to krajowe, które działają w ramach tylko jednego kraju, i transgraniczne, gdy dotyczą one terytoriów kilku krajów jednocześnie.
System świadczeń
Specjalne strefy ekonomiczne mogą się również różnić w zależności od systemu świadczeń. Są to:
- podatek - inwestorzy otrzymują bezwzględne lub częściowe zwolnienie podatkowe (zwane również dniami wolnymi od podatku) od nieruchomości i nieruchomości, VAT i innych;
- handel - przedsiębiorstwa są całkowicie lub częściowo zwolnione z ceł przywozowych na surowce i półprodukty przywożone na terytorium państwa w celu wykorzystania wyłącznie w strefie;
- cła - inwestorzy są całkowicie lub częściowo zwolnieni z ceł wywozowych, które dotyczą produktów wytwarzanych w strefie;
- finansowe - firmy mogą otrzymywać pożyczki od państwa o preferencyjnej stopie procentowej, dotacje w celu przyciągnięcia inwestycji, znacznie obniżone stawki za rachunki za media i wynajem powierzchni na organizację produkcji;
- administracyjna - w tym przypadku wprowadzono najbardziej uproszczoną procedurę rejestracji przedsiębiorstwa, zarządzanie dokumentami i przeszkody urzędowe są zminimalizowane, procedura wyjazdu i wjazdu cudzoziemców, na przykład wykwalifikowanych pracowników, jest uproszczona, a zagraniczni inwestorzy mogą łatwo uzyskać zgodę na osiąganie zysków.
Oto główne rodzaje specjalnych stref ekonomicznych w Rosji.
Najpopularniejsze SSE w Rosji
Na terytorium Rosji strefy 4 typów są uważane za najbardziej rozpowszechnione - przemysłowe, produkcyjne, portowe, innowacyjne technologicznie i turystyczno-rekreacyjne.
Istnieje również kilka oddzielnych stref. Na przykład utworzenie specjalnej strefy ekonomicznej w Rosji w obwodzie kaliningradzkim zostało ustanowione w 1991 r. Specjalnym prawem federalnym.
SSE na terytorium regionu Magadan funkcjonuje w ten sam sposób na podstawie ustawy federalnej z 1999 r. Utworzenie specjalnej strefy ekonomicznej w Rosji na terytorium Republiki Krymu i Sewastopola przewiduje preferencyjne systemy podatkowe, kontrolę państwa nad wejściem i funkcjonowaniem wolnej strefy ekonomicznej.
Obszary przemysłowe
Wielu widzi perspektywy rozwoju specjalnych stref ekonomicznych w Rosji właśnie ze względu na rozległe terytoria zlokalizowane w dużych regionach przemysłowych. Takie są cechy przemysłowych stref.
Inwestorów zachwyca maksymalna bliskość zasobów niezbędnych do produkcji, gotowa infrastruktura i rozwinięte arterie transportowe. Wszystko to są wyraźne zalety przemysłowych specjalnych stref ekonomicznych. Producenci zlokalizowani na ich terytorium mogą znacznie zwiększyć konkurencyjność na rynku krajowym, ponieważ unika się większości kosztów.
Jeśli zostaniesz zapytany: „Jakie są specjalne strefy ekonomiczne Rosji!”, Możesz przypomnieć sobie przemysłowe strefy w Tatarstanie i regionie Lipieck, które pojawiły się w 2005 roku. W 2010 r. Podobna strefa zaczęła działać w regionie Samara, w obszarze bezpośrednio graniczącym z miastem Togliatti. W regionie Swierdłowsku strefa tego typu nazywała się Dolina Tytanu, działa w Verkhnyaya Salda. Od 2015 r. Uruchomiono przemysłową SSE w gminnym mieście Stupinsky na przedmieściach.
Wśród priorytetowych obszarów pracy dla stref tego typu eksperci nazywają produkcję materiałów budowlanych, samochodów i komponentów motoryzacyjnych, sprzętu handlowego i AGD, produktów chemicznych i petrochemicznych.
Innowacyjna SSE
Ostatnio zwrócono większą uwagę na innowacyjne specjalne strefy ekonomiczne. Otwierają się w największych ośrodkach naukowych i edukacyjnych w kraju o bogatych tradycjach. Obejmuje to renomowane szkoły badawcze z dużymi możliwościami rozwoju innowacyjnego biznesu, zdolnego do wytwarzania unikalnych produktów zaawansowanych technologicznie i sprzedawania ich nie tylko na rynku rosyjskim, ale także na rynku międzynarodowym.
W takich strefach tradycyjnie działa cały pakiet preferencji podatkowych i przywilejów celnych. Szczególnie atrakcyjny dla inwestorów jest ich bezpośredni dostęp do wysoko wykwalifikowanej kadry, co jest niezwykle ważne, gdy rośnie zapotrzebowanie na nowe technologie w kontekście ciągłej modernizacji zaawansowanych sektorów gospodarki krajowej. Przede wszystkim przyciąga fundusze venture, producentów i bezpośrednich twórców produktów zaawansowanych technologicznie.
Jako przykłady specjalnych stref ekonomicznych w Rosji można wymienić strefy tego typu jako SSE, które znajdują się w Tomsku, obwodzie moskiewskim (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tatarstan i Petersburgu.
Priorytetowymi obszarami rozwijającymi się w innowacyjnych specjalnych strefach ekonomicznych są medycyna, nano- i biotechnologia, komunikacja i najnowsza elektronika, oprzyrządowanie analityczne i precyzyjne, technologie informacyjne i mikrofalowe.
Obszary turystyczne
Lista specjalnych stref ekonomicznych Rosji jest szczególnie szeroka, co można przypisać turystycznym i rekreacyjnym. Tylko siedem takich stref znajduje się na terytorium jednego regionu Irkucka, a także w obwodzie kaliningradzkim, Ałtaju, Primorskim i Stawropolu, Republice Buriacji i Ałtaju. Na Północnym Kaukazie rozwija się sześć turystycznych i rekreacyjnych specjalnych stref ekonomicznych w Rosji.
Tradycyjnie znajdują się w najbardziej popularnych wśród turystów i malowniczych regionach Rosji. Dzięki zachętom i preferencjom podatkowym tworzą one najkorzystniejsze warunki dla rozwoju sportu, turystyki, rekreacji i innych powiązanych rodzajów działalności.
Port SEZ
Szczególnie intensywny rozwój specjalnych stref ekonomicznych Rosji obserwuje się w portowych SSE. Są one zlokalizowane w najbliższej odległości od największych korytarzy transportu tranzytowego, a ich lokalizacja pomaga inwestorom uzyskać szybki dostęp do szybko rozwijającego się rynku usług portowych i logistycznych, na które są poszukiwani inwestorzy i nowi przedsiębiorcy. Zwykle pojawiają się w centralnej Rosji i na Dalekim Wschodzie.
Żywym przykładem jest strefa ekonomiczna działająca w oparciu o duże lotnisko towarowe Uljanowsk-Wostochny. Jego zaletą jest bezpośrednia bliskość największych przedsiębiorstw klastra lotniczego zlokalizowanych w regionie Uljanowsk. Stwarza to prawdziwe warunki wstępne do opracowania projektów dotyczących ponownego wyposażenia i konserwacji pełnego cyklu samolotów.
Na Terytorium Chabarowskim główny kierunek rozwoju portu i specjalnej strefy ekonomicznej logistyki można przypisać temu, że udało mu się stworzyć nowoczesne zróżnicowane centrum napraw i portów, które może polegać bezpośrednio na dogodnym i korzystnym położeniu geograficznym, a także na istniejącej i działającej bazie infrastruktury.
W 2010 r. Prezydent Władimir Putin zatwierdził dekret rządu federalnego ustanawiający portową specjalną strefę ekonomiczną w mieście Murmańsk. Organizują oni duży terminal kontenerowy, a także ponownie wyposażają istniejące i instalują nowe zdolności w porcie, przeznaczone do przeładunku, odbioru i załadunku towarów luzem i luzem o dowolnej objętości.
Ponadto w Murmańsku zostanie teraz opracowany montaż platform wiertniczych, co jest niezwykle ważne dla pomyślnego rozwoju półek na pola gazowe i naftowe. Inwestorzy wchodzący do tego portu specjalnej strefy ekonomicznej w Murmańsku mają możliwość otrzymania korzyści celnych i podatkowych oraz połączenia z infrastrukturami, które są już gotowe i uruchomione. Jednocześnie mają pełną gwarancję, że ulgi podatkowe nie zostaną zmienione i poddane przeglądowi przez cały okres istnienia strefy.
Istniejące problemy SSE w Rosji
Obecnie na liście specjalnych stref ekonomicznych Rosji znajduje się 26 regionów. Na ich terytorium działa kilkadziesiąt różnych typów stref.
Jednocześnie wiarygodni eksperci wielokrotnie podkreślali, że nie zaczęli odgrywać znaczącej roli w zapewnianiu zatrudnienia przez te wszystkie lata. Tak więc przez cały czas istnienia specjalnych stref ekonomicznych utworzono nieco ponad 21 tysięcy miejsc pracy, co jest znikome w całym kraju, zwłaszcza w porównaniu z wielkością zastrzyków finansowych dokonanych w SSE. Niska wydajność jest jednym z głównych problemów specjalnych stref ekonomicznych w Rosji. W najlepszym przypadku przynoszą korzyści poszczególnym przedsiębiorstwom, przedsiębiorstwom lub regionom, ale ma to niewielki wpływ na gospodarkę krajową.
Według zeszłego roku Federalna Izba Kontroli oficjalnie uznała pracę tylko kilku stref za stosunkowo wydajną. Znajdują się w regionach Samara i Lipetsk, Tatarstan i Petersburgu. Izba księgowa uznała pracę pozostałych SSE za nieskuteczną. W niektórych przypadkach okazało się, że w ogóle nie przeprowadzono żadnych działań.
Problemem jest także przyciągnięcie inwestorów do tych obszarów. Pomimo zwolnień podatkowych i przywilejów celnych, nie wszystkie strefy są aktywnie odwiedzane przez przedsiębiorców. Istnieje problem związany z brakiem wykwalifikowanego personelu do rozwoju i funkcjonowania branż zaawansowanych technologii.