Objęcie towarów systemem celnym, w zależności od celu eksportu lub importu produktów i innych okoliczności, pozwala zastosować wobec nich różne narzędzia regulacji prawnych. Co z kolei pozwala w pełni uwzględnić interesy i potrzeby stron zagranicznej działalności gospodarczej. Ostatecznie wszystko to przyczynia się do rozwoju wymiany i innych procesów bezpośrednio związanych z handlem międzynarodowym. Następnie rozważamy bardziej szczegółowo, jakie są systemy celne towary.
Ogólna wartość
Termin „system celny”, podobnie jak wiele innych kategorii prawnych, można rozpatrywać w szerokim i wąskim znaczeniu. W pierwszym przypadku koncepcja przewiduje obecność pewnego połączenia finansowych i administracyjnych narzędzi regulacji prawnych. Ten reżim prawny określają przepisy celne. Konieczne jest uregulowanie relacji powstałych podczas przemieszczania się pojazdów i produktów przez granicę między osobą wykonującą transport a upoważnionym organem kontrolnym.
Konkretyzacja koncepcji
W wąskim znaczeniu system celny Federacji Rosyjskiej jest specjalną procedurą, która przewiduje zestaw warunków i wymagań. Należą do nich w szczególności:
- Specjalna procedura stosowania ograniczeń, zakazów i ceł na pojazdy i produkty. Wskazane kategorie zostały ustanowione zgodnie z przepisami dotyczącymi handlu zagranicznego.
- Specyficzny status pojazdów i produktów używanych w procesie transportu. Ustawia się go w zależności od celu przeniesienia ich przez granicę i późniejszego wykorzystania zarówno bezpośrednio na obszarze celnym kraju, jak i za granicą. Status pojazdów i produktów oznacza brak lub obecność ograniczeń i zakazów ich używania i usuwania.
Klasyfikacja: Informacje ogólne
Rodzaje systemów celnych są ustalane w zależności od jednego lub drugiego powodu (znak). Klasyfikacja do oddzielnych grup lub typów ma szczególne znaczenie prawne. Przede wszystkim pomaga wyjaśnić rolę jednego lub drugiego systemu celnego w mechanizmie ogólnej regulacji obrotu produktami, a także bardziej szczegółowe badanie różnych aspektów regulacji prawnych. Podział zgodny z pozycją w ogólnej działalności gospodarczej, a także reprodukcja gospodarcza w pełni ujawnia treść tego pojęcia.
Główne kategorie
Zgodnie z klasyfikacją według roli i pozycji w ogólnym obrocie gospodarczym rozróżnia się dwie grupy: ekonomiczną i proste systemy celne. Podział ten jest zapisany w art. 155 GK. W celu wdrożenia regulacji w ramach sfery w odniesieniu do produktów ustanawia się następujące kategorie:
- Główny. Należą do nich tranzyt międzynarodowy, produkcja na użytek krajowy. System celny wywozu jest również objęty tą kategorią.
- Final. Ta grupa składa się z reżimu celnego powrotnego przywozu, odmowy na rzecz państwa, zniszczenia.
- Ekonomiczny. Obejmują one system przetwarzania celnego dla konsumpcji krajowej, poza i na terytorium. Ta grupa obejmuje również bezpłatny magazyn, czasowy import.
- Specjalne systemy celne. Obejmują one handel bezcłowy odprawa czasowa, przepływ dostaw i inne.
Charakterystyka
Prosty system celny wyróżnia się ogólną procedurą, która nie przewiduje żadnych wyłączeń ani ograniczeń dotyczących stosowania metod i środków regulacyjnych.Jest stosowany w trakcie stosunkowo niezależnych i zakończonych operacji handlowych. Proste tryby są podzielone na:
- Główne.
- Specjalne
- Te ostatnie.
Ten lub inny główny system celny jest najczęściej stosowany w handlu zagranicznym produktami. Ostateczne i główne rodzaje procedur obejmują zakończenie kontroli importowanych produktów. To z kolei oznacza, że ich projekt się kończy. Termin „zakończenie” w kontekście tematu może służyć do zakończenia innego reżimu. W takim przypadku produkt uzyskuje status końcowy. Specjalne systemy obejmują te, które nie mają wartości ekonomicznej. Zapewniają one jednak osiągnięcie określonych celów. Skład osób stosujących specjalne systemy w większości przypadków jest ograniczony do określonego kręgu osób. Należą do nich na przykład linie lotnicze, właściciele sklepów wolnocłowych, jednostki wojskowe i inne. Gospodarczy system celny charakteryzuje się bardziej elastycznym stosowaniem prawnych instrumentów regulacyjnych. To z kolei stwarza dodatkowe możliwości w zakresie nie tylko rozszerzenia zakresu operacji handlu zagranicznego, ale także rozwoju innych form w dziedzinie międzynarodowej integracji gospodarczej.
Funkcje
Istnieje szereg podstawowych kryteriów, zgodnie z którymi określony system celny można zaklasyfikować jako ekonomiczny. Wśród nich należy podać:
- Charakter warunkowy i docelowy. Cecha ta wyraża się w tym, że zgodnie z ogólnymi zasadami reżimy ekonomiczne zezwalają na stosowanie produktów wyłącznie do określonych celów.
- Zgodność ze specjalnymi (szczególnymi) sytuacjami. Są one związane z międzynarodową klasyfikacją siły roboczej i otwarciem krajowych platform handlowych, tworzeniem dodatkowych możliwości dla przemysłu, rozwojem rynku i tak dalej.
- Obecność znaczenia ekonomicznego i uzasadnienie w kategoriach makroekonomicznych i niezależnie od asortymentu umieszczonych produktów.
- Zapewnienie osobie stosującej system celny (w przypadku wypełnienia wszystkich ustalonych obowiązków) korzyści i korzyści znane z góry. Jest to możliwe dzięki zastosowaniu ulg podatkowych, aw niektórych przypadkach ograniczeń i zakazów o charakterze gospodarczym.
Klasyfikacja miejsc docelowych
Zgodnie z tym kryterium rozróżnia się trzy rodzaje reżimów gospodarczych:
- Magazynowanie. Obejmuje to zachowanie produktów w niezmienionym stanie do momentu przybycia nowego miejsca przeznaczenia. W takim przypadku nie przewiduje się użycia, z wyjątkiem szeregu operacji mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa lub późniejszego użycia. W takich przypadkach rozumiesz sortowanie, przepakowywanie i tak dalej.
- Korzystanie z produktów. Towary mogą być używane zgodnie z ich przeznaczeniem. Wyklucza to jednak wiele operacji. W szczególności mówimy o przetwarzaniu i przetwarzaniu. Odnosi się to również do manipulacji, które mogą prowadzić do zmiany stanu produkcji (z wyjątkiem naturalnego zużycia).
- Recykling. W takim przypadku produkt służy do wykonywania niektórych operacji mających na celu częściową lub całkowitą zmianę jego stanu.
Kierunek podróży
Zgodnie z tym kryterium tryby są podzielone na:
- Importowane
- Przewóz
- Połączone
- Wyeksportowano
Pierwsza kategoria reżimów przewidujących import towarów na terytorium Federacji Rosyjskiej obejmuje:
- Dopuszczenie do konsumpcji krajowej.
- Przetwarzanie na miejscu.
- Odmowa na korzyść państwa.
- Zniszczenie
Tryby eksportu obejmują:
- Ponowny eksport.
- Czasowy wywóz.
- Eksport i tak dalej.
Trzecia grupa obejmuje tranzyt. Połączone tryby to ruch dostaw i magazyn celny.
Ograniczenie terytorialne
Istnieje dla niektórych systemów celnych. Korzystanie z towarów może być ograniczone:
- Terytorium wolnej strefy.
- Sklep bezcłowy.
- Bezpłatny lub celny magazyn.
Głównym wymaganiem w tych przypadkach jest fizyczna dystrybucja produktów na określonym terytorium i pozostawanie w nim przez cały okres przewidzianego okresu. Eksport towarów poza granice takich stref z reguły wymaga zmiany systemu celnego.
Okres konserwacji
Zgodnie z okresem ustalonym dla pojazdów i towarów w ramach określonego systemu celnego istnieją nieograniczone i pilne okresy. Kategoria ograniczona do określonego przedziału czasowego obejmuje na przykład:
- Czasowy przywóz.
- Skład celny.
- Tranzyt międzynarodowy.
- Przetwarzanie do konsumpcji krajowej.
- Przenoszenie materiałów eksploatacyjnych.
Prawna regulacja niektórych reżimów celnych typu pilnego przewiduje wymóg umieszczenia towarów w niezmienionej formie i stanie. Wyjątkiem są zmiany, które występują w wyniku naturalnej utraty lub zużycia w normalnych warunkach przechowywania, transportu, eksploatacji (użytkowania) i innych tego rodzaju okolicznościach. Zgodnie z innymi procedurami zapewnia się ich aktywne użycie. Po upływie określonego okresu system celny zostaje zakończony zgodnie z ustaloną procedurą. Ponadto pojazdy i produkty, w zależności od konkretnych wymagań, są eksportowane poza strefę. Można je również zadeklarować w innym systemie, skonsumować lub przetworzyć.
Dodatkowe informacje
Zgodnie z obowiązującym prawem eksport i import towarów na obszar celny Rosji implikuje obowiązek upoważnienia osób do objęcia ich jednym z systemów i przestrzegania go. W handlu zagranicznym w niektórych przypadkach w momencie importu metoda unieszkodliwiania importowanych produktów nie zawsze jest znana. W takich przypadkach wdrożenie niezbędnych operacji może być znacznie ułatwione poprzez umieszczenie towarów w składzie celnym.
Wynika to z faktu, że kupiec może wybierać między sprzedażą produktów na rynku krajowym a wysyłaniem ich za granicę. W przypadku utraty jakości importerzy z reguły wybierają tryb niszczenia. Takie sytuacje występują w przypadku zbyt długiego przechowywania produktów. Stosowanie systemu odmowy na korzyść państwa jest bezpośrednio związane z nieefektywnością lub niemożnością sprzedaży importowanych produktów na rynku rosyjskim. W praktyce takie przypadki występują ze znacznym wzrostem ceł przywozowych i podatków. Gwałtowny wzrost opłat celnych może zmniejszyć konkurencyjność importowanych produktów w porównaniu z podobnymi towarami rosyjskimi.