Kontrola celna podczas kontroli celnej

Przy wdrażaniu kontroli celnej w niektórych przypadkach pojawiają się pytania, których rozwiązanie wymaga specjalnej wiedzy. Dzieje się tak na przykład, gdy trzeba uzyskać wyjaśnienia dotyczące dowolnego ładunku, informacji w dokumentacji lub pojazdu. W takich przypadkach wyznaczana jest kontrola celna. Podczas przeprowadzania kontroli celnej niektórych rodzajów produktów procedura ta jest obowiązkowa. Zastanów się, co to reprezentuje.

Informacje ogólne

Kontrola celna podczas kontroli celnej jest badaniem przeprowadzanym przez specjalistów posiadających wiedzę naukową. Konieczne jest zajęcie się kwestiami w zakresie transgranicznego transportu towarów. Należy podkreślić następujące cechy kontroli celnej:

1. Realizacja procedury opiera się na zastosowaniu specjalnej wiedzy z różnych dziedzin techniki, sztuki, nauki lub rzemiosła.
2. Wyznaczenie kontroli celnej, a także jej przygotowanie i bezpośrednie wykonanie musi być przeprowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Określa obowiązki i uprawnienia specjalistów i innych zainteresowanych stron, a także główne etapy samego badania.
3. Pod koniec badania podaje się wniosek. Upoważnione organy uwzględniają ten akt przy podejmowaniu decyzji dotyczących przyszłego losu ładunku.

Przedmioty badań

Rzeczywiste dane ustalone i zbadane podczas kontroli celnej są przedmiotem kontroli celnej. Dane te dotyczą głównie weryfikacji ładunku w celu ustalenia, czy informacje zawarte w deklaracji i innych dokumentach są zgodne z nazwą, kosztem, ilością, pochodzeniem produktów przewożonych przez granicę. Specjaliści prowadzący badania powinni posiadać wiedzę nie tylko z zakresu nadzoru, ale także z innych dziedzin. Jednym z tych sektorów jest towaroznawstwo. Zarówno kontrola celna, jak i inne środki kontroli wymagają jasności zgodnie z normami ustanowionymi przez prawo. Przedmiotami badań mogą być:

1. Dokumentacja zawierająca informacje o przewożonym ładunku i pojeździe.
2. Produkty i pojazdy znajdujące się pod kontrolą celną.
3. Dokumentacja zawierająca dane dotyczące wykonania działań (operacji) dotyczących towarów i pojazdów.

W ten sposób można przeprowadzić kontrolę celną wszystkiego, co w ten czy inny sposób jest związane z transportem pojazdów i produktów przez granicę.

Cele badawcze

Głównym celem kontroli celnej jest ochrona rynku rosyjskiego przed produktami niskiej jakości. Jego osiągnięcie wymaga koncentracji różnych wysiłków, ponieważ badania powinny być prowadzone z różnych perspektyw. W związku z tym przed specjalistami powstaje kilka ważnych zadań. Przede wszystkim należy przeprowadzić dokładne badanie dokumentacji. Aby określić jakość produktów, bada się certyfikaty i szczegóły. Dokumenty te stanowią dokumentację pomocniczą i są najważniejszym przedmiotem weryfikacji.

Wraz z tymi specjalistami zawsze należy przestrzegać warunków kontroli celnej. Często towary zawierające żywność są dostarczane na przejście graniczne. Większość tych produktów to towary łatwo psujące się. W takich przypadkach specjaliści muszą wykonywać swoją pracę tak szybko, jak to możliwe.Często kontrola celna dokumentacji stanowi jedynie pierwszy etap, a świadectwa nie zawsze odpowiadają rzeczywistej jakości ładunku. W związku z tym niektóre rodzaje produktów przechodzą testy epidemiologiczne. Pozwala potencjalnie wykryć niebezpieczny ładunek i nie przegap tego na terytorium stanu. Wszystko to dotyczy nie tylko jedzenia. Ładunek zawierający wysoce toksyczne związki, które również są badane, również przemieszcza się przez granicę. W szczególności zapewnia się im kontrolę celną substancji chemicznych.

Myto

Kontrola celna zapewnia wypłatę wszystkich obowiązkowych odliczeń. Dla dostawcy cło stanowi dodatkowy koszt. W związku z tym niektórzy przewoźnicy próbują unikać płatności. Aby zidentyfikować takie fakty, przeprowadzany jest dokładny spis produktów i towarzysząca im dokumentacja. Podczas tej procedury cła są również obliczane z uwzględnieniem wartości rynkowej produktów. Wcześniej rozwiązanie problemu utrudniał brak niezbędnego sprzętu w punktach kontrolnych. Jednak ostatnio procedura została znacznie uproszczona. Teraz w punktach kontrolnych zainstalowano sprzęt, który sprawdza masę ładunku i pokazuje jego niezliczoną ilość.

Procedura kontroli celnej: podstawowe wymagania

Badanie przeprowadzane przez urzędnika powinno być uzgodnione z kierownikiem lub zastępcą szefa przełożonego. Zapewnia to odpowiednia rezolucja. Z kolei urzędnik podejmuje decyzję o przeprowadzeniu kontroli celnej (w artykule przedstawiono przykładowy dokument). Akt powinien wskazywać:

1. Powody badania.
2. Nazwa organu lub pełna nazwa Specjalista odpowiedzialny za przeprowadzenie kontroli celnej.
3. Pytania, które należy rozwiązać w badaniu.
4. Lista dokumentów i materiałów dostępnych dla specjalisty.
5. Okres, w którym przeprowadzana będzie kontrola celna towarów, oraz opinia.

Decyzja powinna również oznaczać ostrzeżenie dla specjalisty o odpowiedzialności za sporządzenie świadomie fałszywego aktu na podstawie wyników badania. W rezolucji pytania mogą nie pozwalać na różne interpretacje i wykraczać poza kompetencje osoby upoważnionej. Każdy pracownik, który posiada specjalną wiedzę niezbędną do sporządzenia opinii, może działać jako ekspert. Specjalista, który nie jest urzędnikiem uprawnionego organu, może być zaangażowany w badanie zgodnie z prawem państw członkowskich unii celnej. Przedmioty badania i inne materiały niezbędne do przygotowania badania muszą być dostarczone w formie zapieczętowanej i zapakowanej. Ładunki ponadgabarytowe badane są w jego lokalizacji.

Upoważnione podmioty

Wiedza celna może być prowadzona przez administrację centralną lub służby kryminalistyczne (CECTU lub EX). Jeśli wskazane władze nie mogą przeprowadzić badania, powierzone są instytucjom państwowym. Są to wyspecjalizowane organy władzy wykonawczej (federalnej) podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Do ich zadań należy zapewnienie wykonywania uprawnień organów dochodzeniowych, sędziów, prokuratorów i śledczych poprzez organizowanie i przeprowadzanie egzaminu.

Zgłoszenia

Aby przeprowadzić badanie, upoważniony specjalista lub jednostka musi uzyskać:

1. Decyzja lub orzeczenie w sprawie celu audytu. Dokument należy wysłać do kierownika ECS lub CECTU lub do innej instytucji, w której badanie zostanie przeprowadzone, wraz z listem przewodnim.
2. Ustawa (protokół) w sprawie pobierania próbek. Dokument ten jest wymagany szczególnie w przypadkach, w których przeprowadzane jest chemiczne badanie celne.
3. Kopia deklaracji i innych dokumentów zawierających informacje związane z przedmiotem badania i niezbędne do wyjaśnienia powstałych problemów.
4. Przedmiot ekspertyzy. Należą do nich pojazdy, dokumentacja, próbki, dowody fizyczne i tak dalej.
5. Próbki do analizy porównawczej.

Czas realizacji

Okres egzaminacyjny jest określony w art. 378 kodeksu celnego unii celnej. Nie może przekraczać:

1. Okres tymczasowego przechowywania (dwa miesiące) w przypadku, gdy produkcja nie jest przeprowadzana do czasu wyniku badania.
2. Sześć miesięcy, jeżeli badanie przeprowadzane jest w odniesieniu do pojazdu.
3. Rok - w innych przypadkach.

Okres egzaminacyjny może zostać przedłużony zgodnie z przepisami ustanowionymi przez ustawodawstwa państw członkowskich UC. Czas trwania badania może zostać zawieszony na wniosek specjalisty do organu, na mocy decyzji, która została rozpoczęta, w sprawie dostarczenia próbek i dodatkowych materiałów lub w innych przypadkach przewidzianych przez normy.

Ustawa o wynikach

Pod koniec badania sporządzany jest wniosek. Jest wykonywany na piśmie w dwóch egzemplarzach. Jeden z nich pozostaje w instytucji, która przeprowadziła badanie, a drugi w organie, na mocy którego został on wyznaczony. Wniosek powinien wskazywać miejsce i czas badania, przez kogo i na podstawie którego zostało przeprowadzone, zadane pytania, a także jego wyniki i treść, wnioski i uzasadnienia.

Dokumenty i materiały ilustrujące informacje zawarte w akcie są do niego dołączone i stanowią jego integralną część. Jeżeli w trakcie badania specjalista stwierdzi okoliczności o istotnym znaczeniu, w odniesieniu do których nie postawiono mu żadnych pytań, może zawrzeć na nich wnioski. Podczas przeprowadzania egzaminu przez kilka upoważnionych osób akt podpisują wszyscy specjaliści. W przypadku braku porozumienia każdy pracownik sporządza swoją opinię osobno. Organ celny przekazuje zgłaszającemu lub innym zainteresowanym stronom (jeśli są one znane), które mają uprawnienia w odniesieniu do produktów lub pojazdów, kopię wniosku eksperta lub wiadomość o niemożności przekazania go.

Powtórzona i dodatkowa weryfikacja

Procedura ich wdrażania jest ustanowiona w prawodawstwie Unii Celnej. W przypadku niewystarczającej kompletności lub jasności informacji zawartych we wniosku zapewnia się dodatkową kontrolę. Może zostać powierzone temu samemu lub innemu ekspertowi (organizacji). Jeżeli wniosek eksperta jest nieuzasadniony, przeprowadzana jest druga kontrola. Jego wdrożenie powierzone jest innym ekspertom (organizacjom).

Prawa Specjalistyczne

Podczas audytu pracownik może:

1. Uczestniczyć w określonych czynnościach podczas kontroli celnej za zgodą uprawnionego organu.
2. Zapoznaj się z materiałami związanymi z przedmiotem badania.
3. Zaangażuj innych ekspertów w badanie za zgodą upoważnionego organu.
4. Poproś o dodatkowe informacje, które są niezbędne do opracowania badania.
5. Odmówić wydania opinii, jeśli materiały dostarczone do audytu są niewystarczające lub specjalista nie posiada odpowiedniej wiedzy do przeprowadzenia egzaminu.

Ważna uwaga

Informacje uzyskane przez eksperta w trakcie przygotowywania i przeprowadzania natychmiastowego audytu mogą stanowić tajemnicę bankową, handlową lub inną lub mogą stanowić informacje poufne. Dane te nie powinny być ujawniane, wykorzystywane do innych celów lub przekazywane stronom trzecim, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.

Prawa zgłaszającego lub jego przedstawiciela

Ustawodawstwo unii celnej określa zdolności prawne zainteresowanych stron. W szczególności zgłaszający lub jego przedstawiciel ma prawo:

1. Aby zgłosić ekspertowi uzasadnione wyzwanie.
2. Prześlij prośbę o postawienie dodatkowych pytań w celu uzyskania odpowiedzi od specjalisty.
3. Złóż wniosek o wyznaczenie konkretnego funkcjonariusza do przeprowadzenia badania.
4. Być obecnym w procesie weryfikacji (za zgodą uprawnionego organu).
5. Pobierz próbki i próbki produktów.
6. Zapoznanie się z wnioskiem sporządzonym przez specjalistę na podstawie wyników badania lub przesłaniem o niemożności udzielenia go i otrzymania kopii aktu.
7. Prześlij prośbę o dodatkową lub ponowną weryfikację.

Na wniosek zgłaszającego lub jego przedstawiciela osoba, która wyznaczyła badanie, wydaje odpowiednią decyzję. W przypadku odrzucenia wniosku upoważniony pracownik musi w uzasadniony sposób powiadomić wnioskodawcę.

Próbki

Upoważniony pracownik w trakcie kontroli celnej może wziąć materiały niezbędne do kontroli. W związku z tym należy sporządzić odpowiedni akt. Jego forma jest ustalana przez federalny organ wykonawczy, który jest upoważniony w dziedzinie sprawy celne. Akt sporządzono w 2 egzemplarzach, z których jeden jest przekazywany zgłaszającemu lub jego przedstawicielowi. W niektórych przypadkach pobieranie próbek odbywa się w obecności specjalisty. Próbki mogą być pobierane w minimalnych ilościach wystarczających do przeprowadzenia badania. Zezwolenie jest wydawane, jeżeli procedura ta:

1. Nie zmieni specyfikacji produktu.
2. Kontrola celna nie będzie trudna.
3. Nie pociągnie to za sobą uchylania się od ceł, podatków ani nieprzestrzegania ograniczeń i zakazów ustanowionych przez rosyjskie ustawodawstwo dotyczące handlu zagranicznego.

Podczas pobierania próbek osobna deklaracja nie jest składana, pod warunkiem że są one wskazane we wspólnym dokumencie dla wszystkich produktów. Zainteresowana osoba mogą obniżyć wartość celną produktów o sto próbek, jeżeli zostały wybrane przez upoważniony organ i nie zostały zwrócone w określonym czasie. Deklaratorzy i ich przedstawiciele mogą być obecni podczas pobierania próbek i są zobowiązani do pomocy pracownikom, w tym przy wykonywaniu frachtu i innych operacji na własny koszt. Jeżeli próbki i próbki zostały pobrane przez inne agencje rządowe, muszą powiadomić organy celne. Reguły, zgodnie z którymi odbywa się pobieranie niezbędnych materiałów, są ustalane przez organy wykonawcze rządu federalnego zgodnie z kodeksem celnym i innymi aktami regulacyjnymi Federacji Rosyjskiej. Po zakończeniu badania próbki i próbki należy zwrócić właścicielowi, z wyjątkiem przypadków, gdy materiały muszą zostać zutylizowane lub zniszczone, lub koszt ich zwrotu jest wyższy niż ich wartość.

Wniosek

Z powyższych informacji wynika zatem, że kontrola celna jest dość skomplikowanym badaniem naukowym i praktycznym. Przeprowadzają go upoważnieni specjaliści i organy posiadające odpowiednią wiedzę. Weryfikacja obejmuje badanie nie tylko samego produktu, ale także towarzyszącej mu dokumentacji. W zależności od przedmiotu badań opracowywane są różne metody kontroli celnej, wprowadzane są środki i techniki techniczne, sprzęt, urządzenia, urządzenia do uzyskiwania najdokładniejszych wyników. Podczas sprawdzania podejmowana jest decyzja. Czas badania ustala urzędnik, biorąc pod uwagę złożoność procesu i w porozumieniu z szefem upoważnionego organu. Wyniki badań sformalizowano w specjalnym akcie - konkluzji. Kompetencje eksperta są uregulowane w art. 378, 141 i 140 TC TC.