Wolna strefa ekonomiczna to ... koncepcja, cele i klasyfikacja

Światowa gospodarka od dawna jest przyzwyczajona do takiego specjalnego narzędzia rozwoju, jak wolna strefa ekonomiczna. Jest to skuteczny sposób na przyciągnięcie inwestycji w regionie i zapewnienie wzrostu produkcji lub innych rodzajów działalności gospodarczej.

Definicja „wolnej strefy ekonomicznej”

Oficjalnie wyznaczone terytoria gospodarcze zostały ustalone konwencja międzynarodowa uprościć i zharmonizować procedury celne w 1973 r. w Kioto. W swojej najogólniejszej formie wolna strefa ekonomiczna jest częścią terytorium kraju, na którym ustanowiono specjalne warunki, które wyraża się w przypadku braku lub osłabienia kontroli celnej i znacznych korzyści podatkowych.

Dziś nie ma ostatecznej jasności terminologicznej, a nazwy „wolna” lub „specjalna strefa ekonomiczna” są używane synonimicznie. Istotą tego zjawiska są specjalne warunki, które istnieją na ograniczonym obszarze. Organizacja takich stref zawsze wiąże się z rozwiązaniem konkretnego problemu gospodarczego: rozwoju terytorium, przyciągnięcia inwestorów, stworzenia nowego rodzaju działalności gospodarczej.

Zasady istnienia wolnych stref ekonomicznych

Niezależnie od rodzaju i kraju lokalizacji specjalne wolne strefy ekonomiczne są tworzone na podstawie następujących zasad:

• obowiązkowy brak jakichkolwiek opłat celnych na import komponentów do przyszłych produktów, urządzeń i na eksport wytwarzanych towarów;
• zachęty podatkowe;
• gwarancje państwowe przeciwko wszelkim rodzajom konfiskaty i wywłaszczenia mienia będącego własnością inwestorów zagranicznych;
• zestaw korzyści i przywilejów innego rodzaju dla firm działających na terytorium wolnej strefy ekonomicznej;
• bezpłatne korzystanie z twardej waluty wymienialnej dla wszystkich rodzajów transakcji.

Cele utworzenia wolnych stref ekonomicznych

Pojawienie się specjalnych stref wiąże się z rozwiązywaniem palących problemów ekonomicznych. Wolna strefa ekonomiczna jest skutecznym narzędziem pomagającym regionalnym gospodarkom. Strefy mogą w wielu przypadkach pomóc. Są tworzone, jeśli chcesz zrewitalizować średnie i małe firmy w przygnębionym lub dotowanym regionie kraju, pomóc w wyrównaniu poziomu życia w różnych regionach, umożliwić bardziej efektywne wykorzystanie zasobów dostępnych w regionie i wiele więcej. Dlatego istnieje dość duża lista celów, w których pokazano utworzenie wolnej strefy ekonomicznej. Cele mogą się różnić, biorąc pod uwagę ich znaczenie dla państwa i inwestora. Interesy państwa związane z tworzeniem wolnych stref ekonomicznych są następujące:

• przyciąganie inwestycji zagranicznych, mobilizowanie kapitału, pozyskiwanie innowacyjnych technologii do produkcji towarów i usług;
• tworzenie dużej liczby nowych miejsc pracy, szczególnie dla wysoko wykwalifikowanego personelu;
• substytucja importu, krajowa produkcja towarów, technologie i usługi dla rozwoju rynku krajowego zamiast importu towarów;
• utworzenie możliwej bazy eksportowej;
• zatwierdzenie nowych technik i metod zarządzania, modeli legislacyjnych i podatkowych, rozwój nowych umiejętności zarządzania systemem, szkolenia.

Dla inwestora istotne są następujące cele:

• zwiększenie rentowności inwestycji z powodu ulg podatkowych;
• zbliżenie produkcji i konsumenta;
• uzyskiwanie taniej siły roboczej;
• usuwanie różnych barier administracyjnych w prowadzeniu działalności gospodarczej;
• rozwój terytorium i związane z tym dodatkowe możliwości rozwoju działalności.

Funkcje wolnych stref ekonomicznych

Każda wolna strefa ekonomiczna jest złożonym systemem wielofunkcyjnym. Funkcje wykonywane przez takie terytoria obejmują:

• zwiększenie industrializacji regionu i kraju jako całości;
• integracja rynku krajowego z globalnym systemem gospodarczym i produkcyjnym;
• wzrost napływów walut obcych do budżetu kraju i regionu;
• rozwój regionu, w tym poprzez tworzenie wysoko wykwalifikowanego personelu, nasycenie rynku wysokiej jakości towarami i usługami, tworzenie dodatkowych miejsc pracy;
• zwiększenie efektywności wykorzystania istniejących zdolności i zasobów;
• zwiększenie roli kraju w światowym eksporcie;
• mobilizacja kapitału i otoczenia biznesu.

Formy organizacyjne wolnych stref ekonomicznych

Każde państwo samo wybiera formę specjalnej strefy zgodnie z zadaniami do rozwiązania i specyfiką regionalnej gospodarki. Dlatego też wolna strefa ekonomiczna kraju może mieć inną formę funkcjonalną i organizacyjną. W sumie istnieje 5 głównych typów organizacyjnych takich terytoriów:

• handel zagraniczny, w którym głównym przedmiotem działalności jest import i eksport handel bezcłowy towarzyszy rozwój systemów transportowych, kompleksów magazynowych itp.;
• technologiczne, strefy te koncentrują się na rozwoju, rozwoju i testowaniu zaawansowanych technologii, przyciągają innowacje do regionu. Przykładem są technopole i technoparki;
• złożone strefy produkcyjne, mogą być oparte na tworzeniu towarów lub świadczeniu usług, najczęściej tworzone są strefy produkcji towarów konsumpcyjnych;
• w strefach przybrzeżnych, które przyciągają kapitał poprzez obniżenie lub brak podatków i ceł, klienci otrzymują preferencyjne warunki transakcji z walutami;
• strefy usług utworzone w celu rozwoju jednej usługi lub jej kompleksu, na przykład bankowości lub tereny rekreacyjne i turystyczne.

Rodzaje wolnych stref ekonomicznych

Istnieje kilka klasyfikacji stref specjalnych z różnych powodów. Tradycyjnie terytorium wolnej strefy ekonomicznej może odnosić się do pewnego rodzaju zgodnie z wiodącą zasadą organizacji, w którym to przypadku rozróżnia się:

• terytorialne strefy wolne, które są tworzone właśnie na podstawie specyfiki tego miejsca, obejmują strefy otwarte, które aktywnie współdziałają z innymi regionami, i strefy enklawowe, czyli takie, w których istnieją ograniczenia współpracy z innymi regionami;
• obszary funkcjonalne. Są tworzone na podstawie określonej funkcji, na przykład produkcji niektórych towarów lub usług.

Zgodnie z przyznanymi uprawnieniami strefy specjalne można podzielić:

• w sprawach celnych, w przypadku których zapewnia się znaczne korzyści w zakresie eksportu i importu towarów, surowców, komponentów;
• podatek, w takich strefach różne rodzaje opłat zostały częściowo lub całkowicie anulowane;
• finansowe i inwestycyjne, w których obniżane są stawki różnych rodzajów opłat, oferowane są preferencyjne warunki kredytu i ubezpieczenia;
• administracyjna, w której istnieje uproszczona procedura rejestracji i rejestracji spółek, a także ułatwione wjazd i wyjazd zagranicznych inwestorów-obywateli.

Trochę historii

Reżim wolnych stref ekonomicznych na świecie przetestowano w XII wieku, kiedy w Europie pojawiła się słynna Liga Hanzeatycka, która kontroluje handel na Bałtyku i Morzu Północnym. Członkowie związku korzystali z różnych przywilejów i przywilejów, które zapewniały jego sukces i długowieczność. W ciągu 15-17 wieków eksperymenty z takimi terytoriami przeprowadzono we Włoszech, Rosji i Niemczech. Pod koniec XIX wieku powstały sprzyjające warunki do powstania prawdziwej specjalnej strefy. Pierwsza wolna strefa ekonomiczna w kraju pojawiła się w niemieckich miastach Hamburg i Brema.Hamburg zachował swoje przywileje do tej pory dzięki wyjątkowo korzystnej lokalizacji i dobrze rozwiniętej infrastrukturze.

W XX wieku pojawiło się pojawienie się wolnych stref ekonomicznych, w latach 70. powstał międzynarodowy mechanizm prawny, który pozwolił wielu państwom na otwarcie takich terytoriów.

Światowe doświadczenie

Nowoczesne strefy wolnego handlu gospodarczego są bardzo popularnymi instrumentami polityki regionalnej i ekonomii. W sumie istnieje ponad 1000 takich terytoriów na świecie, rekordzistą w ich liczbie są Stany Zjednoczone, najszybszy obecnie rozwój stref ma miejsce w Azji. Najbardziej udane projekty w światowej praktyce to:

• irlandzka dzielnica Shannon, w której z groźbą gwałtownego spadku korzystania z międzynarodowych linii lotniczych przez lotnisko utworzono park technologiczny w celu przyciągnięcia inwestycji, otwiera się tu także pierwszy na świecie sklep wolnocłowy, w latach 80. powstało tu potężne centrum innowacji;
• brazylijska dzielnica przemysłowa wolnej strefy Manaus, w której koncentrowały się firmy energetyczne, zaspokajając nie tylko potrzeby krajowe kraju, ale także wchodząc na rynki zagraniczne;
• Chińskie miasta eksportowe: pod koniec lat 70. w 14 nadmorskich miastach otwarto strefy ze specjalnymi warunkami podatkowymi i celnymi, co pozwoliło regionowi dokonać przełomu w rozwoju i przyciągnąć do kraju dziesiątki miliardów dolarów.

Rosyjska praktyka

Wolne strefy ekonomiczne w Rosji pojawiły się w ostatnich latach istnienia ZSRR. Miały one na celu rozwój gospodarki i nawiązanie relacji z innymi krajami. Pierwsze projekty odbyły się w Wyborgu i Nakhodka. Cechą wszystkich stref tego okresu był nacisk na eksport surowców. W latach 90. pojawiło się jednocześnie kilka stref o łagodniejszym systemie podatkowym, produkujących towary i przyciągających zagraniczne inwestycje. Ale później okazało się, że prawie wszystkie plany nie zostały zrealizowane.

Pod koniec XX wieku pojawiły się nowe projekty: strefa handlu zagranicznego w pobliżu lotniska Szeremietiewo, technologiczna w Zelenogradzie i miejscowość turystyczna na Kaukazie. Kraj stopniowo kształtuje podejście do funkcjonowania takich terytoriów, ale ich działalność napotyka znaczne trudności.

Cechy wolnych stref ekonomicznych w Rosji

W 2000 roku Rosja zaczęła poważnie podchodzić do rozwoju specjalnych terytoriów w celu przyciągnięcia kapitału zagranicznego i wsparcia sektorów gospodarki zaawansowanych technologicznie.

W Rosji utworzono następujące strefy swobodnego rozwoju gospodarczego:

• przemysłowe (Elabuga, Lipetsk, Tolyatti itp.);
• innowacyjny (Zelenograd, Dubna, Fryazino itp.);
• turysta (Irkuck, Buriacja, Ałtaj itp.);
• port (Chabarowsk, Uljanowsk, Murmańsk).