Ogólny nadzór jest wiodącym obszarem działań prokuratorskich. Kontrola wdrażania wymogów prawnych przyczynia się do realizacji najważniejszych zadań zapewniających zwierzchnictwo Konstytucji i przepisów obowiązujących w Rosji. Następnie zbadamy bardziej szczegółowo, jakie są uprawnienia prokuratora. 
Informacje ogólne
Nadzór prokuratorski obejmuje dość szeroki obszar rzeczywistości prawnej, co wiąże się z praktycznym wdrażaniem prawa. Uwagę pracowników stanowi ogromna liczba przepisów. Zgodnie z obowiązującymi przepisami organy struktury podlegają Prokuratorowi Generalnemu. W dzisiejszej Rosji jest to Yu. Ya. Chaika. Jest mianowany i odwoływany (na wniosek Prezydenta) przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego. Kadencja prokuratora wynosi 5 lat.
Definicja
Uprawnienia prokuratora to zbiór obowiązków i możliwości, z których korzysta pracownik w ramach nadzoru. Za ich pomocą pracownik identyfikuje, ostrzega i eliminuje naruszenia określonych wymogów prawnych. Działania prokuratora mają również na celu ustalenie przyczyn przestępstw i warunków, które przyczyniły się do ich popełnienia. Pracownik ponosi również odpowiedzialność za osoby, które popełniły naruszenia. Obowiązki i prawa prokuratora są określone w odpowiedniej ustawie federalnej. Wszystkie są podzielone na trzy grupy:
- Identyfikacja przestępstw, ich przyczyn i warunków sprzyjających popełnieniu przestępstwa.
- Eliminacja naruszeń.
- Zapobieganie przestępczości.
Identyfikacja naruszeń
Uprawnienia prokuratora zapewniają ustalenie faktycznych informacji o zdarzeniu przestępczym, sposobie jego popełnienia, osobach odpowiedzialnych za to zdarzenie. Pracownik określa również wielkość spowodowanej szkody i określa szczególne okoliczności, które doprowadziły do naruszenia. Informacje można uzyskać różnymi metodami. W szczególności przez bezpośrednie wykrycie faktów popełnienia przestępstwa, poprzez zażądanie i zbadanie odpowiednich dokumentów, z pomocą specjalistów, poprzez przesłuchanie poszczególnych osób. 
Dostęp do niezbędnych materiałów
Status prokuratora pozwala pracownikowi na weryfikację dokumentów organów nadzorowanych. W takim przypadku pracownik kieruje się wyłącznie interesem państwa. Należy zauważyć, że ustawa „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” nie zawiera żadnych ograniczeń co do stopnia jawności lub zawartości materiałów. Pracownik otrzymuje dostęp do wszystkich dokumentów oznaczonych jako „do użytku urzędowego”, a także zawierających informacje o charakterze intymnym, medycznym i innym, będące tajemnicą handlową. Jednocześnie ustawa „O prokuraturze Federacji Rosyjskiej” wskazuje, że pracownik, mając takie informacje, nie może ich ujawnić.
Do sprawdzania dokumentów zawierających tajemnice wojskowe lub państwowe, a także dokumenty oznaczone jako „ściśle tajne” lub „tajne” wymagane jest specjalne zezwolenie. Może mieć Prokuratora Generalnego Federacji Rosyjskiej. Podczas zapoznawania się z tymi materiałami i ich studiowania pracownik musi przestrzegać określonej procedury postępowania z nimi. W przypadku ujawnienia informacji stanowiących tajemnicę wojskową lub państwową prokurator odpowiada na równi z innymi urzędnikami i innymi osobami.
Wymagany dokument
Uprawnienia prokuratora pozwalają mu składać wnioski nie tylko bezpośrednio do kierownika nadzorowanego organu, ale także do jego innych pracowników. W praktyce wymogi są najpierw przedstawiane władzom. Początkowe odwołanie do pracowników niższego szczebla kontrolowanego organu, omijające kierownictwo, jest uważane za naruszenie podporządkowania. W przypadku nieobecności szefa prokurator przesyła wniosek zastępującemu go urzędnikowi. 
Cele weryfikacji dokumentów
Prokurator jest zainteresowany informacjami o zgodności organu z istniejącymi wymogami prawnymi, o już popełnionych przestępstwach oraz środkach podejmowanych w celu ich wyeliminowania i zapobiegania, a także o postawieniu sprawców przed sądem. Po zapoznaniu się z niezbędnymi materiałami pracownik może ustalić konkretne fakty dotyczące przestępstw, uzyskać dowody, ustalić metody i formy uzyskiwania brakujących informacji. Studiując dokumenty na miejscu, pracownik ma możliwość natychmiastowego skontaktowania się z urzędnikami w celu uzyskania wyjaśnień, niezbędnych certyfikatów. Ponadto prokurator może natychmiast porównać rzeczywistą sytuację i dane odzwierciedlone w materiałach.
Funkcje pracy z dokumentami
Powyższe moce wyraźnie się pokrywają. Niemniej jednak uważa się je za niezależne. Różnica między wymogiem udostępniania a dostępem do materiałów polega na bezpośrednim podejściu pracownika do określenia kompleksu dokumentów, które pozwolą mu zrozumieć sytuację. W pierwszym przypadku materiały będą miały nieokreśloną, ogólną formę. Wynika to z faktu, że pracownik nie ma danych, w których dokumentach znajdują się interesujące go informacje. W drugim przypadku pracownik, zwracając się do kierowników lub innych urzędników, przedstawia dokładną listę dokumentów, których potrzebuje.
Kolejną różnicą są także zadania, które są rozwiązywane poprzez wdrożenie tych uprawnień. Tak więc w pierwszym przypadku mają one znak wyszukiwania. Zadaniem prokuratora jest jak najszybsze wykrycie i zarejestrowanie niezbędnych informacji. Często powinien również rozważyć środki zapewniające bezpieczeństwo materiałów. W drugim przypadku wykonywane jest zadanie uzupełnienia istniejącej bazy danych brakującymi informacjami. Trzeba powiedzieć, że proces zapoznania się z materiałami bezpośrednio na miejscu jest bardziej pracochłonny. Jeśli mówimy o wynikach, to w drugim przypadku, pracując bezpośrednio z materiałami w organizacji, prokurator ma możliwość natychmiastowego ustalenia faktu naruszenia i ustalenia osób odpowiedzialnych za to. Przy żądaniu papierów wartościowych taki wynik z reguły nie jest. 
Dostęp do poufnych dokumentów
Do funkcji prokuratora należy praca nie tylko ze zwykłymi przedsiębiorstwami. Po okazaniu certyfikatu, a czasem specjalnego zezwolenia, może sprawdzić materiały zawierające informacje niejawne lub tajemnicę państwową (wojskową). Jak wspomniano powyżej, Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej może mieć takie możliwości. Należy zauważyć, że pracownik nie kieruje się próżnymi odsetkami, ale obowiązkiem zawodowym. W związku z tym nie można i nie można tworzyć żadnych przeszkód w realizacji tego zadania.
W niektórych przypadkach prawo prokuratora do nieograniczonego dostępu do lokali lub terytorium kontrolowanego obiektu może być ograniczone przez kontrolę dostępu, instrukcje departamentalne i inne czynniki. W przypadku pojawienia się barier fizycznych pracownik może skorzystać z prośby policji o pomoc. Może jednak również wszcząć postępowanie w sprawie naruszenia administracyjnego przeciwko sprawcom. Prawo do swobodnego wjazdu oznacza możliwość wejścia pracownika do określonej osoby w wyznaczone miejsce.Wysoki urzędnik powinien niezwłocznie odwołać się od instrukcji departamentu, a także innych działań, które mogą ograniczać dostęp pracownika. Jako on, na przykład, może być prokuratorem republiki.
Wymagania dotyczące pomocy
Podczas kontroli w dowolnym organie, instytucji, firmie prokurator może wymagać przydzielenia mu pracowników w celu wyjaśnienia niektórych kwestii. Pracownik kontrolujący ma do czynienia z różnymi dziedzinami życia publicznego w swojej pracy. Co więcej, musi rozwiązać dość szeroki zakres zadań. Zwykle prokurator znajduje się w warunkach, w których nie zawsze ma on możliwość zapewnienia wykwalifikowanego podejścia do konkretnej sprawy.
Pomoc specjalistów pomaga przezwyciężyć deficyt wiedzy wykraczający poza granice szkolenia zawodowego przełożonego. Asystent prokuratora pomaga uwzględnić cechy ekonomiczne, społeczne, techniczne, kulturowe i zarządcze. To z kolei zapewnia osiągnięcie doskonałych wyników pracy. Asystent prokuratora może uczestniczyć w audycie na różnych etapach. Jest oficjalny Zapewnia rozsądne odpowiedzi lub wnioski na pytania postawione przez przełożonego. W pomoc mogą być zaangażowani różni specjaliści: księgowi, technicy, ekonomiści, inżynierowie i inni pracownicy z reguły zajmujący stanowiska inspektorów państwowych (kontrolerów). 
Samo-weryfikacja organizacji
Prokurator ma prawo zażądać od kierownika kontroli w przedsiębiorstwie i przekazania mu jego wyników. W takim przypadku przełożony prześle pisemne zawiadomienie o potrzebie przeprowadzenia audytu i poinformuje o jego wyniku. Aby spełnić ten wymóg, zwykle przeznacza się go nie dłużej niż 10 dni od momentu przybycia do przedsiębiorstwa. W przypadku celowego uchylania się od wykonania tego postanowienia prokurator może wszcząć postępowanie w sprawie naruszenia przepisów administracyjnych.
Odpowiedzialność i jurysdykcja
Te dwie koncepcje sugerują, że prokurator może zażądać audytu od tych jednostek, które przeprowadzają kontrolę lub które podlegają kontrolowanym strukturom. Na przykład prokurator regionalny nakazuje niższym jednostkom w osiedlach o konieczności przeprowadzenia audytu. Po wykonaniu sporządzają raport i wysyłają „up”. Prokurator miejski przeprowadza wydziałową weryfikację organów nadzoru wykonawczego gminy. Pracownicy postępujący zgodnie z instrukcjami wyższych urzędników mogą wymagać od kierownictwa zakładu przeprowadzenia wewnętrznego dochodzenia w związku z każdą sytuacją awaryjną (wypadek, wypadek, nadużycie, brak itp.). Prokurator okręgu, gminy lub organu Federacji może wymagać zbadania. Odbywa się to poprzez wydanie odpowiedniej uchwały.
Dzwonienie do obywatela lub urzędnika
Korzystanie z tej władzy jest ważne w sprawdzaniu faktów i zabezpieczaniu dowodów naruszenia. Prawidłowość uważa się za bezpośrednie wezwanie do struktury nadzoru. Jednak w razie potrzeby w celu zapoznania się i analizy dużej ilości materiałów wyjaśnienia można przeprowadzić w miejscu pracy obywatela lub urzędnika. Z reguły prokurator wymaga pisemnego oświadczenia. Gdy prokurator otrzymuje wyjaśnienia od sprawców, organ nadzoru ma możliwość pełniejszego, obiektywnego i kompleksowego zbadania i analizy okoliczności przestępstwa lub nadużycia. Treść pytań do rozmówcy będzie zależeć od stopnia jego wiedzy.Z reguły osoby na wyższych stanowiskach kierowniczych posiadają pełniejsze informacje. Jeśli chodzi o obywateli, wśród nich szefowie organizacji non-profit i handlowych, ale nie urzędnicy organów władzy państwowej, są uważani za bardziej kompetentnych. 
Egzekwowanie prawa
Ta praca jest wykonywana w przypadku otrzymania informacji o obecności przestępstwa lub nadużycia oraz potrzebie działania. Jeśli chodzi o akty wydawane przez departamenty i ministerstwa federalne, organy wykonawcze i sądowe w podmiotach, lokalnych, wojskowych strukturach dowodzenia i kontroli, ich weryfikacja może być przeprowadzana zarówno w obecności informacji o naruszeniach, jak i pod ich nieobecność. Tutaj jednak należy powiedzieć, że nawet w przypadku otrzymania informacji o nadużyciach lub przestępstwie prokurator sprawuje nadzór w przypadku, gdy nie można go powierzyć innym jednostkom kontrolnym.
Rozwiązywanie problemów
Aby zapobiec przestępstwom, prokurator stosuje zestaw legalnych metod. Eliminacja przestępstw zapewnia również eliminację ich konsekwencji i zapobieganie nowym nadużyciom. Aby wyeliminować naruszenia, prokurator ma prawo:
- Protestuj akty prawne lub zwracaj się do sądów z roszczeniem o ich unieważnienie. Uprawnienie to jest uważane nie tylko za prawo, ale także za obowiązek prokuratora. Innymi słowy, w przypadku niezgodności pracownik nie może uniknąć odpowiedzi. Protest składa się na piśmie. Obowiązkowe szczegóły dokumentu to dokładna nazwa organu, który go przyjmuje, wskazanie aktu normatywnego, który jest sprzeczny, w opinii prokuratora, z prawem w odniesieniu do odpowiedniego przepisu, z podaniem podstaw niezgodności.
- Przekazanie państwu i innym organom oświadczeń dotyczących eliminacji naruszeń i okoliczności, które się do nich przyczyniły. Procedura przekazania tego dokumentu jest podobna do opisanej powyżej. Przedkłada się to urzędnikowi lub organowi, którego kompetencje zapewnią podjęcie odpowiednich środków w celu wyeliminowania naruszenia, a także jego przyczyn i okoliczności.
Wszczęcie przypadków naruszeń
Uprawnienie to wykonuje prokurator, jeżeli istnieje wystarczająca ilość informacji potwierdzających przestępstwo. Pracownik może wszcząć postępowanie administracyjne. Bez wątpienia sprawdza to brak pewnych okoliczności, które mogą uniemożliwić ściganie sprawcy. Należą do nich w szczególności:
- Nieosiągnięcie szesnastego roku życia.
- Obecność tego samego faktu podjętej już decyzji.
- Wygaśnięcie i inne.
Prokurator zarządza wszczęcie postępowania postępowanie administracyjne. Jest on wysyłany do właściwego urzędnika, którego kompetencją jest rozpatrywanie takich przypadków. Decyzja o wszczęciu postępowania w sprawie przestępstwa wymagającego aresztowania jest wysyłana do sędziego niezwłocznie po wydaniu. Decyzje dotyczące innych przestępstw są wysyłane do właściwego organu w ciągu 24 godzin. Prokurator może również wszcząć postępowanie karne. W takim przypadku podejmuje odpowiednią decyzję. Sprawa karna wszczęta przez prokuratora jest wysyłana na adres organy dochodzeniowe i wstępne dochodzenie lub zabrany przez siebie do produkcji.
Przyciąganie i uwalnianie osób
Prokurator ma prawo żądać zastosowania odpowiednich środków wobec sprawców naruszenia. Aby to zrobić, pracownik może podjąć decyzję. Jednak w praktyce pracownicy rzadko uciekają się do tej formy reakcji. Zazwyczaj ściganie odbywa się w drodze innych czynności prokuratorskich.Obowiązki pracowników obejmują również natychmiastowe zwolnienie osób nielegalnie zatrzymanych. W tym celu wydawana jest również odpowiednia rezolucja.
