Ustawa federalna „O komunikacji”, której zmiany zostaną rozważone później, ustanawia podstawę prawną dla działań w dziedzinie komunikacji w kraju i regionach podlegających jego jurysdykcji. Akt regulacyjny określa obowiązki, prawa uczestników odpowiednich stosunków prawnych, uprawnienia organów państwowych.
Cele
Jako takie, prawo Federacji Rosyjskiej „O komunikacji” określa następujące postanowienia:
- Promowanie wdrażania innowacyjnych obiecujących standardów i technologii.
- Ochrona interesów osób działających jako użytkownicy usług komunikacyjnych prowadzących działalność w danej dziedzinie.
- Zapewnienie uczciwej i skutecznej konkurencji na rynku.
- Tworzenie warunków dla poprawy krajowej infrastruktury komunikacyjnej, promowanie jej integracji z kanałami międzynarodowymi.
- Zapewniając scentralizowaną kontrolę nad rosyjskimi zasobami częstotliwości radiowych.
- Tworzenie warunków w celu zaspokojenia potrzeb komunikacyjnych władz państwowych, obrony, bezpieczeństwa oraz prawa i porządku.
Zakres regulacji
Ustawa Federacji Rosyjskiej „O komunikacji” reguluje stosunki związane z tworzeniem i działaniem wszystkich sieci i struktur komunikacyjnych, wykorzystaniem widma częstotliwości radiowych, świadczeniem usług elektronicznych i pocztowych w kraju i regionach przez niego kontrolowanych. Postanowienia dokumentu normatywnego mają zastosowanie do wszystkich podmiotów prowadzących działalność poza państwem, tylko częściowo w odniesieniu do uregulowania procedury wypełniania ich obowiązków na obszarach podlegających jurysdykcji kraju. Stosunki nieobjęte ustawą federalną Federacji Rosyjskiej „O komunikacji” regulują inne akty prawne.
Ramy prawne
Prawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie komunikacji opiera się na:
- Konstytucja
- W oczekiwaniu na prawo.
- Przepisy prezydenckie.
- Decyzje rządu
- Traktaty międzynarodowe.
- Inne legalne dokumenty branżowe.
Jeżeli umowa międzynarodowa ustanawia zasady odmienne od określonych w ustawie o komunikacji (126-FZ), zastosowanie mają postanowienia umowy.
Własność mediów i sieci komunikacyjnych
Najnowsza wersja ustawy „o komunikacji” stanowi, że działalność przedsiębiorstw przemysłowych prowadzona jest w oparciu o jedność przestrzeni gospodarczej, w warunkach konkurencji i przy uwzględnieniu różnorodności rodzajów własności. Wszystkie organizacje komunikacyjne zapewniają równe warunki. Sieci i środki komunikacji mogą należeć do własności federalnej, regionalnej, komunalnej i prywatnej, a także znajdować się w legalnym posiadaniu osób prawnych. Zagraniczni inwestorzy mogą uczestniczyć w prywatyzacji majątku terytorialnych i państwowych jednostek unitarnych na warunkach określonych odpowiednimi przepisami. Przepis ten został ustanowiony w części 1 art. 5 rozpatrywana ustawa federalna „o komunikacji”. Zmiany w zakresie własności urządzeń i sieci komunikacyjnych są dokonywane w sposób określony w dokumentach regulacyjnych i są dozwolone, pod warunkiem że odpowiednie procedury nie zakłócają funkcjonowania istniejącej infrastruktury i nie naruszają praw i interesów osób prawnych i obywateli.
Lokalizacja obiektów
W procesie planowania urbanistycznego w zakresie rozwoju terytoriów i osiedli, a także ich rozwoju należy określić strukturę i skład obiektów. Należą do nich struktury linia-kabel, oddzielne pomieszczenia do umieszczenia urządzeń komunikacyjnych, a także wymagane zdolności w infrastrukturach w celu zapewnienia stabilnego funkcjonowania systemów. Wprowadzono zmiany do ustawy „o komunikacji” w sprawie działań władz państwowych podmiotów i gmin. W szczególności ust. 2 art. 6 zobowiązuje te struktury do wspierania organizacji komunikacyjnych, które świadczą usługi powszechne, w uzyskiwaniu / budowie struktur i pomieszczeń niezbędnych do ich pracy. Firmy te mogą zawierać umowy z właścicielami lub innymi właścicielami:
- Wieże przesyłu energii.
- Budynki
- Skontaktuj się z sieciami kolejowymi.
- Filary
- Kolekcjonerzy
- Mosty
- Tunele (w tym metro) oraz inne obiekty i obiekty technologiczne.
Zgodnie z warunkami umów organizacje komunikacyjne są uprawnione do prowadzenia budowy, eksploatacji urządzeń i struktur komunikacyjnych. Z kolei właściciel lub inny właściciel może żądać od firm proporcjonalnej zapłaty za korzystanie z tych udogodnień, chyba że przepisy wykonawcze stanowią inaczej. Jeżeli nieruchomość będąca własnością podmiotu, po pracach budowlanych lub konserwacyjnych nie może być już użytkowana zgodnie z przeznaczeniem, ustawa federalna „o komunikacji” dopuszcza możliwość rozwiązania umowy w sądzie.
Rekompensata
Ustawa federalna „o komunikacji” przewiduje je, gdy:
- Przebudowa lub transfer linii i struktur komunikacyjnych.
- Rozszerzanie granic osady.
- Rekonstrukcja / remont budynków, budowli, mostów, dróg, budowli.
- Rozwój nowych ziem.
- Rekonstrukcja systemów rekultywacyjnych.
- Rozwój nowych depozytów itp.
Odszkodowania można dokonać za zgodą stron w gotówce lub poprzez przeniesienie lub reorganizację linii i konstrukcji komunikacyjnych przez klienta budowlanego / przebudowującego na jego koszt, zgodnie z warunkami technicznymi wydanymi przez organizację komunikacyjną, a także standardami. Rekompensata jest dozwolona, chyba że akty prawne regulujące działalność drogową stanowią inaczej. Paragraf ten został uzupełniony ustawą federalną nr 139. Zmiany w ustawie „o komunikacji” weszły w życie 15 lipca 2011 r.
Ochrona sieci i urządzeń komunikacyjnych
Państwo zapewnia bezpieczeństwo urządzeń komunikacyjnych. Operatorzy i deweloperzy przy przebudowie i budowie konstrukcji, budynków, podczas układania sieci komunikacyjnych powinni wziąć pod uwagę potrzebę zapewnienia ochrony konstrukcji przed nieuprawnionym wejściem. Ta pozycja została wprowadzona do ustawy o komunikacji od 14 lutego 2008 r.
Rejestracja
Ustawa „o komunikacji” klasyfikuje urządzenia komunikacyjne, których poruszanie się bez powodowania nieproporcjonalnych szkód w ich przeznaczeniu nie jest możliwe w przypadku nieruchomości. Do tej kategorii należy również infrastruktura okablowania liniowego. W związku z tym obiekty te muszą przejść rejestrację państwową w sposób określony w Kodeksie cywilnym. Funkcje rejestracji urządzeń komunikacyjnych są formułowane przez przepisy rządowe. Przeniesienie praw własności i innych zdolności prawnych na obiekty kosmiczne nie pociąga za sobą przyznania praw do obsługi zasobu o częstotliwości orbitalnej.
Z ziemi
Ustawa „O komunikacji” przewiduje, że przekazanie gruntów firmom komunikacyjnym, reżim (procedura) ich wykorzystania, zasady budowy stref bezpieczeństwa, tworzenie zezwoleń na rozmieszczenie sieci są formułowane przez LC. Zgodnie z normami prawa gruntowego, działki są zajęte. Rozmiary działek, w tym przewidziane do budowy polan i stref bezpieczeństwa, są określone przez normy przydziału gruntów pod produkcję odpowiednich rodzajów działalności, a także przez postanowienia dokumentacji projektowej i urbanistycznej.
Sieci
Kompleks organizacji i organów państwowych, które prowadzą i zapewniają pocztę i telekomunikację w Federacji Rosyjskiej, działają jako federalny system komunikacji. Sieć ujednolicona obejmuje następujące kategorie sieci zlokalizowane w kraju:
- Wspólne zastosowanie
- Sieci dedykowane.
- Systemy technologiczne podłączone do infrastruktury publicznej.
- Specjalny cel i inne.
Uprawnienia struktur wykonawczych
Ustawa o komunikacji obejmuje następujące funkcje wchodzące w zakres kompetencji organów:
- Określanie kolejności interakcji sieci, aw ustalonych przypadkach scentralizowane zarządzanie systemem publicznym.
- Ustanowienie wymagań dotyczących projektu, instalacji, eksploatacji, numeracji, wyposażenia organizacyjnego i technicznego, zapewniających zrównoważone funkcjonowanie, w tym w sytuacjach awaryjnych. Ustawa „o komunikacji” nakazuje wykonywanie tych uprawnień, biorąc pod uwagę kategorię sieci komunikacyjnych.
- Określenie wymagań dotyczących pomiarów, które są wykonywane podczas działania systemów publicznych oraz środków, za pomocą których są one przeprowadzane. Zapewnia to stabilność i integralność sieci.
Systemy publiczne
Mają one świadczyć usługi telekomunikacyjne na zasadzie zwrotu kosztów każdemu użytkownikowi w Federacji Rosyjskiej. Publiczny system użytkowania obejmuje sieci telekomunikacyjne, zdefiniowane i nieokreślone geograficznie w granicach obsługiwanego obszaru i zasobów numeracyjnych, a także sklasyfikowane według technologii sprzedaży usług. Tworzy go kompleks oddziałujących ze sobą obiektów, w tym przeznaczonych do nadawania programów telewizyjnych i radiowych.