W publikacjach naukowych termin „system wyborczy” jest z reguły używany w szerokim i wąskim znaczeniu. W pierwszym przypadku termin ten odzwierciedla strukturę relacji społecznych związanych z tworzeniem się władz publicznych. Ta sfera relacji jest dość duża. Obejmuje kwestie związane z tworzeniem kręgu kandydatów i wyborców, infrastrukturą do wyboru, a także interakcją jako całością, która odbywa się na każdym etapie procesu.
Funkcje regulacji
Odpowiedni system norm stanowi podstawę prawną dla struktury wyborczej. Często nazywany jest podgałęzią prawa państwowego (konstytucyjnego). Należy jednak zauważyć, że ten system regulacyjny nie reguluje całej struktury wyborczej. Zakres relacji obejmuje niektóre relacje zarządzane za pomocą aktów korporacyjnych. Są to w szczególności karty partii i innych wspólnot politycznych. Ponadto regulacja systemu wyborczego odbywa się przy pomocy tradycji i zwyczajów wyborczych danego społeczeństwa.
Rosyjskie trendy
W Federacji Rosyjskiej na poziomie federalnym jest stosowana system proporcjonalnej większości wybory 10 stycznia 2003 r. Przyjęto ustawę federalną. Zgodnie z nim prezydent kraju jest wybierany przez system większościowy (absolutną większością głosów). Do 2005 r. Utworzenie Dumy Państwowej było prowadzone w sposób mieszany.
Innowacje
Po przyjęciu ustawy federalnej dotyczącej reprezentacji deputowanych w formacji izby niższej stosuje się proporcjonalny system wyborczy. Zgodnie z prawem listy, które są w stanie pokonać siedmioprocentową barierę, są dopuszczone do procesu dystrybucji mandatów. W takim przypadku muszą zostać spełnione określone warunki. W szczególności powinny istnieć co najmniej 2 listy, które łącznie powinny zgromadzić co najmniej 60% głosów. System wyborczy w przedmiotach ma swoją własną charakterystykę. W szczególności dotyczy to reprezentacji szefów regionów. Wcześniej byli wybierani przez system większościowy w głosowaniu tajnym na podstawie bezpośredniego i równego prawa. Obywatele Rosji, którzy mieszkają na terytorium podmiotu, mogą wziąć udział w tym procesie.
Proporcjonalny system wyborczy
Jest to jedna z form wykorzystywanych w edukacji. organy przedstawicielskie moc. Proporcjonalny system wyborczy charakteryzuje się specjalnym podziałem mandatów. W szczególności odbywa się to zgodnie z liczbą głosów oddanych na listy kandydatów. Ponadto muszą pokonać pewną barierę procentową. System proporcjonalny został zastosowany przy tworzeniu Dumy Państwowej w latach 2007–2011.
Tło historyczne
System proporcjonalny zaczął kształtować się w XIX wieku wraz z nadejściem struktury partyjnej. Przypuszczalnie otrzymała swoje pierwsze uzasadnienie w pracy Victora Considerana, opublikowanej w 1892 r. Autor był zwolennikiem utopijnego socjalisty Fouriera. Praktyczne wdrożenie tego systemu wyborczego było uzasadnione przez różnych matematyków. Pod tym względem jego warianty noszą różne nazwy. Pierwszym krajem, który zastosował proporcjonalny system polityczny, była Belgia. Stało się to w 1899 roku.
Zamknięte listy dla okręgów wieloosobowych
Z systemu proporcjonalnego można korzystać na wiele sposobów. Jednak, jak pokazuje praktyka, dzięki temu wyniki głosowania stają się bardziej wyraźne.Kandydaci umieszczani są na liście stron w kolejności preferencji. Sami mogą być otwarte lub zamknięte. W tym drugim przypadku głosy oddawane są na całą listę, a nie na poszczególnych kandydatów. Proporcjonalne do nich zostaną przydzielone i przestrzeń.
Przedstawiciele zajmują je w kolejności, w jakiej są na liście. Są to najbardziej oczywiste oznaki proporcjonalnego systemu wyborczego. Takie tworzenie list i metoda głosowania są wykorzystywane przy tworzeniu Parlamentu Europejskiego we wszystkich krajach UE. Taki system jest stosowany w Izraelu. Tutaj cały kraj działa jako jedna dzielnica, w której jest tylko jedna zamknięta lista. Od 2007 r. Tę metodę stosuje się również w Rosji. W ten sposób powstaje Duma Państwowa. Wybory deputowanych odbywają się w okręgu federalnym proporcjonalnie do liczby głosów oddanych na listy. Jednocześnie okręg jest całą Federacją Rosyjską.
Otwarte listy
W przypadku zastosowania takiego systemu głosy oddawane są w zależności od zastosowanej metody. Tak więc wskazany jest jeden lub dwóch kandydatów lub kolejność ich preferencji na liście. Taki system jest stosowany w Republice Konga, Brazylii, Holandii i Finlandii.
Dodatkowe okręgi jednomandatowe
Ten system jest uważany za „hybrydowy”. Ma pewne zalety dla stanów o dużej populacji, ponieważ pozwala zachować równowagę między interesami krajowymi lub lokalnymi. Istnieją oznaki proporcjonalnego systemu wyborczego w połączeniu ze strukturą okręgów jednomandatowych. Ta forma głosowania jest również stosowana w państwach o heterogenicznej populacji żyjących w różnych warunkach ekonomicznych, społecznych, kulturowych i geograficznych. W szczególności jest on stosowany w Wielkiej Brytanii i Nowej Zelandii, Meksyku i Lesotho, Niemczech i Boliwii, a także w Szkocji podczas tworzenia parlamentu i utworzenia Zgromadzenia Ustawodawczego Walii. Do 2007 r. Był także używany w Rosji.
Przesyłany głos
Oznaki układu proporcjonalnego w tym przypadku są wyrażone za pomocą metody „preferencji”. Przedstawiciele elektoratu oddali swój głos na 2 lub więcej kandydatów. W rezultacie wybrana liczba jest większa niż liczba miejsc. Aby wygrać w tym przypadku, kandydat musi zebrać minimalną kwotę. Jest to określane poprzez podzielenie łącznej liczby głosów przez liczbę dostępnych miejsc +1. Na przykład, jeśli jest 9 wolnych miejsc, podział odbywa się według tej liczby plus jeden, to znaczy dziesięć. Zajmą ich kandydaci, którzy uzyskają liczbę głosów równą temu wynikowi. W praktyce raczej rzadko rozdziela się wszystkie miejsca zgodnie z wynikami pierwszego obliczenia. Na drugim etapie głosy oddane na kandydatów przekraczających ustaloną minimalną kwotę automatycznie przechodzą na inne osoby.
Ten ostatni otrzymuje zatem wymaganą ilość, a także zajmuje miejsce. W przypadku korzystania z innej opcji liczenia głosów od kandydatów, którzy uzyskali najmniejszą liczbę punktów, są przenoszeni na pierwszą pozycję na liście, która nie zdobyła przydziału. W ten sposób dostaje możliwość zajęcia wolnego miejsca. Cały proces trwa do momentu zapełnienia wszystkich wolnych miejsc pracy. Należy powiedzieć, że pomimo złożoności obliczeń, wyborcy w większości przypadków znajdują swojego kandydata na liście kandydatów. Taki system jest stosowany w Australii przy tworzeniu Senatu i Izby Reprezentantów Dystryktu Stołecznego kraju i Tasmanii, a także rad ustawodawczych stanów Wiktorii, Australii Zachodniej i Południowej, Południowej Walii (Nowa). Jest również stosowany w takich stanach, jak Malta, Irlandia i Szkocja w tworzeniu lokalnych władz, a także w wielu hrabstwach Nowej Zelandii.
Jakie są zalety tej formy reprezentacji?
Eksperci przypisują zalety tego systemu temu, że każda ze stron otrzymuje liczbę miejsc proporcjonalnie do oddanych głosów. Dlatego jest uważany za najbardziej sprawiedliwy. Jeśli kwota jest niska, małe frakcje będą miały również możliwość zajęcia pustych miejsc. Zaletą tego systemu jest fakt, że różne grupy wyborców mogą zapewnić wolne miejsca pracy swoim przedstawicielom. Pod tym względem wynik głosowania jest uznawany przez ludność za uczciwy.
Ten system pozwala wybrać kandydatów, których pozycja jest zbliżona do ich własnych, a nie tych, którzy mają większe szanse. Korzystając z otwartej listy, przedstawiciele elektoratu mogą głosować zarówno na kandydata, jak i na partię. W rezultacie wpływ frakcji na osobisty skład ich kandydatów w parlamencie jest zmniejszony. Ustanowienie niskiej kwoty pozwala na bardziej odpowiednie odzwierciedlenie w organie przedstawicielskim wszystkich sił politycznych kraju zgodnie z ich faktycznym wpływem na ludność. Między innymi odsetek penetracji aparatu państwowego przedstawicieli szarej strefy lub struktur przestępczych, które są w stanie nie w pełni legalnych metod zapewnienia zwycięstwa w regionach, jest dość niski.
Wady systemu proporcjonalnego
W przypadku głosowania na zamkniętych listach prawdopodobne jest zastosowanie „zasady lokomotywy parowej”. Na przykład popularni kandydaci są umieszczani na górze listy. Następnie rezygnują ze swoich mandatów, w związku z którymi nieznani ludzie z końca listy („wagony”) pojawiają się w parlamencie. W stanach, w których forma rządu przysługi monarchia konstytucyjna lub republika parlamentarna, formowanie rządu jest przeprowadzane przez partię, która ma przewagę w parlamencie.
W systemie proporcjonalnym więcej niż w większości istnieje możliwość, że ani jedna frakcja nie uzyska absolutnej większości. W związku z tym konieczne będzie utworzenie rządu koalicyjnego. Jeśli składa się z ideologicznych wrogów, to prawdopodobnie stanie się niestabilny i nie będzie w stanie przeprowadzić żadnych reform. W regionach, w których obecna jest duża liczba heterogenicznych grup wyborców, prawdopodobne jest pojawienie się wielu małych frakcji. W rezultacie utworzenie realnej koalicji będzie trudne. Cytowanie może zmniejszyć ten problem.
Podczas korzystania z zamkniętych list dochodzi do osłabienia relacji między elektoratem a wybranymi przedstawicielami. W przypadku korzystania z otwartego systemu głosowania ten problem nie występuje. Zamknięte listy dają wielką siłę liderom partii, gdy rozdają im kandydatów. To z kolei może prowadzić do wewnątrzpartyjnej dyktatury, handlu miejscami. Jednak w stowarzyszeniach kwestie te regulowane są specjalnymi metodami. Dla wielu głosujących podział głosów pozostaje niejasny. Wpływa to niekorzystnie na popularność całego systemu.
Kolejny obszar zastosowania
Zasada proporcjonalności jest stosowana nie tylko w systemie wyborczym. Ogólnie jest to charakterystyczne dla wielu dziedzin życia ludzkiego. W szczególności w ubezpieczeniach stosuje się system odpowiedzialności proporcjonalnej. Dotyczy wypłat odszkodowań. System proporcjonalnych zwrotów przewiduje odliczenia w określonej z góry części. Odszkodowanie z tytułu ubezpieczenia jest ustalane zgodnie z kwotą szkody. Mówiąc najprościej, nie zwracana jest cała kwota, a jedynie kwota odsetek, na podstawie których nieruchomość była ubezpieczona.
Na przykład, jeśli kwota jest równa 80% oceny obiektu, wówczas zostanie wypłacony taki sam procent szkód. Pozostała część (w tym przypadku 20%) pozostanie na ryzyko ubezpieczonego. Limit odpowiedzialności jest ograniczony do kwoty ubezpieczenia. Zastosowanie tej metody ma przyczynić się do wzrostu zainteresowania zwiększeniem kwoty ubezpieczenia i składki.Podobnie jak w przypadku zastosowania w systemie wyborczym, zasada ubezpieczenia jest uważana za najbardziej sprawiedliwą, dlatego szybko stała się popularna.