Świat co roku idzie dalej ścieżką globalizacji i integracji. Relacje w ramach związków gospodarczych i politycznych stają się coraz silniejsze, pojawiają się nowe stowarzyszenia międzypaństwowe. Jedną z takich organizacji jest Eurazjatycka Unia Gospodarcza (EAEU). Dowiedzmy się więcej o pracy tego regionalnego stowarzyszenia.
Istota EAEU
Czym jest Eurazjatycka unia gospodarcza? Jest to międzynarodowe stowarzyszenie mające na celu integrację gospodarczą wielu krajów w Europie i Azji. Obecnie obejmuje tylko kilka państw byłego Związku Radzieckiego, ale nie oznacza to, że teoretycznie EAEU nie może rozszerzyć się poza granice byłego ZSRR.
Należy zauważyć, że członkowie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej rozszerzają między sobą współpracę nie tylko gospodarczą, ale także polityczną i kulturalną.
Cele organizacji
Głównym celem ustanowionym przez Eurazjatycką unię gospodarczą jest pogłębienie współpracy gospodarczej między krajami objętymi nią. Wyraża się to w zadaniach lokalnych, takich jak stymulowanie handlu między krajami, usuwanie ograniczeń celnych i podatkowych w handlu, rozwijanie współpracy i opracowywanie wspólnych projektów gospodarczych. Skutkiem pogłębienia współpracy powinien być wzrost gospodarek krajów uczestniczących oraz wzrost poziomu życia ich obywateli.
Głównym narzędziem do osiągnięcia celu strategicznego jest zapewnienie wolnego handlu, który wyraża się w niezakłóconym przepływie wartości towarów, kapitału, pracy i innych zasobów w granicach EAEU.
Tło stworzenia
Dowiedzmy się, jak powstała organizacja taka jak Eurazjatycka Unia Gospodarcza.
Początek reintegracji państw na obszarach byłego ZSRR został ustanowiony przez utworzenie WNP. Porozumienie o utworzeniu tego podmiotu w grudniu 1991 r. Zostało podpisane między szefami RSFSR, Białorusi i Ukrainy. Później, do 1994 r. Włącznie, dołączyły do niego wszystkie republiki radzieckie, z wyjątkiem krajów bałtyckich. To prawda, że Turkmenistan bierze udział w organizacji przez stowarzyszenie, ukraiński parlament nie ratyfikował umowy, dlatego chociaż kraj jest założycielem i członkiem stowarzyszenia, nie jest legalnie członkiem, a Gruzja opuściła WNP w 2008 roku.
Jednak podczas swojej pracy instytucje Wspólnoty wykazały swoją niską efektywność. Decyzje organów WNP nie były w rzeczywistości wiążące dla jego członków i często nie były wdrażane, a ekonomiczny efekt współpracy był minimalny. To sprawiło, że rządy niektórych krajów regionu zaczęły myśleć o stworzeniu bardziej skutecznych systemów interakcji.
Prezydent Kazachstanu wypowiedział się na temat potrzeby stworzenia bliższej unii niż WNP, która oznaczałaby systematyczną integrację gospodarek krajów uczestniczących, a także wspólną politykę obronną. Analogicznie do Unii Europejskiej nazwał hipotetyczną organizację Unią Eurazjatycką. Jak widać, nazwa utknęła, aw przyszłości została wykorzystana do stworzenia nowej struktury gospodarczej.
Kolejnym krokiem na drodze wzajemnej integracji było podpisanie w 1996 r. Między przywódcami Rosji, Kazachstanu, Białorusi, Kirgistanu i Kazachstanu Traktatu o pogłębianiu integracji. Jego działanie obejmowało zarówno sferę gospodarczą, jak i humanitarną.
EurAsEC - poprzednik EAEU
W 2001 r. Aspiracje integracyjne powyższych krajów, a także Tadżykistanu, który do nich dołączył, znalazły wyraz w stworzeniu pełnoprawnej organizacji międzynarodowej - Eurazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej. W 2006 r. Uzbekistan został członkiem EurAsEC, ale dopiero po dwóch latach zawiesił swój udział w organizacji. Status obserwatora otrzymały Ukraina, Mołdawia i Armenia.
Celem tej organizacji było pogłębienie współpracy gospodarczej w regionie, a także realizacja niektórych zadań, z którymi WNP nie poradził sobie. Była to logiczna kontynuacja procesów integracyjnych zapoczątkowanych traktatem z 1996 r., A Eurazjatycka Unia Gospodarcza była wynikiem wspólnych wysiłków.
Organizacja unii celnej
Jednym z głównych zadań EurAsEC była organizacja unii celnej. Przewidziała jeden obszar celny. Oznacza to, że w granicach tego międzystanowego stowarzyszenia nie pobierano ceł przy przewozie towarów.
Porozumienie w sprawie utworzenia unii celnej między przedstawicielami Kazachstanu, Rosji i Białorusi zostało podpisane w 2007 r. Ale zanim organizacja mogła zacząć w pełni funkcjonować, każdy z uczestniczących krajów musiał wprowadzić odpowiednie zmiany w swoim ustawodawstwie krajowym.
TS rozpoczęła działalność w styczniu 2010 r. Przede wszystkim wyraziło się to przy tworzeniu tych samych taryf celnych. W lipcu zaczął obowiązywać zunifikowany kodeks celny. Służył jako podstawa, na której spoczywa cały układ pojazdu. W ten sposób powstał Kodeks Celny Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, który obowiązuje obecnie.
W 2011 r. Zaczął funkcjonować wspólny obszar celny, co oznaczało zniesienie wszystkich ograniczeń celnych między krajami UC.
W latach 2014–2015 Kirgistan i Armenia również przystąpiły do unii celnej. Przedstawiciele struktur władzy Tunezji i Syrii wyrazili chęć przystąpienia swoich krajów w przyszłości do organizacji UC.
Unia celna i eurazjatycka unia gospodarcza są w rzeczywistości elementami tego samego procesu integracji regionalnej.
Utworzenie EAEU
Eurazjatycka unia gospodarcza jest końcowym wynikiem aspiracji integracyjnych wielu krajów byłego Związku Radzieckiego. Decyzja o utworzeniu tej organizacji zapadła na szczycie szefów członków EurAsEC w 2010 roku. Od 2012 r. Zaczęła funkcjonować wspólna przestrzeń gospodarcza, na podstawie której planowano utworzenie EAEU.
W maju 2014 r. Podpisano umowę między szefami Kazachstanu, Rosji i Białorusi w sprawie utworzenia tej organizacji. W rzeczywistości wszedł w życie od początku 2015 r. W związku z tym EurAsEC został zlikwidowany.
Kraje członkowskie
Początkowo krajami założycielami organizacji EurAsEC są kraje najbardziej zainteresowane integracją gospodarczą w regionie. Są to Kazachstan, Białoruś i Rosja. Później dołączyły do nich Armenia i Kirgistan.
Tak więc obecnie państwa członkowskie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej reprezentowane są przez pięć krajów.
Przedłużenie
Jednolita eurazjatycka unia gospodarcza nie jest strukturą o niezmiennych granicach. Hipotetycznie każdy kraj, który spełnia wymagania organizacji, może zostać jej członkiem. Tak więc w styczniu 2015 r. Armenia została członkiem związku, aw sierpniu Kirgistan dołączył do tej organizacji.
Najbardziej prawdopodobnym kandydatem do przyłączenia się do społeczności jest Tadżykistan. Kraj ten ściśle współpracuje z państwami EAEU w ramach innych organizacji regionalnych i nie odstaje od procesów integracyjnych. Tadżykistan jest członkiem WNP, Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym Organizacji Układu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (CSTO), kiedyś był pełnym członkiem wspólnoty EurAsEC, która przestała istnieć po rozpoczęciu funkcjonowania EAEU.W 2014 r. Prezydent Tadżykistanu stwierdził potrzebę zbadania możliwości przystąpienia tego kraju do EAEU.
W latach 2012–2013 prowadzone były negocjacje w sprawie ewentualnego przyszłego przystąpienia do organizacji Ukrainy, ponieważ zdaniem ekspertów współpraca regionalna bez tego kraju nie mogłaby przynieść maksymalnego efektu. Ale elita polityczna państwa była zdecydowana zintegrować się w kierunku europejskim. Po obaleniu rządu Janukowycza w 2014 r. Prawdopodobieństwo przystąpienia Ukrainy do EAEU może być realne tylko w perspektywie długoterminowej.
Organy zarządzające
Członkowie Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej utworzyli organy tej organizacji międzynarodowej.
Najwyższa Eurazjatycka Rada Gospodarcza jest organem zarządzającym EAEU najwyższego stopnia. Zawiera rozdziały przedstawiające państwa Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej. Organ ten rozwiązuje wszystkie najważniejsze kwestie strategiczne. Raz w roku odbywa spotkanie. Decyzje podejmowane są wyłącznie jednogłośnie. Kraje Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej są zobowiązane do przestrzegania wszystkich decyzji Rady Najwyższej EAEU.
Oczywiście organ, który spotyka się raz w roku, nie może w pełni zapewnić ciągłego funkcjonowania całej organizacji. W tym celu utworzono komisję Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej (Eurazjatycka Komisja Gospodarcza). Zadania tej struktury obejmują przygotowanie i wdrożenie określonych środków integracyjnych, które są przewidziane w ogólnej strategii rozwoju opracowanej przez Radę Najwyższą. W tej chwili komisja zatrudnia 1071 osób, które otrzymały status pracowników międzynarodowych.
Organem wykonawczym komisji jest kolegium. Składa się z czternastu osób. W rzeczywistości każdy z nich jest analogiem ministrów w rządach krajowych i odpowiada za konkretny obszar działalności: gospodarkę, energię, współpracę celną, handel itp.
Interakcja ekonomiczna
Głównym celem utworzenia EAEU jest pogłębienie integracji gospodarczej między krajami regionu. Nic więc dziwnego, że w zadaniach organizacji najważniejsza jest ekonomia.
W granicach organizacji obowiązuje Kodeks Celny Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, przyjemny w 2010 r., Przed rozpoczęciem EAEU. Zapewnia swobodny przepływ towarów bez kontroli celnej na terytorium wszystkich krajów organizacji.
Wykorzystanie instrumentów ekonomicznych przewidzianych w koncepcji rozwoju EAEU ma na celu zmniejszenie kosztów towarów, które przekraczają granicę z powodu braku narzutu celnego na nich; zwiększyć konkurencję, co powinno spowodować wzrost jakości produktu; doprowadzić ustawodawstwo podatkowe we wszystkich krajach do wspólnego mianownika; zwiększenie PKB członków organizacji i dobrobytu ich obywateli.
Krytyka
Jednocześnie wielu analityków ekonomicznych krytykuje pracę EAEU. Co więcej, są dostępne zarówno od żarliwych przeciwników istnienia takiej organizacji, jak i od jej umiarkowanych zwolenników.
Krytykuje się zatem fakt, że projekt został faktycznie uruchomiony, zanim wszystkie niuanse pracy jego mechanizmów zostały wypracowane i osiągnięto porozumienie w sprawie perspektyw EAEU. Należy również zauważyć, że w rzeczywistości związek dąży nie tyle do celów gospodarczych, co politycznych, a pod względem gospodarczym nie jest korzystny dla wszystkich członków, w tym dla Rosji.
Perspektywy
Jednocześnie perspektywy dla EAEU z właściwym wyborem kursu ekonomicznego i koordynacją działań między uczestnikami wyglądają całkiem dobrze. Znaczące efekt ekonomiczny zauważalne nawet w warunkach sankcji nałożonych na Rosję przez kraje zachodnie. W przyszłości planuje się, że efekt uczestnictwa w EAEU zostanie wyrażony w 25-procentowym wzroście PKB wszystkich jego uczestników.
Ponadto istnieje prawdopodobieństwo dalszej ekspansji organizacji.Wiele krajów świata jest zainteresowanych współpracą z EAEU bez przystąpienia do związku. Na przykład wkrótce rozpocznie się strefa wolnego handlu między społecznością a Wietnamem. Zainteresowanie nawiązaniem takich stosunków wyraziły również rządy Iranu, Chin, Indii, Egiptu, Pakistanu i kilka innych państw.
Suma częściowa
Jest jeszcze za wcześnie, aby mówić o tym, jak udane było wdrożenie EAEU, ponieważ organizacja działa od nieco ponad roku. Jednocześnie niektóre wyniki pośrednie można teraz podsumować.
Wielkim osiągnięciem jest nawet to, że organizacja naprawdę działa i nie jest strukturą stworzoną tylko na pokaz. Jest to szczególnie istotne w kontekście międzynarodowych sankcji gospodarczych wobec kraju, który w rzeczywistości stanowi cementującą podstawę unii - Rosji.
Jednocześnie, pomimo wielu pozytywnych aspektów, należy zauważyć, że EAEU nie funkcjonuje tak jasno, jak chcielibyśmy dla tych, którzy widzieli przyszłość tej organizacji tylko w kolorze tęczy. Istnieje wiele nieporozumień zarówno na poziomie kierownictwa wyższego szczebla krajów uczestniczących, jak i pod względem koordynacji drobnych szczegółów, co prowadzi do zmniejszenia wydajności zwrotu ekonomicznego z tego projektu jako całości.
Mamy jednak nadzieję, że niedociągnięcia zostaną z czasem usunięte, a EAEU zamieni się w jasny mechanizm, który będzie działał skutecznie z korzyścią dla wszystkich jego członków.
