Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej: prawa i obowiązki

Zgodnie z kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej osoby pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej muszą być rozsądne i do czasu popełnienia przestępstwa mają ukończone 16 lat. Jak pokazuje analiza norm, na obywateli Rosji, cudzoziemców i bezpaństwowców można nałożyć sankcje.

Kryteria przedmiotowe

Znaki, że osoba administrowana posiada, kodeks wykroczeń administracyjnych dzieli się na ogólne i szczególne. Pierwsze wskazane powyżej to zdrowie psychiczne i osiągnięcie 16 lat. Funkcje specjalne są podzielone na grupy, które odzwierciedlają:

1. Specyfika pracy, status urzędowy.
2. Poprzednie przewinienie.
3. Inne cechy statusu prawnego obywatela (wojsko, cudzoziemiec itp.).

Wyjątki

Niedopuszczalne jest pociąganie do odpowiedzialności obywateli, którzy popełniając czyn niezgodny z prawem, nie zdali sprawy ze swoich działań lub nie mogli poprowadzić ich w związku z chorobą psychiczną. Zdaniem ekspertów przepisy uznają za przestępstwa tylko tych, którzy są zdrowi psychicznie i osiągnęli ustalony wiek. Osoby chore psychicznie, a także nieletni, nie mają woli i świadomości niezbędnej do odpowiedniej oceny i rozwiązania sytuacji życiowych.

Specyfika środków

Wielu autorów wyraża opinię, że w przypadku niektórych kategorii przedmiotów cechy ich statusu stanowią dodatkowe podstawy do zastosowania środków wpływu, a dla innych - ograniczenie w ich stosowaniu. Na przykład urzędnik pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej jest karany nie tylko za bezpośrednie naruszenie ogólnie wiążących zasad, ale także za szereg przewinień, które są uważane za zaniedbanie w służbie. Druga kategoria obejmuje kobiety w ciąży, kobiety z młodymi osobami na utrzymaniu oraz osoby niepełnoletnie. Niektóre miary wpływu nie są wobec nich stosowane. Warto również wspomnieć o wojsku. Podmioty te są zwykle dyscyplinowane za naruszenia administracyjne.

Funkcje regulacyjne

Jeżeli artykuł nie zawiera wskazówek dotyczących specjalnych kryteriów, obywatel o wspólnych cechach może zostać pociągnięty do odpowiedzialności. Jeśli występuje odpowiednia rezerwacja, wówczas miary wpływu są stosowane do osobników posiadających odpowiednie cechy. Obecnie prawodawstwo określa normy, według których podmiot prawny może być pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej.

Funkcje statusu przedmiotów

Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej jest pojęciem uogólnionym. Charakteryzuje podmiot, który popełnił przestępstwo przewidziane w specjalnej części Kodeksu, w innych artykułach prawa federalnego i innych dokumentach regulacyjnych. Każda osoba ma określony status prawny. Istnieje kilka podejść do ujawnienia tego pojęcia. Wszyscy autorzy zgadzają się jednak, że status kształtuje połączenie możliwości, obowiązków i swobód, a także rzeczywistych gwarancji ich realizacji. Na poparcie tego sformułowania można przytoczyć wypowiedź Voevodina. Autor zwraca uwagę, że w każdym kraju status osoby, z wyjątkiem swobód i możliwości, powinien uwzględniać w jej strukturze i obowiązkach. Faktem jest, że bez tego drugiego nie można przeprowadzić normatywnej regulacji zachowania jednostki. Podstawy statusu osobowości w Federacji Rosyjskiej są zapisane w Konstytucji. Ustanowiony w rozdz.2 przepisy można zmienić tylko w sposób przewidziany w ustawie zasadniczej. Status podmiotów odpowiedzialnych wynika z momentu popełnienia czynu niezgodnego z prawem. Można go zdefiniować jako system regulujący relacje między uprawnionym organem a obywatelem, na które stosuje się środki wpływu.

Elementy statusu

Są to możliwości, wolności, obowiązki, obowiązki i gwarancje. Pierwsze dwa elementy to kategorie normalnie ustalone i określone materialnie. Są gwarantowane przez państwo. Wolności i prawa należy postrzegać w formie systemu. Celem tych elementów jest zapewnienie prywatności, bezpieczeństwa osobistego, uczestnictwa w życiu publicznym i zarządzania sprawami publicznymi. Większość autorów uważa prawo subiektywne za konkretną miarę dozwolonego zachowania. W celu jego wdrożenia jednostka musi wykonywać aktywne, ukierunkowane działania. Jeśli uznamy osobę odpowiedzialną administracyjnie, musimy mówić tylko o jej możliwościach. Jeśli chodzi o wolność, uważa się ją za sposób na uniknięcie narażenia, uniknięcie pewnych ograniczeń. Obowiązki, jako integralny element statusu, pełnią różne funkcje. W literaturze są one scharakteryzowane na różne sposoby. Niektórzy autorzy uważają je za miarę i rodzaj właściwego zachowania, inni za niezbędny warunek realizacji wolności i możliwości, a inni za czynnik wzmacniający porządek i legalność. Jednak większość specjalistów uważa, że ​​obowiązki są miarą właściwego zachowania określonego w normach. Kolejnym elementem statusu są gwarancje. Niektórzy autorzy przypisują je albo zasadom, albo warunkom charakteryzującym pozycję jednostki w społeczeństwie. W takim przypadku gwarancje nie są uważane za niezależny element. W większym stopniu należy je przypisywać pracy upoważnionych organów i ich pracowników, podejmując odpowiednie środki w celu realizacji praw obywateli. Gwarancje dają efekt możliwościom i wolnościom, zapewniają ich bezpieczeństwo. Ostatnim elementem statusu jest odpowiedzialność. Uznaje się to za negatywną ocenę działań podmiotu. Odpowiedzialność wyraża się na początku działań niepożądanych. Środki stosuje się w przypadku naruszenia przez podmiot wymagań ustawowych.

Funkcje zastosowania środków

Ustawodawstwo określa pewne obowiązki osoby, która jest pociągana do odpowiedzialności administracyjnej. W przypadku ich niespełnienia lub nienależytego spełnienia, uprawnione organy mogą zastosować środki wywierające wpływ na sprawcę naruszenia. Na przykład osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej może podlegać przymusowi, jeżeli nie stawi się w celu rozpatrzenia sprawy z jej udziałem. Wielu autorów jest logicznie przekonanych, że środki wpływu powinny być stosowane tylko w przypadku naruszenia zakazów ustanowionych w aktach prawnych i innych dokumentach regulacyjnych.

Ważne punkty

Prawa określone w kodeksie wykroczeń administracyjnych osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej są ściśle związane z możliwościami zapisanymi w konstytucji. Niektóre z nich podlegają wpływowi środków wywieranych na obywatela. Obejmują one prawo do nietykalności osobistej, tajemnic prywatnych i rodzinnych, godności ludzkiej, ochrony dobrego imienia i honoru, nienaruszalności domu, swobody wyboru miejsca pobytu, przemieszczania się itp. Ponieważ państwo jest gwarantem ich wykonania, prawo zezwala na przetrzymywanie i przetrzymywanie, aresztowanie wyłącznie na podstawie decyzji sądowej. Przed przyjęciem odpowiedniej rezolucji nie można opóźnić przedmiotu o więcej niż 2 dni.

Poufność informacji

W praktyce często pojawia się pytanie: czy osoba jest administracyjnie odpowiedzialna za przekazywanie organom ścigania wszystkich informacji o sobie? Analizując normy, eksperci dochodzą do twierdzącej odpowiedzi. Jednocześnie jednak osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej ma prawo do ograniczenia działań upoważnionych organów poprzez ustanowienie zakazu gromadzenia, przechowywania i rozpowszechniania informacji stanowiących tajemnicę jego życia bez jego zgody. Podmiot ma możliwość kontrolowania informacji o sobie, aby zapobiec ich ujawnieniu.

Funkcje proceduralne

Prawa osoby pociągnięte do odpowiedzialności administracyjnej są dość szerokie. Pozwalają podmiotowi na aktywne wykonywanie czynności dozwolonych przez prawo w celu obrony swojej opinii w sprawie. W takim przypadku prawa osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej odpowiadają wymogom ustanowionym dla upoważnionych organów i pracowników. Mają one na celu zapewnienie realizacji możliwości proceduralnych obywatela. Osoba pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej ma prawo:

1. Zapoznaj się z materiałami produkcyjnymi, składaj petycje, udzielaj wyjaśnień, dostarczaj dowodów.
2. Skorzystaj z pomocy prawnika.
3. Aby zakwestionować decyzje, działania / brak działania upoważnionych pracowników i organów.
4. Mów w dobrze znanym języku lub skorzystaj z pomocy tłumacza.

Akta sprawy są badane w obecności sprawcy.

Niuanse

Aby zastosować środki wpływów, należy udowodnić winę osoby pociągniętej do odpowiedzialności administracyjnej. To zadanie jest wykonywane przez upoważnione organy i pracowników. Ustawodawstwo ustanawia domniemanie niewinności osoby. Podmiot, choć popełnił przestępstwo, nie może udowodnić, że go nie popełnił. Organy ścigania i inne upoważnione struktury muszą dostarczyć kompleksowe materiały potwierdzające fakt nieprzestrzegania wymogów ustanowionych przez prawo. Osoba może jednak przedstawić dowód swojej niewinności.

Znajomość materiałów produkcyjnych

Osoba pociągnięta do odpowiedzialności ma prawo zapoznać się z treścią wszystkich dokumentów sporządzonych z jej udziałem. Należą do nich między innymi akty ankiet i ekspertyz. Ponadto prawo zapewnia podmiotowi możliwość sporządzania wyciągów z dokumentów i ich kopiowania. Przed sporządzeniem protokołu obywatel ma prawo wiedzieć, o co go oskarża. W tekście dokumentu podmiot powinien zapoznać się z podpisem. Jednocześnie osoba ma prawo do zgłaszania uwag, nalegania na uzupełnienie informacji odzwierciedlonych w akcie, wyrażania sprzeciwu, a także odmowy podpisania protokołu. Zapoznanie się z materiałami produkcyjnymi jest udzielane przez upoważnionego pracownika przed wysłaniem do rozpatrzenia merytorycznego. Oczywiste jest, że bez znajomości treści dokumentów stanowiących sprawę dana osoba nie będzie w stanie udzielić wyjaśnień, przedstawić dowodów, ogłosić sprzeciw i petycję. Niektórzy autorzy uważają, że wskazane jest ustanowienie specjalnej procedury w celu zapoznania przedmiotu z materiałami produkcyjnymi.

Odpowiedzialność prawna osób prawnych

Zaczęto go używać na przełomie lat 50. i 60. XX wieku. XX wiek Główną miarą odpowiedzialności w tym czasie były grzywny. Pod koniec lat 90. wprowadzono nowe metody zarządzania w kraju. W wyniku reform instytucja odpowiedzialna osób prawnych otrzymała nowy impuls. W obecnym prawodawstwie jest nie tylko uznawany, ale także znacznie rozwinięty. Jak wskazano w art. 2.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, możliwe jest ściganie organizacji, które popełniły naruszenia w przypadkach przewidzianych w części specjalnej lub w innych (w szczególności regionalnych) aktach prawnych.W obecnym Kodeksie ponad połowa artykułów ustanawia środki wpływające na niezgodne z prawem działania przedsiębiorstw. Warto zauważyć, że sankcje za naruszenia są dość surowe. Na przykład kwota grzywny może osiągnąć 1 milion rubli, trzykrotność kwoty podatków nie odliczonych do budżetu, trzykrotność ceny przedmiotu naruszenia. Często podczas obliczania uzyskuje się ogromne liczby. Oprócz grzywien, środki prawne obejmują konfiskatę. Na przykład w przypadku ujawnienia faktów dotyczących obrotu lub produkcji produktów zawierających alkohol, które nie spełniają wymagań standardów państwowych, osoba naruszająca prawo może zostać ukarana grzywną w wysokości do 200 tysięcy rubli. z zajęciem produktów, sprzętu lub surowców. Za niektóre przewinienia przyznaje się karę, taką jak zawieszenie pracy na okres do 3 miesięcy. Warto powiedzieć, że w przypadkach przestępstw z reguły przedstawiciel danej osoby ponosi odpowiedzialność administracyjną. Prawie każde duże przedsiębiorstwo ma odpowiednią pozycję etatową. Jeżeli organizacja nie ma pracownika o odpowiednich uprawnieniach, wówczas w rozpatrywaniu sprawy bierze udział szef lub osoba trzecia przez pełnomocnika. Dyrektorzy zwykle zwracają się o pomoc do wykwalifikowanych prawników.

Problemy kar dla organizacji

Trudności w pociągnięciu do odpowiedzialności osób prawnych wynikają z faktu, że kara administracyjna ściśle ogranicza się do norm prawa finansowego i cywilnego. Pod tym względem problem jest szczególnie interesujący i wymaga niezależnych badań. Jeżeli osoba prawna jest pociągnięta do odpowiedzialności administracyjnej, musi istnieć odpowiednia uchwała upoważnionego organu. Należy zauważyć, że rozwiązanie tego problemu nie wchodzi w zakres kompetencji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Przestępstwa administracyjne można wykryć w ramach kontroli na miejscu, przy przedkładaniu dokumentów organom rejestracyjnym itp. Należy pamiętać, że środki wpływu można zastosować tylko wtedy, gdy przestrzegane są procedury przewidziane przez prawo. W szczególności normy nakazują ustalanie i badanie dowodów w ramach wszczynania postępowania, rozpatrywania zebranych materiałów itp.