Procesy produkcyjne muszą być ściśle regulowane przez prawo. Istniejąca w Federacji Rosyjskiej 116-FZ zapisuje dużą liczbę przepisów zawierających kompleksowe dane dotyczące bezpieczeństwa przemysłowego w przedsiębiorstwach. Ten akt prawny zostanie szczegółowo zbadany w artykule.
O czym jest prawo?
Zgodnie z art. 1 ustawy federalnej „Bezpieczeństwo w niebezpiecznych obiektach produkcyjnych” przedstawiony akt normatywny odnosi się do konserwacji zapobiegawczej w fabrykach i innych przedsiębiorstwach. Ustawa ustanawia koncepcję bezpieczeństwa przemysłowego, która charakteryzuje poziom ochrony interesów społeczeństwa w niebezpiecznych obiektach przemysłowych. Bezpieczeństwo może zostać złamane przez wypadek - zjawisko polegające na zniszczeniu konstrukcji lub urządzeń, w wyniku którego ludzie mogą umrzeć lub cierpieć.
Aby zapobiec wypadkowi, konieczna jest praca z dostępnymi środkami technicznymi stosowanymi w zakładach produkcyjnych. Konieczne jest terminowe przeprowadzanie kontroli eksperckich i technicznego ponownego wyposażenia. Szczególnie ważnym działaniem będzie porównanie istniejących urządzeń z klasami zagrożeń w obiektach produkcyjnych. Wszystkie przedstawione procesy i prace zostaną opisane poniżej.
O niebezpiecznych zakładach produkcyjnych
Artykuł 2 rozpatrywanego aktu normatywnego zawiera szczegółowy opis niebezpiecznych obiektów produkcyjnych. O czym dokładnie tu warto wspomnieć? Zgodnie z prawem są to warsztaty, działki, miejsca i inne obszary produkcyjne. Wszystkie takie przedmioty muszą być zarejestrowane w specjalnym rejestrze państwowym, który jest prowadzony przez rosyjski organ wykonawczy.
Istnieje szereg klas zagrożenia dla zakładów produkcyjnych. W zależności od kryteriów, czy ten lub inny obiekt należy do odpowiedniej klasy? Zgodnie z 116-exists istnieje następująca tabela:
- Przedmioty klasy 4 mają niski poziom zagrożenia;
- obiekty niebezpieczne klasy zagrożenia 3 są na średnim poziomie;
- Klasa 2 została ustanowiona dla przedsiębiorstw o wysokim stopniu niebezpieczeństwa;
- Klasa 1 dla wyjątkowo niebezpiecznych obiektów.
Kierownik produkcji odpowiada za dokładność i kompletność informacji o stopniu zagrożenia w odpowiednich obiektach.
Wymagania prawne
Artykuł 3 omawianej ustawy określa podstawowe wymagania dotyczące bezpieczeństwa w obiektach przemysłowych. Najbardziej ogólne informacje podano tutaj. Tak więc przedstawiciele przedsiębiorstw przemysłowych powinni pamiętać o potrzebie ochrony terytoriów i ludności przed sytuacjami kryzysowymi. Dlatego w zakładach produkcyjnych należy przestrzegać norm bezpieczeństwa przeciwpożarowego, ochrony pracy, budownictwa, bezpieczeństwa środowiska itp. Odrębne prawo federalne reguluje działalność przedsiębiorstw wykorzystujących energię jądrową.
Przedsiębiorstwo, w którym wykryto pewne nieprawidłowości podczas prac kontrolnych, powinno zostać poddane naprawie, likwidacji, konserwacji lub ograniczonej eksploatacji. Odpowiednią decyzję powinien podjąć specjalista w dziedzinie kontroli i nadzoru.
Rola państwa
Artykuł 5 ustawy „Bezpieczeństwo pracy” opisuje rolę organów państwowych i urzędników w regulowaniu bezpiecznych działań w miejscu pracy. Tak więc głowa państwa powierza pewną liczbę funkcji właściwemu organowi wykonawczemu lub, w jego imieniu, rządowi rosyjskiemu. Funkcje organów państwowych mają głównie charakter kontrolny i nadzorczy lub zezwalający. Takie organy mają własne jednostki terytorialne, które są tworzone w sposób określony przez prawo.
Co oznacza nadzór federalny w prezentowanym obszarze? Zgodnie z art. 16 rozpatrywanej ustawy federalnej jest to działanie mające na celu zapobieganie, wyszukiwanie i tłumienie zaburzeń funkcjonalnych w odpowiednich przedsiębiorstwach. Przedmiotem weryfikacji jest ścisłe przestrzeganie przez przedstawicieli produkcji obowiązkowych wymagań ustanowionych przez prawo.
W sprawie działań w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego
Warto bardziej szczegółowo opowiedzieć o bardzo profesjonalnych działaniach zapewniających bezpieczeństwo w zakładach produkcyjnych. Co dokładnie odnosi się do rodzajów takich działań? Konieczne jest tutaj wyróżnienie projektu, właściwego działania, budowy, instalacji, nakładki, konserwacji i naprawy, konserwacji, likwidacji, kontroli ekspertów itp. Nie zapomnij o przypisaniu klasy zagrożenia do niebezpiecznego zakładu produkcyjnego.
Oczywiście wszystkie zgłaszane działania powinny podlegać obowiązkowej licencji państwa. Zaangażowany jest w to specjalny organ wydający koncesje, wobec którego ustanowiono również wiele wymagań. Każdy zakład produkcyjny musi, na żądanie odpowiedniego organu, dostarczyć całą wymaganą dokumentację. Jednocześnie organ odpowiedzialny za wydawanie licencji nie ma prawa żądać dokumentów, które nie zostały określone w odpowiednim prawie federalnym.
O dochodzeniu w sprawie wypadku
Rozważany akt normatywny dotyczy nie tylko konserwacji zapobiegawczej i wydawania klas zagrożenia dla obiektów przemysłowych, ale także rozwiązywania skutków sytuacji awaryjnych. Zatem artykuł 12 opisuje procedurę technicznego badania przyczyn wypadków. Należy utworzyć specjalną komisję do celów śledztwa, której kierownictwem zajmuje się bezpośrednio rząd rosyjski lub jego organ terytorialny. Kto jest w komisji? Tutaj warto podkreślić:
- przedstawiciele odpowiednich podmiotów wchodzących w skład Rosji lub organu samorządowego, na którego terytorium znajduje się zakład produkcyjny;
- przedstawiciel samego zakładu produkcyjnego;
- ubezpieczyciel, który wcześniej zawarł umowę z zakładem produkcyjnym;
- inni przedstawiciele - na wniosek organu państwowego lub przedsiębiorstwa.
Szefa takiej komisji powołuje Prezydent lub Rząd. Zgodnie z prawem utworzony organ ma prawo przyciągać ekspertów, specjalistów naukowych, projektantów lub inżynierów, inspektorów publicznych itp.
O ekspertyzie przemysłowej
Praca ekspertów ds. Produkcji to definicja obiektów produkcyjnych w celu zapewnienia zgodności z prawem. Zgodnie z art. 13 badane są:
- wszelkie urządzenia techniczne znajdujące się w przedsiębiorstwie;
- sąsiednie konstrukcje i budynki;
- deklaracje przemysłowe;
- klasy zagrożenia zakładów produkcyjnych;
- dokumenty dotyczące likwidacji, konserwacji, ograniczonej eksploatacji obiektu itp.
Tylko licencjonowane władze mogą brać udział w przesłanych pracach. Praca jest finansowana na koszt klienta. Cała praca ekspertów powinna opierać się na zasadach obiektywności, niezależności, kompleksowości, pełni itp.Rezultatem działalności zawodowej powinien być specjalny wniosek podpisany przez przedstawicieli organizacji eksperckich i przemysłowych.
O nadzorze państwowym
Jakie miejsce zajmuje bezpośredni nadzór federalny w tym obszarze? Zgodnie z art. 16 dość wysoki. Częstotliwość prac weryfikacyjnych zależy głównie od poziomu zagrożenia w obiekcie. Tak więc dla 2 i 1 klas zagrożenia w zakładach produkcyjnych kontrole są przeprowadzane nie częściej niż raz w roku. Dla klasy 3 - nie częściej niż raz na trzy lata. W przypadku obiektów klasy 4 w ogóle nie przeprowadza się zaplanowanych kontroli.
Jaka jest podstawa prowadzenia nadzoru państwowego? W tym miejscu warto wspomnieć o wygaśnięciu pracy w celu wyeliminowania niebezpieczeństwa w miejscu pracy, obecności polecenia szefa organu wykonawczego, a także przyjmowaniu skarg lub oświadczeń cywilnych do organu federalnego, które wskazują na konkretny zakład produkcyjny. Jak długo trwa weryfikacja? Prawo stanowi 30 dni roboczych. Mogą jednak wystąpić wyjątkowe przypadki, gdy praca jest opóźniona do 50 dni.
Inspektorzy państwowi mają pewne uprawnienia. W szczególności należy tutaj zauważyć:
- wydawanie nakazów naruszenia w przedsiębiorstwie;
- przedstawienie zaświadczenia o realizacji prac weryfikacyjnych;
- zażądać i otrzymać odpowiednią dokumentację oraz informacje o obiekcie na podstawie zapytania
- sporządzanie raportów na temat naruszeń administracyjnych itp.
Decyzje podjęte przez organ publiczny można zaskarżyć w sądzie.
Klasyfikator
Załączniki do aktu prawnego zawierają specjalne tabele zawierające informacje o klasach zagrożenia w chemicznie niebezpiecznych zakładach produkcyjnych. Pokazuje ilość niebezpiecznej substancji w miejscu pracy, aby przypisać odpowiednią klasę. Amoniak, azotan amonu, chlor, różne rodzaje wodoru, fosgen i inne substancje - ich zawartość podlega jakościowej kalkulacji przez komisje ekspertów.
Tabela 1 w dodatku 2 zawiera informacje na temat określonych chemikaliów, a tabela 2 na temat grup substancji niebezpiecznych (toksycznych, łatwopalnych, łatwopalnych itp.). Kierownicy zakładów produkcyjnych mogą korzystać z tych tabel w celu podważenia decyzji odpowiednich komisji ekspertów.