De siste 6-8 årene har verdsettelse av statene vært et av de mest akutte problemene for eiendomseiere. Matrikkelverdien bestemt med direkte deltagelse av Rosreestr blir vanligvis overvurdert i 60% av tilfellene. Som et resultat belastes eiere og leietakere for store betalinger, noe som fører til krenkelse av interessene deres.
Imidlertid kan de normative handlingene som er i kraft i dag, lykkes med å utfordre verdien av eiendom i statens eiendomsutvalg. Denne artikkelen beskriver funksjonene og reglene for revisjonen, samt eksempler på applikasjoner for revisjon av matrikkelverdien.
Reguleringsrammer
Når du bestemmer en endring i matrikkelen for eiendommer, er det nødvendig å stole på følgende forskrifter og rettsavgjørelser:
- Code of Administrative Procedure of the Russian Federation (CAS RF).
- Russlands føderasjonskode (LC RF).
- Federal lov av 3. juli 2016 nr. 237-ФЗ “On State Kadastral Valuations of Real Estate” (trådte i kraft januar 2017).
- Dekret fra Russlands føderasjons regjering nr. 316 "Regler for vurdering av land."
- Federal Standard for Assessment (FSO).
- Avgjørelser fra Plenum of the Armed Forces of the Russian Federation datert 27. september 2016 nr. 36 og nr. 28 datert 30. juni 2015
- Resolusjon av presidiet for Supreme Arbitration Court av 28. juni 2011 i sak nr. A27-4849 / 2010.
I tillegg anbefales det å ta hensyn til praksisen ved Moskva byrett for 2015-2017.
Begrepet matrikkelverdi
I henhold til loven er matrikkelverdien den estimerte verdien som er fastsatt i henhold til resultatene av den statlige verdsettelsen under hensyntagen til eiendommens formål og beliggenhet.
Bestemmelsen av verdien av objekter utføres i samsvar med kravene i den føderale lovgivningen i Den russiske føderasjon. Det må også tas i betraktning at RF Labour Code gir regioner mulighet til å godkjenne gjennomsnittlige indikatorer for hvert kommunalt distrikt. 
Matrikkelverdien brukes til å beregne skatte- og husleiebetalinger, tilbakekjøpspriser. På grunn av bruken av metoden for massevaluering (uten å ta hensyn til gjenstandens individuelle egenskaper), er det veldig forskjellig fra markedspriser opp eller ned.
Med ikrafttredelse av 01/01/2017, føderal lov nr. 237, ble en overgangsperiode kunngjort og matrikkverdien av eiendommer ble "frosset" til 01/01/2020. Før denne perioden brukes indikatorer fra 01/01/2014 til beregninger. " frysing ”forhindrer ikke interesserte fra å søke om justering av den statlige prisen på eiendommer.
Årsaker til å revidere eiendomsverdien
Resultatene fra T-regninger med objekter kan gjennomgås eller utfordres hvis de på en eller annen måte påvirker interessene til interesserte. På grunn av unøyaktige definisjoner av verdien av landet belastes eieren for eksempel en avgift som ikke er avgift.
I prøvene av søknader om revisjon av matrikkelverdien er som hovedregel følgende årsaker indikert:
1. Ugyldig informasjon om eiendommen som ble brukt i prosessen med vurderingen. Samtidig bør usikkerheten forstås som den oppdagede forvrengningen (forsettlig eller tilfeldig) av informasjon om egenskapene, tilstanden og plasseringen av objektet. Spesielt kan disse være:
- Feil definisjon av kategori eller brukstype.
- Hvis du ignorerer individuelle indikatorer, påvirker den faktiske verdien negativt.
- Skruppelløshet fra kommersielle takstmenn.
- Ufullstendige og unøyaktige lagerdata.
2. Behovet for å fastslå i forhold til objektet dens markedsverdi på datoen da resultatet av vurderingen av Statens eiendomskomité ble oppnådd.
Føderal lov lar deg utfordre kostnadene for kommisjonen for undersøkelse av tvister i Rosreestr eller i en domstol med generell jurisdiksjon.
Partene i tvisten
Følgende personer kan sende inn en søknad om gjennomgang av resultatet av fastsettelsen av matrikkelverdien:
- Eiendomseiere, inkludert delt.
- Personer som eier tomter på grunnlag av retten til permanent bruk eller arvet besittelse.
- Leietakere av fast eiendom, forutsatt at avgiften beregnes basert på prisen som er angitt i statens matrikkelen.
- Tidligere eiendomseiere, hvis informasjonen fra Statens eiendomskomité på en eller annen måte påvirker deres interesser som skattebetalere.
Når du søker til domstolen som administrativ tiltalte, angi ett av temaene:
- Organet (departement, avdeling, ledelse) for den utøvende grenen som godkjente resultatene av matrikkelfastsettelsen, og organet som gjennomførte det.
- Myndigheter med myndighet til å rette matrikkel- eller tekniske feil. De er angitt i påstandene som utfordrer resultatene av vurderingen i forbindelse med unøyaktig informasjon om vurderingens emne.
Som praksis viser, vil departementet (departementet) for eiendomsforhold i regionen være den passende tiltalte. Tredjeparter vil også være involvert i saken. De kan være:
- Ministeriet for økologi og naturforvaltning (naturressurser) for emnet i Den russiske føderasjonen.
- Territoriumskontoret til Rosreestr.
- Gren av det føderale Kadastralkammeret for regionen.
- Administrasjon av et kommunalt distrikt eller landlig oppgjør,
- IFTS av Russland etter region / region / republikk.
Fremgangsmåten for å søke i kommisjonen
I samsvar med kravene som er opprettet av Russlands føderasjonsdepartement, blir kommisjoner nedsatt og operert ved territoriale avdelinger i det russiske føderale registeret over de russiske føderasjons enhetene.
Kommisjonen har følgende sammensetning:
- Representanter for de utøvende myndighetene i regionen.
- Autoriserte ansatte i Rosreestr.
- Delegater fra Union of Entrepreneurs.
- Medlemmer av SRO-evaluerere.
En uttalelse sendes til kommisjonen med begrunnelse for at SCN-indikatorene bør justeres. Søknadsskjema for revisjon av matrikkelverdien er gitt nedenfor.
Søknaden behandles ikke i tilfelle:
- Det er ingen dokumenter som kreves for å løse tvisten, eller de ble arkivert i en uakseptabel form (kopi, med skriftlige rettelser osv.).
- Savnet begrensningsvedtekt. I prøver av søknader om å revidere matrikkelverdien på dette grunnlag, refererer saksøkere vanligvis til det faktum at perioden begynte å strømme fra det øyeblikket de ble klar over feil pris i Statens eiendomskomité.
- Den omstridte prisen på eiendommens eiendom ble tidligere satt lik markedsprisen.
Anken behandles innen en kalendermåned fra mottakelsesdatoen. Søkerens kommisjon må varsles i forkant av møtedato. Han har også rett til å delta og muntlig forklare argumentene sine. Etter å ha vurdert søknaden, undersøkt dokumentene og argumentene, bestemmer kommisjonen revisjonen av matrikkelen eller avslaget for å tilfredsstille kravene. Ved positiv avgjørelse sendes den korresponderende meldingen til Federal State Budgetary Institution “FKP Rosreestra”.
Søkeren har rett til å anke kommisjonens avslag for retten.
Liste over dokumenter
Avhengig av metoden for å endre matrikkelverdien, varierer settet med dokumenter som kreves for å bekrefte kravene.
Når du søker til kommisjonen på territoriale avdeling i Rosreestr, trenger du:
- Tittel dokument for evaluering. I Unified State Register på søknadstidspunktet, må det være en registrering av søkerens rett.
- Sertifikat for vurderingsresultat (utdrag fra USRN). Også matrikkelverdien i Rosreestr kan bli funnet ved å bestille et sertifikat for verdien av objektet, matrikkelpass.
- Bevis for upåliteligheten til informasjonen som ble tatt i betraktning ved fastsettelsen av verdien i statseiendomskomiteen.
Når du søker i kommisjonen, er en ekspertuttalelse om markedsprisen på eiendommen valgfri.
En mer omfattende pakke med dokumenter må samles inn når vi vurderer kostnadene i retten. I tillegg til ovennevnte inkluderer det:
1. Uttalelse om revisjon av matrikkelen av eiendommen, utarbeidet under hensyn til art. 125 CAS RF. Spesielt bør dokumentet inneholde:
- Informasjon om søkeren og tiltalte, inkludert kjent kontaktinformasjon.
- Beskrivelse av eiendommen hvis pris vurderes.
- En indikasjon på en krenket rettsstat, en forklaring av omstendighetene som begrunner saksøkers mening.
2. Ekspertens (takstmannens) mening om verdien av markedsverdien på papir, så vel som i elektronisk form.
3. Bekreftelse av en teknisk feil som ble gjort under GKO-prosessen.
4. Kommisjonens vedtak (hvis noen).
5. En kvittering (betalingsordre) på betaling av statlig avgift. I samsvar med avsnitt. 7 s. 1 art. 333,19 i den russiske føderasjonens skattelov, er den administrative saksøker forpliktet til å sette inn midler for hvert objekt, hvis verdi er omstridt.
Funksjoner i søknaden om domstolsprøving av verdien av eiendom
Når du konkurrerer med priser, er det nødvendig å formulere krav riktig. I en søknad til retten om en gjennomgang av matrikkelverdien, kan en interessert stille et av følgende krav:
1. Sett en pris som tilsvarer markedsprisen for eiendommer. Saker om slike klager vurderes etter reglene i kap. 25 CAS RF.
2. Endre matrikkelprisen i forbindelse med identifisering av unøyaktig informasjon som ble brukt i T-regning-prosessen.
3. Å utfordre (avbryt helt eller delvis) Kommisjonens beslutninger. Saken blir løst under hensyntagen til normene i sek. 22 og 25 CAS RF.
Domstolene understreker at revisjonen av matrikkverdien på land ikke kan kombineres med krav til eiendom (revisjon av skatt eller husleiebetaling, gjenvinning av skade).
Nedenfor er en prøvesøknad for en revisjon av matrikkelverdien utarbeidet under hensyntagen til kravene i CAS RF og beslutningene fra Plenum for RF væpnede styrker.
Skjemaet over gir deg mulighet til å appellere både når det gjelder å endre matrikkelprisen til markedsprisen, og i tilfelle en teknisk feil eller upålitelighet.
Ankeprosedyre
Søksmål i Kadastral verdi vurderes i henhold til reglene for administrativ saksbehandling i regionale domstoler (republikkens øverste domstol, regionale domstol, etc.). Et søksmål for å endre prisen på eiendommer i forbindelse med unøyaktighet av informasjon bør vurderes innen 2 måneder, og saken om å bestride kommisjonens beslutninger - om 1 måned.
I løpet av behandlingen av saken, må søkeren bekrefte alle sine argumenter som er angitt i søknaden om gjennomgang av matrikkelverdien. I slike tvister blir hovedrollen i beviset gitt skriftlige bevis - dokumenter, fotografier, samt konklusjonene fra inviterte eksperter.
Etter avsluttet prosess vil rettsavgjørelsen som har trådt i kraft tillate å gjøre endringer i Unified State Register.