Innkjøp opptil 100 tusen under 44-FZ kalles også småkjøp eller småkjøp. I rammen av den statlige ordren kjøper de ofte verktøy og tjenester, kontorrekvisita og andre kontorrekvisita. Vurder hva denne metoden for å inngå en kontrakt er, og hvorfor den er så populær blant kundene.
Hva er kjøpet av et lite volum på 44-FZ
Et lite kjøp er inngåelsen av en kontrakt, hvis kostnad ikke er mer enn hundre tusen rubler. I motsetning til dyrere kontrakter, som i de fleste tilfeller kundene bare har lov til å inngå gjennom konkurrerende prosedyrer, signeres kontrakten direkte med leverandøren som del av et lite kjøp.
Det er ingen begrensninger på anskaffelsesobjektet for slike prosedyrer. Med andre ord kan du direkte inngå en kontrakt med en leverandør eller entreprenør for kjøp av noe. For eksempel er gjenstanden for en slik anskaffelse ofte vann- og energiforsyning eller vedlikeholdstjenester for kjøretøy.
Når det gjelder planlegging, er kjøp på opptil 100 tusen under 44 included inkludert i timeplanen av det totale beløpet på en egen linje. Deres totale estimerte kostnad uten detaljer for individuelle kontrakter er angitt.
Volumgrense
I tillegg til kostnadene for kontrakten, er små kjøp begrenset til mengden av årlig volum av slike kontrakter i monetære vilkår. Kunden kan gjøre små innkjøp til deres totale kostnad per år når en av terskelverdiene:
- 2 millioner rubler;
- 5% av SOGZ, men ikke mer enn 50 millioner rubler.
SOGZ er kjøpsvolumet i økonomiske vilkår, det vil si mengden av midler som er tildelt kunden i regnskapsåret.
Kunden velger uavhengig hvilke av de angitte verdiene som skal orienteres.
Brukervennlighet
Den største fordelen ved å kjøpe inntil 100 tusen under 44-FZ før du byr er at alt er ekstremt enkelt. Når du foretar et lite kjøp er ikke nødvendig:
- utarbeide en pakke med dokumentasjon, utarbeide tekniske spesifikasjoner;
- publisere et varsel i UIS;
- samle inn og evaluere applikasjoner, gi avklaringer om forespørsler fra potensielle deltakere;
- koordinere kontrakten med tilsynsmyndigheter og gi begrunnelsen for et slikt kjøp;
- utarbeide en rapport etter at kontrakten er signert.
Kontraktshastighet
Når kunden utfører prosedyren for å bestemme leverandøren, for eksempel en auksjon eller et åpent anbud, må han overholde fristene regulert i føderal lov 44-FZ. Et visst antall dager tildeles for hvert trinn i slike prosedyrer, og disse periodene kan ikke reduseres. Som et resultat strekker bud og signering av en kontrakt seg over flere uker.
I motsetning til, små kjøp lar deg raskt møte behovene som oppsto plutselig.
Evnen til å samarbeide med en pålitelig motpart
Et annet pluss for kunden er at små kjøp gjør at han kan jobbe med pålitelige selskaper og gründere. Langsiktige partnerskap gir:
- prispreferanser - rabatter og bonuser;
- Tillit til at kjøperen vil motta varene av god kvalitet i tide.
Som et resultat kan fordelen ved å samarbeide med en slik motpart være enda større enn besparelsen fra resultatene fra en auksjon, anbud eller annen prosedyre.
mangler
Fordelene ved ikke-konkurrerende anskaffelser beskrevet ovenfor realiseres imidlertid under ideelle forhold. I praksis påvirker ofte den menneskelige faktoren. Små anskaffelseskontrakter er en ugjennomsiktig prosedyre der det er rom for korrupsjon.Ikke ta feil av at en slik kontrakt ikke vil tiltrekke seg krenkere på grunn av dens billighet. Selv små kunder i løpet av sin virksomhet inngår mange kontrakter, hvorav brorparten er liten.
Federal Law 44-FZ krever at kunder utelukker interessekonflikter, men i praksis er dette ikke alltid mulig å verifisere med tilsynsmyndigheter. Derfor går ofte en liten kontrakt til entreprenøren, som kan være interessert i kundens representant (bestikkelse, "kickbacks"), eller en tilknyttet leverandør, for eksempel et selskap som tilhører slektninger, venner av kundens spesialister.
Som et resultat har kontrakter som forbigår konkurranseprosedyren, inkludert anskaffelser av opptil 100 000 under 44-FZ, blitt veldig populære blant kundene. Fra år til år kaller Federal Antimonopoly Service, som utøver kontroll i offentlige anskaffelser, dette for de viktigste overtredelsene under offentlige anbud.
En annen ulempe er at ofte i praksis langt på vei forhandles slike kontrakter til den beste prisen. Kundene foretrekker å ikke kaste bort tid på å forske på markedet når det gjelder så små mengder.
Slik kjøper du opptil 100 tusen under 44-FZ
Prosessen er ganske enkel. For det første bestemmer kunden behovet hans, inkludert prisen han er klar til å betale. Deretter tilbyr han den valgte leverandøren å inngå en kontrakt, partene stiller alle betingelser og kommer til enighet. Kontrakten er i enhver form som er tillatt etter Civil Code.
Faren for å knuse en kontrakt
I forhold til små innkjøp er det nødvendig å nevne den såkalte fragmenteringen av kontrakter. Ofte blir kundene fristet til å dele hele kjøpsbeløpet i flere kontrakter, som hver ikke vil overstige hundre tusen rubler. Dette vil tillate oss å formelt overholde begrensningen og inngå hver slik kontrakt uten å gjennomføre en konkurranseprosedyre, det vil si direkte med leverandøren eller entreprenøren. Eksperter anbefaler sterkt at du avstår fra slike ideer, siden regulerende myndigheter lett vil avsløre dette "trikset".
For eksempel trenger en kunde 10 datamaskiner. Deres totale pris overstiger hundre tusen rubler, men prisen for hver datamaskin er mindre enn dette beløpet. Kunden bestemmer seg for å inngå 10 separate kontrakter for levering av hver datamaskin. Er dette rettmessig? Praksis viser at hvis alle 10 kontrakter ble inngått med en leverandør og har en liten spredning i tid, så vil alt dette bli vurdert av regulerende myndigheter som en enkelt transaksjon.
Hvis kunden blir funnet skyldig i å dele opp anskaffelsen, vil den tjenestemannen som er ansvarlig for dette bli straffet med en bot, hvis beløp er 50 tusen rubler.
Hva er forventet
Etter initiativ fra regjeringen (dekret nr. 842-r), forberedes en enkelt aggregator for lansering for anskaffelser av opptil 100 tusen under 44-FZ. Dette er en internettportal som offentlige kunder vil plassere sine behov, og leverandører vil kunne tilby varer og tjenester av egen produksjon. Det antas at aggregatoren vil bli en praktisk plattform for å inngå små kontrakter.
Arbeidet med portalen er et datterselskap av Rostec. Siden midten av 2018 forventes systemet å fungere på frivillig basis. Og fra 1. november vil noen føderale kunder måtte bruke aggregatoren uten å unnlate å gjøre sine små kjøp.