De fleste offentlige steder har vært utstyrt med CCTV-systemer i lang tid. Først av alt gjøres dette for å sikre menneskers sikkerhet. Barnehager var intet unntak, siden loven om utdanning fastsetter sikkerheten til barn som en av hovedoppgavene.
I tillegg er foreldre ofte, i tillegg til sikkerhet, interessert i kvaliteten på oppdragelses- og utdanningsprosessene. En måte å kontrollere situasjonen på er å installere videoovervåkning i barnehagen.
Hva forteller loven oss om dette i dag? Er det mulig å installere videoovervåkning i en barnehage?
Installere kameraer utenfor bygningen
Å installere videoovervåkning i en barnehage som beskytter mot terrortrusler og ulovlig inntrenging er obligatorisk og er hodets ansvar.
Videokameraer er installert i første etasje i bygningen, så vel som utenfor langs dens omkrets. Alle innganger til og fra førskoleinstitusjonen registreres. Kameraene er plassert på en viss måte slik at alle innkommende mennesker, spesielt ansiktene deres, er synlige.
I dette tilfellet er ikke samtykke fra foreldre og ansatte på førskoleinstitusjonen for videoopptaket nødvendig.
Hvilken lov er etablert?
Eksisterende normer for loven, som tydelig taler om den obligatoriske videoovervåkningen i første etasje i utdanningsinstitusjoner og utenfor bygningen:
- Forbundslov av 6. mars 2006 nr. 35 om bekjempelse av terrorisme - prioriterte tiltak for å forhindre det.
- Godkjent av presidenten 5. oktober 2009, "Konseptet for å bekjempe terrorisme i den russiske føderasjonen" (klausul 11 "e") - regulerer sikkerheten til anlegg med en massiv tilstedeværelse av mennesker.
- Forbundslov av 30. desember 2009, nr. 383, som regulerer spørsmål knyttet til bygningers tekniske sikkerhet.
- SP 118.13330.2012 som endret av SNiP 06/31/2009 (avsnitt 6.48). “Praksisregler. Offentlige bygninger og fasiliteter. ” Det gir behov for å plassere videoovervåkningssystemer, sikkerhetsrom, brann og sikkerhetsalarmer i første etasje i utdanningsinstitusjoner.
Hvem finansierer?
Finansiering gis fra det lokale budsjettet. Den føderale loven om de generelle prinsippene for organisasjonen av lokalt selvstyre (artikkel 15, del 1, punkt 6.1) gir lokale myndigheter myndighet til å delta i forebygging av terrorisme.
I tillegg fastsetter klausul 42 i “Konseptet for å bekjempe terrorisme” en bestemmelse for regionale og lokale myndigheter, i henhold til hvilken de pådrar seg utgifter fra budsjettene sine for å organisere slike arrangementer.
Installasjon av kameraer inne i bygningen
Det er ikke forbudt ved lov å utføre videoovervåking i barnehager, selv i rom for spill, søvn, klasser osv. Det kan oppstå spørsmål når det gjelder visning og bruk av mottatt informasjon.
Loven plikter ikke å installere videokameraer direkte i barnehagegrupper. Derfor er det nødvendig å innhente samtykke fra ansatte og foreldre til video og bruk av informasjonen som er mottatt i fremtiden. Utstyrskostnader i dette tilfellet vil også falle på skuldrene til de juridiske representantene for elevene.
Om denne saken kom eksperter ikke til enighet. Det er heller ikke klart fastsatt i loven. Dommerpraksis er ennå ikke dannet på den.
Ulike tilnærminger
Spesialister skiller 3 forskjellige tilnærminger til å løse dette problemet:
- Behovet for å innhente samtykke for videoopptak innendørs DOU bare fra foreldre.
- Det er ikke nødvendig å innhente samtykke fra hverken foreldre eller ansatte, ettersom en førskoleinstitusjon er et offentlig sted.
- Behovet for å innhente samtykke fra både foreldre og ansatte.
I noen av disse tilfellene er det nødvendig å varsle barnehageansatte om endringen i arbeidsforholdene skriftlig (om å lage videoopptak). Du må også gjenspeile informasjonen om videoovervåkingen i barnehagen i reglene i den interne arbeidsplanen (PTTR).
Det anbefales at foreldre innhenter skriftlig samtykke for videofilming for å utelukke mulige konfliktsituasjoner og rettssaker i møte med juridisk usikkerhet om dette problemet.
Er viktig
DOU-ledelsen må gi en ordre før du installerer kameraene. Det anbefales å indikere:
- personer som er ansvarlige for arbeidet med videoovervåkning;
- Ansvarlig for å bli kjent med dokumentasjonen om videoovervåkning av foreldre og barnehageansatte;
- en godkjent lokal lov som regulerer spørsmål knyttet til videoovervåkning i en førskoleutdanningsinstitusjon;
- godkjente endringer i PSTR.
I lokalene der kameraene er plassert, er det viktig å legge ut en kunngjøring om videoovervåkning. Dermed er organisering av videoovervåkning i lokalene til en barnehage, der det ikke er lovpålagt, mulig med samtykke fra foreldrene.
Menneskelig faktor
Å komplisere installasjonen av videokameraer i en førskoleutdanningsinstitusjon kan være motviljen hos ansatte til å være under konstant foreldrekontroll. Selv en lærer som kjenner jobben sin og elsker barn, tåler ikke en så emosjonell belastning og slutter.
Og poenget her er slett ikke at han har noe å skjule. Bare det å vite at du blir våkent, får deg til å hele tiden se på kameraene og tenke på foreldrene dine, i stedet for å vie all din oppmerksomhet til barna. Noen ganger blir denne faktoren den viktigste hindringen, og ikke en banal mangel på midler.
På den annen side er det mye lettere å løse konflikter som har oppstått hvis det foreligger bevis i form av en registrering.
Hvor skal jeg begynne?
Ledelsen av en førskoleinstitusjon for organisering av videoovervåkning i innendørs lokaler trenger å gjøre følgende:
- Innhent skriftlig samtykke fra hver av foreldrene.
- Gi beskjed til hver ansatt om installasjon av et videoovervåkingssystem i barnehagen.
- Utvikle og godkjenne en lokal lov for arbeid med et slikt system.
- Gjør endringer i PSTR.
- Gi en ordre om å installere videokameraer.
- Legg ut kunngjøringer om videoopptaket i rommene der kameraene er plassert.
Det er veldig viktig at informasjonen som innhentes under videoovervåkning i barnehage, bare kan brukes til sikkerhet for barn og ansatte. Ledelsen i førskoleinstitusjonen er forpliktet til å treffe alle nødvendige tiltak for å forhindre at videomateriell blir fritt tilgjengelig.
Utvikling av en lokal forskriftslov og dens godkjenning
Det anbefales å gjenspeile alle spørsmål knyttet til videoovervåkning i barnehagen i en lokal forskriftsakt. Det er et sett med regler og forskrifter som regulerer forskjellige spørsmål knyttet til dette emnet.
Inkluderer en detaljert beskrivelse av følgende problemer:
- Generelle bestemmelser
- Mål og mål for videoovervåkning i en spesifikk barnehageinstitusjon.
- Rekkefølgen for organiseringen av videoovervåkningssystemet.
- Se og lagre mottatte data og overfør dem til tredjepart.
En lignende bestemmelse om videoovervåkning i barnehage er godkjent ved ordre og signert av lederen.
Hvordan organisere en videoovervåkingsprosess?
Du kan kontakte spesialiserte selskaper. Denne metoden er den enkleste, men også den dyreste - for forberedelse av prosjektet og installasjonen vil premiebeløpet fra 30 til 70% legges til kostnaden for selve utstyret. Selskapet kan også tilby systemoppgraderinger (årlig) og ettersalgsservice mot betaling.
I barnehager er det ikke nødvendig å installere kameraer med ultrahøy oppløsning. Hovedrollen vil bli spilt av stabil drift av systemet og dets enkelhet. Det optimale valget fra dette synspunktet er et ferdig videoovervåkningssystem, hvis installasjon kan gjøres uavhengig av hverandre.
Kjennetegn på ferdige systemer
Standardsettet inkluderer:
- kameraer med nattsynsfunksjon;
- strømforsyningsenhet;
- en opptaker med flere opptaksmodus (kontinuerlig, med bevegelsesdetektor, etter plan);
- tilkobling av ledninger og tilbehør for installasjon;
- eventuelt en harddisk.
For utendørs installasjon er fuktighets- og støvtette kammer egnet som festes til både horisontale og vertikale flater. Standard analoge kameraer er forskjellige i grunnleggende utstyr. Om nødvendig kan du velge et system med digitale eller AHD-kameraer.
Settet kobles til hvilken som helst TV eller skjerm (HDMI, VGA), styres ved hjelp av datamaskin. Ekstern tilgang er mulig fra alle enheter (datamaskiner, nettbrett og smarttelefoner basert på Android, iPad og iPhone). Et gratis program er installert for visning.
Hvis foreldre ikke har tilgang til videoovervåking på nettet, er administrasjonen i samsvar med loven om personopplysninger nr. 152-FZ (artikkel 14), på foreldres forespørsel, plikt til å oppgi poster. I samsvar med loven må det ankes skriftlig. Svarperioden kan ikke være mer enn 30 dager.
Hva vil kostnadene avhenge av?
Den totale kostnaden for å installere CCTV-kameraer i barnehagen vil avhenge av kvaliteten og mengden på utstyret. Det er flere alternativer her:
- Økonomisk. Kameraene registrerer inngangen, fanger opp en liten del av området rundt. Prisen vil glede, men bildekvaliteten vil ikke avvike i høy detalj.
- Standard. På kameraer er alle innkomne tydelig synlige. Innspilling vil bli utført på bekostning av tilleggskilder selv i fravær av hovedstrømforsyning.
- Den perfekte. Kameraer med høy oppløsning er plassert utenfor bygningen, både ved inngangene og i innendørslokalene. Det er også muligheten for ikke-flyktighet.
For hver enkelt barnehageinstitusjon er det eget alternativ egnet, siden kravene til alle er individuelle. Organiseringen av videoovervåkning i barnehagen er et nødvendig sikkerhetstiltak, og ikke et innfall.
Overvåkningskameraer er bedre å ta opp døgnet rundt, spesielt om sommeren. Dette vil bidra til å unngå skade på eiendommer på lekeplasser der forskjellige selskaper kan samles. Det anbefales å stille tid til de interne kameraene, fordi gruppene er tomme i løpet av ikke-arbeidstid.
Installasjonen av kameraer er gunstig for alle: både foreldre og administrasjon av en førskoleinstitusjon. Ansatte prøver å gjøre jobben sin bedre, administrasjonen kontrollerer deres aktiviteter bedre, og foreldre kan når som helst se holdningen til sine ansatte og andre barn og være trygge på deres sikkerhet.