Federal Property Management

Konseptet om hvilken statseiendom er spesifisert i den russiske føderasjonens sivilkode. Denne eiendommen, som eies av eierretten til Russland, så vel som eiendommen, som eies av eiendomsretten til konstituerende enheter i Russland. Dermed er land og andre naturressurser som ikke tilhører borgere, juridiske personer og kommuner, dette statseiendom. Denne eiendommen tildeles statlige institusjoner som har rett til å eie, bruke og disponere den. Eiendom som ikke er tildelt statlige institusjoner, gjelder statskassen i et land eller en region. Det som er relatert til kreftene til å forvalte føderal eiendom og hvordan den implementeres, vil bli diskutert i artikkelen.

Gjenstandene

Forvaltningsorganisering etter statlig eiendom er et komplekst samspill mellom offentlige etater. Følgende objekter hører til føderal eiendom:

• Representere basen for Russlands indre formue.
• Tilby arbeid fra statlige myndigheter og løse oppgaver i nasjonal skala.
• Forsvarsindustri.
• Bransjer som sikrer levebrødene i nasjonal økonomi og utvikler andre næringer.
• Organisasjon for produksjon av legemidler, medisinske og biologiske preparater, alkohol, alkoholholdige drikker og andre produkter.

Slike objekter som: kan overføres til statseiendommen til landets regioner:

• Foretakene i den nasjonale økonomien.
• Energi og kjerneteknikk.
• Helse og utdanning.
• NIO.
• TV, radio og andre virksomheter.

Det føderale administrasjonssystemet implementerer Russlands rettigheter til de respektive fasilitetene. Den består av statlige organer og utøvende strukturer, administrative territoriale grener og så videre. Utøvende organer har rett til eksklusivt å forvalte eiendommen som ble overført til dem.

Ledelsesprinsipper

Federal eiendomsforvaltning er basert på følgende prinsipper:

• Effektiviteten av lederfunksjonen evalueres, som er basert på faktorer av økonomisk og sosial effektivitet.

Når det er sosialt. Effektivitet tar hensyn til fordelene samfunnet mottar gjennom passende styring. Økonomisk effektivitet avhenger av styringspolitikken, idet det tas hensyn til indikatorer som bruk av produksjonskapasitet, ressurser og så videre:

• Ledelsesmål utvikles der hoved- og prioriteringsområdene fremheves.
• Spesiell oppmerksomhet rettes mot motivasjon.
• På grunnlag av innhentede data utvikles måtene for materiell interesse for ansatte i implementeringen av føderal eiendomsforvaltning. Dette er lønn, karriere, sosialt. sikkerhet, bonuser og så videre.
• Ansattes ansvar, som har økonomisk og sosial karakter.
• Styring utføres i et kompleks og i samsvar med dagens system.
• Forvaltningsoppgaver samhandler med felles mål som sikrer orientering av systemet, enhet av statlige organer, styringsstrukturer, enkeltpersoner og så videre. Alt dette er sammensatt og systemisk.
• Prosessen med evolusjonær omorganisering pågår. Videre forvaltes føderal eiendom gjennom privatisering og deprivatisering, nasjonalisering og denasjonalisering.
• Kvalitetsregulering sikres i samsvar med lovlige standarder.Samtidig utvikles, vedtas og forbedres systemer med rettsakter som er rettet mot å løse relevante problemer. Dette er viktig for en ytterligere gjennomsiktig økonomi.
• Profesjonalitet, der fag er involvert i ledelse på konkurransedyktig basis, og de som allerede utfører lederfunksjoner jevnlig forbedrer ferdighetene sine. Uten dette prinsippet er styring av føderal eiendom umulig.

Andre prinsipper som også kan være til stede i denne prosessen inkluderer effektiv ressursbruk, fokus på å oppnå langsiktige mål, hierarki, flytteplanlegging og andre.

Systemet

Retten realiseres gjennom implementeringen av det føderale eiendomsstyringssystemet i Russland. Under dette systemet forstås helheten av statlige organer, utøvende, territorielle relevante organer i landet (Federal Property Management Agency) og administrative strukturer på regionalt nivå. Dette systemet kan vurderes fra forskjellige nivåer. Så får vi følgende struktur:

• Makronivået som ledelsen utføres av lovgivende og utøvende organer i staten, inkludert presidenten i landet, Fed. Møte, regjering, regioner, departementer og avdelinger, organisasjoner og midler i utenlandske stater. På dette nivået forvaltningen av føderal eiendom, utviklingen av det føderale budsjettet.
• Et mesoskala der avdelinger av Federal Property Management Agency samhandler med strukturer fra andre departementer og avdelinger, samt andre organisasjoner.
• Mikronivå der avdelingene til Federal Property Management Agency samhandler med hverandre.

Vansker i fagkomposisjonen

For øyeblikket er det ingen klar avgrensning av myndighetene til føderal eiendomsforvaltning mellom enheter. Faktisk godkjenner alle organer sine juridiske dokumenter, tar bestemte beslutninger angående statlig eiendom.

For at styringsprosessen skal kunne gjennomføres mer effektivt, må relevante aktører delta i den. Federal Property Management Agency løser disse problemene, derfor må denne organisasjonen ha de nødvendige krefter for å fullføre sine funksjoner fullt ut. Siden denne oppgaven dekker mange forskjellige objekter, må systemet ha en sammensatt struktur.

Departement og andre utøvende strukturer

En veldig viktig rolle i denne saken tildeles slike føderale eiendomsadministrasjonsenheter som departement og andre utøvende organer (det vil si komiteer, kommisjoner, tjenester, byråer, tilsyn og styring av presidentens saker). Vi vurderer disse strukturene hver for seg. Russlands føderasjonsdepartement er det utøvende organ som implementerer statlig politikk og styring på et bestemt område, samt koordinering i saker som er fastsatt av rettslige handlinger fra forskjellige instanser.

Statlige komiteer, som føderale kommisjoner, hører til statens utøvende organer. De gjennomfører koordinerende tiltak mellom sektorer i visse spørsmål. Føderale tjenester, byråer og tilsyn er også utøvende organer i staten. De utfører spesielle oppgaver innen sitt kompetanseområde.

President og regjering

Hver for seg må det sies om presidenten i landet. Statssjefen koordinerer arbeidet til alle myndigheters grener, samt samspillet mellom de relevante statlige organer, regionale myndigheter gjennom offentliggjøring av lovgivningsakter. Presidentdekret inneholder reguleringsvedtak. Når det gjelder forvaltning av statlig eiendom, har statslederens handlinger en permanent effekt.

I spissen for systemet med utøvende organer i staten står regjeringen i Den russiske føderasjonen. Konstitusjonen overlater administrasjonen av føderal eiendom. Den russiske føderasjon regjerer i utøvelsen av sine krefter samspill med følgende strukturer:

• Regjeringsorganer.
• Forvaltningsorganer i regionene.
• Statlige organisasjoner eller aksjeselskaper med statlig deltakelse, andre enheter.

Regjeringen samhandler med utøvende strukturer på følgende måter:

• Fra topp til bunn når initiativet kommer fra ham.
• Fra bunn til topp, hvis initiativet kommer fra den utøvende.

Juridiske spørsmål er grunnleggende forskjellige på grunn av forskjellen i regjeringens og andre instansers stilling. Samtidig koordinerer regjeringen funksjonen til disse organene i forhold til forvaltningen av føderal eiendom.

Federal Property Management Agency

Regjeringen overførte noen av funksjonene til de utøvende statlige organer for mer effektiv styring av spesifikke objekter. Som nevnt over, blir hovedrollen i denne prosessen tildelt Federal Property Management Agency. Når du administrerer statseiendom, utfører dette organet følgende funksjoner:

• Forvalter statlig eiendom, både i Russland og i utlandet (inkludert og forvalter dem).
• Holder registreringer av statlig eiendom, overvåker effektiviteten til den respektive applikasjonen.
• Utvikler og implementerer prinsippene for statlig politikk angående privatisering av foretak (statlige og kommunale), eiendommer og mye land som gjenstandene ligger på.
• Koordinerer privatisering og eiendomsforvaltning mellom næringer og regioner.
• Administrerer aktivitetene til TO.
• Deltar i dannelsen av infrastrukturen til fond som gir privatiseringsprosesser for å tiltrekke investeringsfond.
• Utvikler og lager en strategisk politisk retning med sikte på å reformere eiendomsforhold i landet.
• Utvikler internasjonale relasjoner.
• Tilbyr styrings- og privatiseringsprosesser med metodikk og juridiske rammer.

Avdelinger fra Federal Property Management Agency

Basert på loven "Om privatisering av staten. og mun. 178-FZ, Federal Property Management Agency har etablert vedlikehold i regionene, som til sammen utgjør et enkelt system for privatisering og forvaltning av føderal eiendom. Komiteen, lokalt byrå utfører denne funksjonen, i henhold til ordrene fra Federal Property Management Agency.

Hva gjør byråer?

Funksjonene til territorielle føderale eiendomsforvaltningsbyråer inkluderer følgende:

• Føre et register over statlig eiendom lokalisert i det aktuelle territoriet.
• Opprettholde registeret over aksjeselskaper som ble dannet under privatiseringen av statlige enhetsbedrifter (statlige enhetsbedrifter) lokalisert i en bestemt region.
• Koordinering av handlinger i introduksjonen av disse foretakene av eiendommer i den autoriserte hovedstaden, pantsettelse, føre et register over pantsatte eiendommer.
• Leiebokføring.
• Overføring av andeler av privatiserte foretak til det statlige eiendomsfondet.
• Beslagleggelse av eiendommer som ikke er brukt eller brukes uhensiktsmessig av retten til operativ ledelse.
• Deltakelse i utvikling og implementering av programmer for å tiltrekke seg investeringer, forhindre konkurs fra State Unitary Enterprise.
• Organisering og kontroll over gjennomføringen av det statlige privatiseringsprogrammet, inkludert salg av tomter og gjennomføring av salgsplaner.
• Kontroll over overføring av utbytte og husleie fra bruk av statlig eiendom til budsjettet.

• Rapporter til Federal Property Management Agency om utførelsen av oppgaver for mottak av penger fra privatisering og bruk av statlig eiendom til budsjettet.
• Aksept og registrering av søknader om privatisering av statlige virksomheter, dannelse av kommisjoner som omhandler privatiseringsspørsmål, godkjenning av den aktuelle planen, som ikke er inkludert i statens privatiseringsprogram, etablering av åpne aksjeselskaper.
• Registrering og overføring av sertifikater for blokker med aksjer, som er faste i statseiendom.
• Utleier av utleier av statlig eiendom, som er tildelt State Unitary Enterprise og statlige institusjoner på grunnlag av operativ styring, samt den eiendommen, som ikke er tildelt deretter.
• Å gi samtykke til leie av statlig eiendom, som er fastgjort på retten til økonomisk styring.
• Overvåking av påtenkt bruk og beskyttelse av statlig eiendom, iverksette tiltak i tilfelle brudd på reglene for bruk av tilsvarende eiendom.
• Utnevnelse og verifisering (inkludert revisjon), riktig bruk og bevaring av statlig eiendom, kravet fra PMU og statlige institusjoner om å gi nødvendig informasjon og dokumenter for å utføre verifikasjonsaktiviteter.
• Organisering av kompetanse om verdsettelse av eiendom som er i statlig eie.
• Utarbeidelse av utkast til konklusjoner om forespørslene fra regionene om å overføre det til eierskap.
• Beslutning om privatisering av føderale statlige enhetsbedrifter, som er inkludert i det tilsvarende statlige programmet.
• Gjennomføring av handlinger relatert til dannelse, omorganisering eller avvikling av PMU.
• Godkjenning av charteret til PMU hvis det ikke er noe statlig utøvende organ som koordinerer og regulerer aktivitetene i dette området.
• Forvaltning av aksjer og aksjer knyttet til statlig eiendom, inngåelse av avtaler om deres forvaltning.
• Gi samtykke til implementering av statlig eiendom, som er under rettighet fra økonomisk styring, til å danne datterselskaper.
• Organisering av anbud for overføring av statlig eiendom som sikkerhet eller forvaltning av tillit.
• Fungerer som balanseinnehaver i forhold til eiendommer som er lokalisert i Russland og ikke tildelt enhetlige foretak i føderale stat.
• Tildeling av statlig eiendom til staten Unitary Enterprise i operativ ledelse eller økonomisk styring.
• Fungerer som grunnlegger av forretningsorganisasjoner som ikke ble dannet som et resultat av privatisering.
• Deltakelse i utvikling og implementering av prosesser for omstilling av State Unitary Enterprise, dannelse av holdinger, industrigrupper og andre organisasjoner som er forskjellige i selskapsstyring.
• Deltakelse i støtte fra privatiserte PMU-er.

Den føderale eiendommen forvaltes av det territorielle byrået i samarbeid med de regionale enhetene i statsfondet til den aktuelle eiendommen, departementet for antimonopolpolitikk, statskomiteen for landressurser og konstruksjon, statskomiteen for statistikk og andre organer.

konklusjon

Som du kan se, er forvaltningen av føderal eiendom en kompleks struktur for samhandling mellom forskjellige offentlige etater. Hver av dem må oppfylle sine oppgaver. Hvis presidenten og regjeringen forvalter føderal eiendom ved å koordinere funksjonen til underordnede organer, løser disse strukturene spesifikke problemer innenfor rammen av deres krefter.