Deltakere i budsjettprosessen og deres autoritet

Budsjettet er det viktigste økonomiske dokumentet i landet, som gjenspeiler alle inntekt og utgifter. Prosessen med forberedelsene er det viktigste øyeblikket i organisering av arbeidet i den statlige økonomiske sektoren. Det kommer an på budsjettet hvordan folket skal leve neste år. Et viktig element i dette arbeidet er deltakerne i budsjettprosessen. Det handler om dem at vi skal snakke.

Hva er et budsjett?

Budsjettet viser til hoveddokumentet som sikrer totaliteten i økonomien, i henhold til hvilken koblingene til statlig og kommunalt selvstyre jobber. Deltakere i budsjettprosessen utfører arbeidet med dannelsen av den. Og deres krefter påvirker det endelige resultatet direkte. De fremtidige aktivitetene til ikke bare budsjettet og det økonomiske systemet, men også staten som helhet, avhenger av hvor riktig budsjettet er utarbeidet. Landets viktigste økonomiske dokument avgjør hvor dyktig et land er i å oppfylle sine forpliktelser overfor folket, tilby budsjettjenester og sikre sosial stabilitet. Budsjettet inneholder en kombinasjon av følgende kategorier:

• skatteavgift;
• statslån;
• offentlige utgifter.

Dokumentet er en lenke som kombinerer alle de ovennevnte økonomiske stillingene. Siden budsjettet bestemmer statens levetid for neste år, er det ikke overraskende at det blir godkjent på forbundsforsamlingen. Dette antyder at utkastet til budsjett lovlig tilsvarer loven.

I økonomisk forstand er dokumentet en form som tydelig viser hvor midlene til det sentraliserte fondet vil bli brukt og hvordan det skal fylles på. Etter budsjettering begynner distribusjonsfasen, når alle økonomiene som er registrert i dokumentet er delt mellom regioner og sektorer i den nasjonale økonomien. En mer detaljert prosedyre for utarbeidelse og implementering av dokumentet er foreskrevet i budsjettkoden. Den russiske føderasjonens generelle rett til et uavhengig budsjett er også fast der, og deltakerne i budsjettprosessen er også oppført.

Hva er en budsjettprosess?

Budsjettering er det koordinerte arbeidet til forskjellige instanser. Alle deltakere i budsjettprosessen forholder seg til alle stadier av dannelsen av dokumentet. De kan representere interessene til statsmakt og lokal regjering. Deltakerne i budsjettprosessen jobber i samsvar med prosedyren regulert av lovgivningen i Den Russiske Føderasjon. Utarbeidelsen av det viktigste økonomiske dokumentet i landet inkluderer følgende handlinger:

1. Utarbeide og behandle budsjettforslaget.
2. Godkjenning.
3. Gjennomføring av prosjektet.
4. Kontroll over implementeringen av forrige avsnitt.
5. Opprettholde budsjettbokføring.
6. Dannelse av budsjettrapportering.

Dette arbeidet, der deltakerne i budsjettprosessen er involvert, er rettet mot å finne alle mulige kilder til påfyll av statskassen, utvikle dem og mobilisere dem. Budsjettet skal være så nøyaktig som mulig, slik at det i fremtiden er mulig å beregne reelle inntekter og utgifter.

Denne prosessen er rettet mot den påfølgende planleggingen av fordelingen av økonomiske ressurser, investeringen eller bevaringen av dem. Tydelighet og fasthet lar deg ikke bruke for mye, for på en skala fra staten vil en feil beslutning føre til tap av enorme midler.

Budsjettprosessen er grunnleggende for å bestemme retningen på den aktuelle politikken, som kan implementere det tiltenkte økonomiske programmet. Det består i optimal fordeling av tilgjengelig mengde mellom forskjellige økonomiske soner, budsjetter på forskjellige nivåer og områder med økonomisk aktivitet.

Hva er prinsippet for deltakerne?

For riktig å bestemme størrelsen på budsjettet, måtene til dets dannelse, distribusjon og implementering, må deltakerne i den aktuelle prosessen overholde visse prinsipper. Alt arbeid med organisering av det viktigste økonomiske dokumentet til landet er basert på dem.

For å dekke alle midlene i landet fullt ut, er det nødvendig å ta hensyn til informasjonen gitt av territorielle og lokale budsjetter. Det er en så detaljert analyse av informasjonen som tillater en mest mulig nøyaktig beregning av det endelige antallet i det viktigste økonomiske dokumentet til landet.

Alle tall som er tilgjengelige i dokumenter levert av lokale myndigheter, må ha forsterkning, på bakgrunn av hvilken det nødvendige beløpet vil bli tildelt fra det føderale budsjettet. Det vil si at det må være samfunnsøkonomiske grunner for å motta midler fra staten.

Denne prosessen kan ikke utføres av noen på egen hånd. Livet og utviklingen av hele staten avhenger av den, så den bør diskuteres og avtales av deltakerne. Vedtakelsen av en enkelt beslutning fullfører hvert trinn i budsjettprosessen. Denne klausulen er definert av koden som omtale og omtale.

På et hvilket som helst nivå i dannelsen av dokumentet blir en enkelt klassifisering lagt til grunn. Dette er nødvendig for ensartetheten av denne handlingen og fraværet av uenighet.

Dokumentet er bare utarbeidet for en viss periode, som vanligvis er ett kalenderår. Dette er nødvendig slik at informasjonen som gis fra alle instanser er oppdatert og samtidig er periodisk.

Denne formen for utdanning og kontantstrøm gjenspeiler den samfunnsøkonomiske politikken som presidenten for Den russiske føderasjon planlegger å overholde.

Hva er stadiene i aktiviteten?

Før du starter selve budsjettprosessen, er det nødvendig å gjennomføre en rekke forberedende operasjoner, som inkluderer analyse av den nåværende tilstanden i den samfunnsøkonomiske sfæren. Basert på det blir det laget en prognose om hvor realistisk det er å utføre visse oppgaver. Alt er under vurdering - fra arbeidet med kommunale institusjoner til sektorene i den nasjonale økonomien. De innhentede dataene og balansen mellom tilgjengelige ressurser kombineres til en langsiktig økonomisk plan. Det er den basen, ledet av, lokale myndigheter utarbeider sine foreslåtte budsjettprosjekter. Et viktig poeng i denne linjen er regulering, som har til oppgave å fordele andelen av midler som er satt til et bestemt nivå.

På føderalt nivå begynner prosessen med å danne landets viktigste økonomiske dokument med utarbeidelsen av en prosjektbase, som deretter blir gjennomgått og godkjent. I løpet av året gjennomføres alle disse tiltakene, finansieringen av disse gis av utgifts- og inntektsordningen. På slutten blir en fremdriftsrapport utarbeidet, som analyseres for å synliggjøre og eliminere feilene som er gjort.

Hvilke skuespillere er involvert i prosessen?

Deltakere i budsjettprosessen er de aktuelle enhetene som arbeider direkte knyttet til denne prosedyren, dvs. autoriserte organer. Deres rettigheter og plikter er nedfelt i Den russiske føderasjonens budsjettkode. Men ikke alle deltakere sporer dannelsen av landets viktigste økonomiske dokument, mange forholder seg bare til visse stadier. Fra dette blir ikke deres rolle mindre betydelig.Avhengig av hva aktivitetene til deltakerne er fokusert på, kan tre kategorier av emner i denne prosessen skilles ut:

• dannelsen av finanssektoren;
• monetær regulering;
• organer som kontrollerer underslag av statlig eiendom.

Første ledd viser direkte til Finansdepartementet, både den russiske føderasjonen og republikkene. Dette inkluderer også økonomiske avdelinger i kommunale administrasjoner.

Den andre kategorien er den viktigste finansinstitusjonen i landet på første nivå - Russlands sentralbank.

Den siste posten er representert av de organene som gjennomfører budsjettprosessen på det siste stadiet, det vil si kontrollere klarheten i utførelsen av kravene i det viktigste økonomiske dokumentet til landet. Disse inkluderer regnskapskammeret, kontroll- og finansielle utøvende myndigheter, samt regionale og lokale representasjonskontorer.

Andre enheter har lignende krefter. De skiller seg fra de tidligere etter resultatene av arbeid av føderal betydning. Dette er enheter som har visse verv (for eksempel Russlands president) eller er representanter for andre grupper. Sistnevnte inkluderer alle varamedlemmer fra statsdumaen. Medlemmer av regjeringen og forbundsrådet har slike fullmakter. Men de fleste organene har en profil som er direkte relatert til finansiell virksomhet. Budsjettprosessen er umulig uten statskassen, skattemyndighetene, regnskapskammeret. Representanter for de statlige utenbudsjettmidlene, så vel som økonomisjefer, stiller ord i budsjetteringen.

I tillegg til de individene som utgjør budsjettet og danner midler til gjennomføring, er det andre deltakere i denne prosessen. Dette er temaene, i forhold til forespørselene, det dannes en ordning med utgifter og inntekter. Disse inkluderer institusjoner hvis arbeid utføres på bekostning av statlige midler.

Arbeidet til alle deltakere i prosessen har en annen retning. I henhold til dette klassifiseringskriteriet er fag delt inn i to kategorier - lovgivende og utøvende. Førstnevnte er å utvikle det nødvendige regelverket gjennom utstedelse av relevante lover. En annen funksjon som er tildelt dem er å kontrollere og verifisere strømmen av tildelte midler. Den andre kategorien av deltakere er opptatt av å bringe ideene til de første til liv, det vil si engasjert i prosjektaktiviteter. De utgjør et veiledende eksempel på ordningen med inntekter og utgifter, og godkjenner den etter diskusjon.

Hvorfor må vi følge med på emnene i prosessen?

Registeret over deltakere i budsjettprosessen befester informasjon om alle mottakere av offentlige midler. Denne listen er en av de informasjonsressursene som leverer data for dannelsen av det viktigste økonomiske dokumentet til landet. Men ikke bare registeret over deltakere i budsjettprosessen er selve kilden. I tillegg til det kan følgende elementer skilles:

• et systematiseringsskjema for fastsettelse av lister over industrielle tjenester og kommunale tjenester;
• en base som inkluderer alle kilder til budsjettprosessinntekter;
• et register bestående av kontrakter som spesifiserer et tilskudd gitt til enkeltpersoner og juridiske personer;
• liste over bygninger og strukturer som eies av staten;
• liste over bankgarantier;
• regnskapsform for kontrakter som ble inngått av kunder;
• en liste over bankorganisasjoner som har tilstrekkelig myndighet til å akseptere bankgarantier for skatteformål;
• oversikt over koder som er ansvarlige for overskudd og kostnader.

Hvilke elementer er en del av det konsoliderte registeret?

Det konsoliderte registeret over deltakere i budsjettprosessen er en ordnet struktur hvor informasjon tas fra forskjellige stadier av dannelsen av den statlige inntekts- og utgiftsordningen. Denne databasen viser konsekvent data om to kategorier av fag. Dette er deltakere og ikke-deltakere i budsjettprosessen.

Og hvis alt er veldig klart med det første, hva er da den andre underarten? Dette inkluderer de formasjoner som opererer på statsbasis, men er autonome og budsjettmessige. En juridisk enhet som ikke er deltaker i budsjettprosessen, er også et enhetlig foretak. Forskjellen mellom slike virksomheter er at de er mottakere av subsidier. Sistnevnte blir på sin side tildelt fra budsjettet på passende nivå.

Register over deltakere og ikke-deltagere i budsjettprosessen inkluderer en annen form for relevante enheter. Unitary-selskaper kan også tilskrives dem, men som er utstyrt med statskundens rettigheter. Dette er nødvendig slik at organisasjonen har mulighet til å implementere kommunale kontrakter. Det konsoliderte registeret over deltakere og ikke-deltagere i budsjettprosessen gir andre uttrykksformer for emnene i prosessen for utarbeidelse av det viktigste økonomiske dokumentet i landet.

Hvordan er dannelsen av informasjonsressurser i budsjettprosessen?

Du kan forstå formålet og effektiviteten til denne strukturen ved eksempelet på en statlig oppgave. For hvert slikt prosjekt blir det utarbeidet en passende form som inkluderer:

1. Informasjon om bedriften eller institusjonen som oppgavene faller på. Det er akkurat her det konsoliderte registeret over deltakere i budsjettprosessen kommer til unnsetning. Saken kan tilordnes både temaene for denne handlingen og juridiske personer som ikke er relatert til den. Dette avsnittet foreskriver navnet på organisasjonen og omfanget av dens aktiviteter.
2. Unikt ordrenummer. Også i dette avsnittet er navnet på selve oppgaven og dens funksjoner foreskrevet.
3. Kvalitetsindikatorer. Dette er resultatene og de oppsatte verdiene som arbeidet skal samsvare med, og som deretter evalueres.
4. Normative juridiske handlinger som tariffering av den leverte tjenesten utføres.
5. Prosedyren for levering av offentlige tjenester.
6. Ytterligere data om statsordren.

Hvorfor trenger hver deltaker sitt eget nummer?

For å gjøre prosessen med tildeling av økonomi mer organisert tildeles hver enhet en kode i registeret over deltakere i budsjettprosessen. Det er åtte siffer, hvorav det er mulig å tydelig identifisere om den forespurte organisasjonen er en deltaker, eller er det en juridisk enhet som ikke er utstyrt med slike krefter. Koden til det konsoliderte registeret over deltakere i budsjettprosessen lar deg finne ut nødvendig informasjon om institusjonen. Data er fritt tilgjengelig.

Hvorfor trengte du dannelsen av det "elektroniske budsjettet"?

For å forenkle søkesystemet introduserte regjeringen et prosjekt for å danne det konsoliderte registeret for det elektroniske budsjettsystemet. Takket være ham har det blitt mye lettere å identifisere en budsjettinstitusjon. Enten det er en deltaker i budsjettprosessen eller ikke, dette registreres også i systemet. I en tid med aktiv utvikling av informasjonsteknologi var det ganske enkelt umulig å ikke automatisere denne prosessen.

Prosjektet er designet for å lette arbeidet med finansmyndigheter på alle nivåer. "Elektronisk budsjett" er ment å konsolidere relevant informasjon som må være i samsvar med registeret. Siden dette året har detaljene om de påkrevde feltene i dokumentene til Federal Treasury gjennomgått en endring. Koden i deltakerregisteret i budsjettprosessen, som økte fra fem sifre til åtte, falt også under denne regelen.

Dette systemet har mange fordeler sammenlignet med prosessen med å jobbe uten datamaskin. For det første trenger du ikke å fylle ut detaljene for hver organisasjon manuelt. Informasjonssystemet legger automatisk inn deltakerkoden for budsjettprosessen. Hvordan finne ut dataene fra de korresponderende katalogene vil nå heller ikke være noe problem, fordi programmet automatisk synkroniserer dem med katalogene til det elektroniske budsjettsystemet. Søknader om å endre organisasjoner genereres også automatisk og data om institusjonen fylles umiddelbart. Men den største fordelen med datastyring er full overensstemmelse med det elektroniske budsjettet og det konsoliderte registeret. Nå kan spørsmålet “hvordan finne ut om det konsoliderte registeret over deltagere i budsjettprosessen inneholder informasjon om institusjonen eller ikke” besvares med tillit.

Hvordan vedlikeholdes registeret?

For å legge til en kommunal institusjon til basen, danner Federal Treasury et utkast til søknad. Deretter bør organisasjonen med passende myndighet fylle ut skjemaet. Etter dette er Federal Treasury direkte involvert i å lage selve registeroppføringen, og setter også opp automatiske dataendringer om nødvendig.

På designstadiet utføres verifisering, justering og dataregistrering. Dette er innledet av dannelsen av en søknad om inkludering av informasjon.

Så kommer prosessen med intern koordinering. Skuespillerne på dette stadiet er: entreprenøren, godkjenne og godkjenne.

Søknaden testes innen fem virkedager etter godkjenning. I tilfelle resultatet er negativt, oppstår en andre intern koordinering, hvoretter et unikt nummer tilordnes protokollen.

Hvis bekreftelsen var vellykket, skjer intern koordinering, som i forrige tilfelle. Etter denne oppføringen tildeles en unik kode. Neste trinn er å generere et varsel og også tildele et unikt nummer. På slutten av prosedyren blir dataene plassert i det elektroniske budsjettsystemet.