Praksisen med å skape frie økonomiske soner i Kina utgjør omtrent tretti år. På mange måter var det disse formasjonene som tillot staten å ta andreplassen (etter Amerikas forente stater) når det gjelder nominelt bruttonasjonalprodukt og å bli en av lederne innen kjøpekraftparitet. Det er ikke overraskende at økonomiske resultater i Kina og den generelle modellen for den kinesiske økonomien med slike resultater vekker interesse fra andre land i verden.
De første forsøkene på å gjenopplive en synkende økonomi
I dag fortsetter Kina å vokse raskt, og yuanen er reservevalutaen, som gitt størrelsen på den kinesiske økonomien allerede har noe svekket dollarens hegemoni i det globale finanssystemet. Men så høye resultater var ikke alltid karakteristiske for Kina. I midten av det tjuende århundre var landets økonomi en av de verste og tilhørte kategorien ”jordbrukere”.
Kurset for modernisering ble utropt etter Mao Zedongs død. Forsøk på å endre situasjonen er selvfølgelig blitt gjort tidligere. Fra 1952 til 1957 ble det for eksempel gjennomført storstilt industrialisering, et "stort sprang" i økonomisk utvikling ble planlagt, industribedrifter ble bygd, det var et aktivt samarbeid med Sovjetunionen (spesielt innen landbruket).
Men handlingene hadde ikke en positiv effekt. Da landet ikke hadde tid til å komme seg etter "spranget", begynte landet å aktivt forberede seg på krig, noe som ytterligere hindret utviklingen.
Vellykkede økonomiske transformasjoner
Transformasjonene som brakte Kina til en av de ledende stillingene i økonomien blant verdens land begynte i 1978. Den første fasen av reformen var rettet mot regioner der jordbruket rådde, og mesteparten av befolkningen lå under fattigdomsgrensen.
Senere begynte innføringen av en multistrukturert økonomi, prisreform ble gjennomført og en "åpen dør" -politikk ble utropt.
Det siste området involverte aktiv tiltrekning av utenlandske investeringer og internasjonalt samarbeid gjennom opprettelsen av spesielle økonomiske soner.
De gratis økonomiske sonene i Kina (kort omtalt som fri økonomiske soner) på seks enheter ble etablert innen 1982. Resultatene av deres opprettelse var ganske enkelt fantastiske. På slutten av åttitallet hadde Kina blitt ledende innen produksjon av sement og bomullsstoffer, og var også en av de tre største leverandørene av kull, kjemisk gjødsel og svovelsyre.
Hovedmålene med å skape spesielle økonomiske soner
De gratis økonomiske sonene i Kina ble opprettet som en del av "åpenhetspolitikken" ("høy"). Hovedmålet med dannelsen av slike regioner var ønsket om å tiltrekke utenlandsk kapital, mestre erfaringene fra andre land i ledelse, ta i bruk de nyeste teknologiene og utviklingen, samt trene nasjonalt personell. Blant de andre oppgavene med å opprette en fri økonomisk sone er følgende:
- økning i valutainntekter fra eksportprodukter;
- stimulere reform, teste en ny økonomisk modell;
- sikre det akselererte utviklingsnivået i regionene der de frie økonomiske sonene i Kina befinner seg;
- statlig inntreden på den internasjonale arenaen (verdensmarkedet);
- utvikling av utenlandsk økonomisk aktivitet;
- styrke utviklingen av den kinesiske økonomien generelt;
- opprettelsen av "buffere" etter hjemkomsten av Macau (i 1999) og Hong Kong (1997);
- optimal bruk av statens naturressurser;
- overføring av avansert utvikling og nyeste teknologi til det indre av staten.
Den raske utviklingen i den kinesiske økonomien og den vellykkede dannelsen av SEZ-er ble lettet av faktorer som lave arbeidskraftskostnader, gunstig geografisk beliggenhet (lang kystlinje, tilgjengelighet av havner), tilgjengeligheten av naturressurser, lovlige garantier for utenlandske investeringer, nærhet til Taiwan, Hong Kong og Macau, og en tilstrømning av ressurser i frie økonomiske soner fra hele landet.
Funksjoner i kinesiske spesialøkonomiske soner
SEZ-er er opprettet i mange stater (for eksempel er rundt tretti slike soner opprettet i Russland), men det var nettopp de frie økonomiske sonene og spesielle regioner i Kina som best stimulerte landets økonomi. De viktigste funksjonene til SEZ i Kina er følgende:
- Full autonomi fra sentrale myndigheter i å løse spørsmål om etablering og avvikling av foretak, forenkle prosedyren for å få oppholdstillatelse og visum for investorer, etablere fordeler for utenlandske forretningsmenn.
- Avhengighet av utenlandske finansielle investeringer. Dette prinsippet er ennå ikke fullstendig implementert, for i dag er utenlandske investeringer omtrent 24%. Det gjenværende budsjettet er gitt av statlige subsidier, midler fra lokale myndigheter, interne lån og opphopninger av selve SEZ.
- Bred tiltrekning av råvarer fra utlandet og orientering til utenlandske markeder.
- Den viktigste bransjeprioriteten er industrien. De første gratis økonomiske sonene i Kina godtok nesten alle utenlandske investeringer.
- Aktiv samhandling av spesielle økonomiske soner med resten av landet.
- Regionalt skattesystem differensiert etter regionale kjennetegn.
- Inkludering i de frie økonomiske soner og spesielle regioner i Kina i store territorier.
- Den økonomiske aktiviteten i frie økonomiske soner bestemmes av markedet, ikke av planer (i Kina fungerer en planlagt økonomi med elementer av en markedsøkonomisk funksjon).
En sammenligning av Kinas økonomiske soner med lignende prosjekter i andre asiatiske land viser at sistnevnte taper. Hovedtrekket i den kinesiske SEZ, som gjør det mulig å oppnå stor suksess, er bred spredning av aktiviteter og dekning av store territorier.
Insentiver for å tiltrekke utenlandsk kapital
De gratis økonomiske sonene i Kina, hvis egenskaper er presentert nedenfor (i de relevante seksjonene), er finansiert av utenlandske investeringer, i det minste er det hva de hadde til hensikt. Utenlandske investorer tiltrekkes gjennom følgende insentiver:
- lette eller fullstendig fravær av valutakontroll;
- reduksjon i byråkrati;
- fortrinnsrate skattesatser på overskudd og "skatteferie";
- reduksjon eller fullstendig fravær av tollsatser;
- mangel på kvoter for import;
- velutviklet infrastruktur;
- skattekreditt for industrielt materiale;
- å gi arbeidstillatelse for oppholdstillatelse og skattemessige fordeler for utlendinger som jobber i fri økonomisk sone.
Gratis økonomiske soner i Kina: Liste
I Kina har det dannet seg et komplekst flernivåsystem av økonomiske soner. Derfor er typologien til SEZ veldig kompleks, inkludert over femten undertyper av slike regioner. Men det er tre hovedtyper av spesielle økonomiske soner.
Den første typen er SEZ-er med en diversifisert økonomi og eksportspesialisering. Det var disse sonene som ble det første eksperimentelle opplæringsgrunnlaget for å låne internasjonal erfaring, tiltrekke utenlandske investeringer, samt introdusere utenlandske utviklinger og metoder i kinesisk produksjon.
Det er fem slike spesielle soner i Kina, fire av dem kalles "gamle", siden de ble opprettet i andre fase av reformene i 1980. For å demonstrere prestasjonene i SEZ, blir den største fri sone i Kina, Shenzhen, som regel gitt et eksempel. Andre spesielle økonomiske soner av denne typen er som følger:
- Shantou, som spesialiserer seg i landbrukssektoren.
- Zhuhai, som først og fremst har en turistspesialisering.
- Xiamen, en industriell og turistøkonomisk sone i Kina.
- Hainan Island, som en dag kan nå nivået på Taiwan - alle forutsetningene for dette er allerede der.
De to andre hovedtyper av kinesiske SEZ-er er representert av ”åpne” havnebyer og teknologiparker.
"Åpne" havnebyer i Kina
Kinas gratis økonomiske soner inkluderer også "åpne" havnebyer. SEZ-er av den andre typen ligger ved kysten av Sør-Kina, Øst-Kina og Gule hav. Det er fjorten slike bosetninger.
I motsetning til den første typen SEZ, som skiller seg i nesten fullstendig autonomi fra statsmakt og fra hverandre, er ”åpne” byer forent i et felles system for produksjon og administrative forhold. Produktiviteten i ”åpne” byer er to tredjedeler høyere enn det gjennomsnittlige kinesiske nivået.
Coastal SEZs sørger for nesten fullstendig omsetning av landets havhavner, 23% av den totale industriproduksjonen, 40% av eksporten.
Områder og soner for teknisk og økonomisk utvikling
Den tredje typen er representert av områder og soner for teknisk og økonomisk utvikling. I motsetning til andre frie økonomiske soner, som hovedsakelig har base i den østlige delen av landet, har plasseringen av teknologiparker blitt den sentrale økonomiske sonen i Kina.
Slike enheter eksisterer som regel innenfor grensene for åpne økonomiske soner, og fungerer ikke som separate enheter.
Andre typer gratis økonomiske soner
I tillegg til hovedtypene med frie økonomiske soner, er det mer enn et dusin tollfrie og investeringssoner, "åpne" byer, kystøkonomiske soner, som også inkluderer landlige områder, høyteknologiske soner og så videre.
Stor oppmerksomhet fortjener for eksempel den åpne økonomiske sonen for internasjonalt samarbeid, som ligger i krysset mellom grensene til Russland, Kina og Nord-Korea. Prosjektet er designet i tjue år, og kostnadene, ifølge noen estimater, når hundre milliarder dollar.
Kjennetegn på prestasjonene til SEZ med eksempel på Shenzhen
Shenzhen økonomiske sone nevnes nødvendigvis hvis det blir nødvendig å bekrefte suksessen til den kinesiske økonomimodellen med et ekte eksempel.
Kinas største økonomiske sone ble opprettet i 1980. Hovedspesialiseringen av Shenzhen SEZ er industri, og i kinesiske medier er byen nevnt hovedsakelig i forbindelse med Foxconn elektronikkfabrikk som ligger her.
Den første og største frie økonomiske sonen i Kina produserer ifølge noen estimater i dag omtrent 90% av husholdningsapparater og elektronikk i verden. Så en stor by ble bygget fra bunnen av for å bli en forsamlingsbutikk for det globale markedet.
Når det gjelder numeriske indikatorer, overskred den årlige veksten i bruttonasjonalprodukt i Shenzhen SEZ 37%. Råvareomsetningen økte fra 18 millioner yuan til 402 milliarder. På territoriet til den spesielle økonomiske sonen er det mer enn 17,5 tusen foretak av kjernekraft, elektronikk, prosjektering, kjemisk industri, etc.
De fleste investeringene (ca. 85%) er i Hong Kong.
Grenseoverskridende økonomiske samarbeidssoner
I tillegg til de frie økonomiske sonene som ligger i landet, har det også blitt dannet grensesoner for internasjonalt samarbeid. I områdene som grenser til Russland, er det fire slike soner. De oppfordrer til utvikling av jordbruk, produksjon av elektronikk, tekstiler og husholdningsapparater for eksport til naboland. Handel og turisme gjennomføres gjennom økonomiske grenseområder.
Problemer med funksjon av frie økonomiske soner
Aktivitetene i de spesielle økonomiske sonene i Kina, med alle prestasjoner i slike områder, er komplisert av noen problemer. Disse begrensningene inkluderer:
- mangel på et enhetlig lovverk for frie økonomiske soner;
- ganske lave kvalifikasjoner fra de kinesiske arbeiderne;
- gradvis økning i land- og arbeidskraftskostnader;
- utilstrekkelig involvering av utenlandske teknologier;
- underskudd av egen energi og råvarer;
- investormisbruk;
- de fleste utenlandske investeringer (nesten 80%) kommer først og fremst fra Hong Kong.
Resultatene av etableringen av frie økonomiske soner
Det positive resultatet av moderniseringen av den kinesiske økonomien er tydelig. Det var takket være etableringen av slike økonomiske soner at Kina var i stand til å komme inn i det internasjonale markedet og selvsikkert erklære seg selv, kombinere den sosialistiske orienteringen i økonomien med markedsmekanismer (eksperimentet, tilsynelatende, var vellykket og markert med enestående resultater) og startet produksjonen av eksportorienterte varer i store mengder.
