Russland er et veldig stort land. For at ledelsen skal kunne utføres korrekt og produktivt, er det nødvendig med kontroll og effektive metoder for innflytelse. Det enorme apparatet til tjenestemenn skal ikke skape en kollaps. Fagene i den utøvende grenen er de viktigste statlige myndighetene som forvalter landet i et bestemt fast territorium. Det er de som overvåker den plettfrie gjennomføringen av lover nøyaktig slik de er stavet ut. Samfunnets integritet og dets sikkerhet er i hendene på denne statlige strukturen. Dette sikrer alle rettigheter for hver enkelt borger og hans frihet.
Separasjonsfunksjoner
Emnene til utøvende makt er delt inn i flere underarter, som hver har visse funksjoner og ansvar. nemlig:
- Den demokratiske staten den russiske føderasjonen med sin suverenitet og borgere.
- Hver enhet som er en del av Russland har sentralisert makt og konstitusjonell støtte.
I det første tilfellet strekker makten og dens juridiske begrunnelser seg til hele territoriet. Det har ikke noe å si om det er en øy i havet eller en enklave av Kaliningrad. Hver vedtatt lov, eventuelle bestemmelser og begrunnelsen deres tas som grunnlag og er gyldige på hele Russlands føderasjon.
All utøvende makt er konsentrert i Moskva, noe som i stor grad forenkler koordineringen og samhandlingen mellom tjenestemenn og folket. Eventuelle klager strømmer dit og blir vurdert på den måte som er foreskrevet i loven.
I det andre tilfellet har ikke utøvende makt et slikt omfang. De styres mer av de allerede etablerte regler, forskrifter og forskrifter. Men det er autonomi. I dette tilfellet har regionen sin egen grunnlov, som i henhold til føderal lov og forskrift ikke kan skille seg fra den generelle. Og alle de påfølgende funksjonene kommer fra spesifikke regionale skikker og holdninger. De forholder seg vanligvis til religion og tradisjoner, men ikke til institusjoner der felles statlige standarder og kultur er gitt. Det vil si at i regioner der islam er den dominerende religionen, bærer jenter hijab, men de tar den av når de kommer inn på skoler eller barnehager. Eller dette gjelder steder og institusjoner med en høyt spesialisert disposisjon.
Temaene til den utøvende grenen er alle enheter på Russlands føderasjons territorium. De er helt underordnet alle grunnlovsfestede lover og rettsakter.
Ikke glem ekstra tillatelser, som bestemmes av individuelle egenskaper og ikke er i strid med de generelle reglene.
Hvem adlyder de?
Alle uten unntak rapporterer emnene til den utøvende grenen til Russlands president. Neste er følgende ordre, som gir mer effektiv differensiering av makt og gir en mulighet for implementering. Alle er underordnet Russlands president. Etter det er regjeringen i den russiske føderasjonen viktig på føderalt nivå. Deretter begynner de føderale utøvende organer i de konstituerende enhetene i Forbundet.
De utøver kontrollen fullstendig over alt som skjer, og gjennomfører rapporteringsaktiviteter foran det høyeste apparatet til tjenestemenn. Deres plikter inkluderer bokstavelig talt alt: fra distribusjon av arbeid på steder til utnevnelse av lokale ledere, fjerning fra vervet, svar på klager fra innbyggere.
klassifisering
Hvis du studerer grunnloven og alle juridiske handlinger nøye, kan du forstå følgende. Selv på regionalt nivå er det føderale utøvende organer i de konstituerende enhetene i Forbundet.Deres oppgave er å fullstendig kontrollere og hjelpe innbyggere i kontroversielle situasjoner.
Dekret, pålegg og andre forskriftsdokumenter i lokale myndigheter
Handlinger fra den utøvende grenen av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen er en viss type innvirkning på noe spesifikt. De utstedes i form av ordre og forordninger. Alle makter til slike dokumenter kommer fullt ut fra Russlands grunnlov og lovgivningen om et bestemt emne. Hvis det er republikkens president, dens leder eller en annen person i dette innlegget, kan han utstede forordninger. Hver handling med utøvende makt fra de russiske føderasjonens konstituerende enheter er kun gyldig på et bestemt territorium. De er:
- Forskrifter.
- Lovhåndhevelse.
I følge Grunnloven forvalter ethvert lokalt myndighetsorgan uavhengig kommunal eiendom. Disse dokumentene fastsetter budsjett, skatter, avgifter. De er også ansvarlige for å ivareta kulturell eiendom og orden. I hvert emne er det dessuten visse dokumenter:
- Ordre og vedtak fra lokale myndigheter.
- Handler som informerer og gir juridisk grunn for samlinger i byer, landsbyer og landsbyer.
- Handlinger fra representative myndigheter.
Generelle prinsipper
Hele systemet med maktsubjekter etableres av seg selv, det vil si uavhengig. Men den generelle prosedyren er regulert av loven 6. oktober 1999, den innebærer generelle prinsipper for lovgivende myndigheter og utøvende myndigheter. Denne loven ble ytterligere endret, og etter ikrafttredelse i juli 2018.
Den føderale loven om utøvende organer for enheter utformer og former sine aktiviteter fullt ut. Ved å bruke disse juridiske dokumentene, fordeler disse enhetene ansvaret imellom, prosedyren som sikres lokalt, og samhandler på føderalt og regionalt nivå. Det er ingen unntak. Denne loven støttes av rettighetene som garanteres av den russiske føderasjonens grunnlov. Det utvider ikke bare suvereniteten til hvert enkelt emne, republikk eller region, men beskytter integriteten til landet ved å etablere en enkelt statsordning. Denne loven er veldig viktig, ettersom den gir fullstendig orden og stabilitet i arbeidet med utøvende tjenester.
Det staver også tydelig hvilken utøvende makt og hvilken lovgivende makt. Alle strukturer med autoritet er balanserte og kontrollerer hverandre. Denne distribusjonen tillater ikke å konsentrere seg i en hånd mer enn det som kreves av en spesifikk avdeling eller organisasjon. Dette gjelder spesielt for rettshåndhevingsbyråer og kontorer. Takket være denne loven vil hvert organ som er gjenstand for statsmakt sikre full realisering av alle rettigheter for alle innbyggere.
Han regulerer også systemet med offentlige myndigheter og etablerer det. Det inkluderer:
- Lovgivende og representativt regjeringsorgan for et bestemt emne og hele landet som helhet.
- Den høyeste forekomsten av de utøvende organer med statsmakt i faget.
- Andre statlige myndigheter som ble dannet som et resultat av de forskjellige behovene eller egenskapene til et bestemt emne.
organ
Enhver slik organisasjon opprettes bare på et visst territorium. Maktene hennes blir fullstendig avsluttet etter at grensen er krysset. Full lokal kontroll over samsvar med lover, regler og forskrifter utføres av fagets utøvende myndighet.
Prinsippet om federalisme danner et enkelt system for utøvende makt. Den opererer med suksess over hele landet. Men alt bestemmes av art. 77 del 2 av den russiske føderasjonens grunnlov. Det er sant at det ikke er noen konkret lovgivning om utøvende organer, heller ikke på føderalt nivå. Det generelle føderale systemet fungerer av seg selv. Det er basert på forskjellige andre bestemmelser.
Den øverste utøvende myndigheten til den russiske føderasjons konstituerende enhet er instrumentet som fortløpende sikrer gjennomføringen av grunnloven. Han sørger også for at føderale lover og regler ikke blir brutt. Dessuten spiller det ingen rolle, territoriell eller generell betydning.
Grunnloven uttaler navn, struktur og mulige handlinger for kroppen. Nasjonale kjennetegn og tradisjoner tas fullt ut i betraktning. Han har rettighetene til en juridisk enhet og det tilsvarende offisielle stempelet. Et segl med emnets emblem gir en full garanti for at dokumentet er lovlig.
Hovedmaktene til den øverste utøvende myndighet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen inkluderer utvikling og gjennomføring av omfattende tiltak for å sikre utviklingen av en spesifikk republikk, region og autonomi. Han er også fullstendig forpliktet til å delta i gjennomføringen av offentlig politikk og overholde det generelle kurset. Det har ikke noe å si om det er medisin eller høyteknologi. Innflytelsesområdet utvides til absolutt alt.
Kreftene som han besitter, tillater ham å danne fagets utøvende organer. De på sin side forsvarer og implementerer beskyttelsen av borgernes rettigheter og friheter, sikrer offentlig orden, beskytter privat eiendom og deltar i kampen mot kriminalitet. Ikke mindre viktig i deres aktiviteter er implementering, utvikling og overvåking av hver rubel i budsjettet. Samt full overvåking av disponering av føderal og kommunal eiendom.
Programmer for samfunnsøkonomisk utvikling vil gradvis gå over til en sekundær plan. I tillegg til dem går også inngåelsen av avtaler med andre organer av føderal betydning tilbake i bakgrunnen.
All finansiering av den øverste utøvende myndighet til den russiske føderasjons enhet og dens enheter er gitt fra statskassen til lokalt selvstyre. En spesifikk budsjettpost er gitt for dette.
Konsernsjef
Alle lovgivende myndigheter har ansvaret for utnevnelsen hans. De utøvende organer for regjeringen ledes av sjefen for den territoriale enheten. Det velges av den generelle avstemningen. Styrets periode kan ikke overstige fem år. Mer enn ti ganger på rad har ingen rett til å innta denne stillingen. Dette er strengt foreskrevet i spesifikke artikler i den russiske føderasjonens grunnlov. Han kan også velges ved hemmelig parlamentarisk avstemning.
Hans krefter er for tidlig avbrutt i slike tilfeller:
- Han er døende.
- Uttrykk for ingen tillit til det lovgivende organet som deltok i valget hans.
- Eget ønske.
- Oppsigelse fra presidenten for den russiske føderasjonen.
- Rettslig anerkjennelse av hans juridiske inhabilitet.
- Tap av russisk statsborgerskap eller avreise til et annet land for permanent opphold.
- Inntreden av domstolsdømmelse, selv for en administrativ krenkelse, til rettskraft.
Begrunnelsen for utmelding fra stillingen kan være veldig forskjellige. Oftest besøker en person ikke et arbeidssted uten en god grunn. Tilfeller av svindel, bestikkelser og andre brudd på loven er hyppige. Nylig har tilfeller av bestikkelse blitt hyppigere, blant annet kan overskuddet av offisiell myndighet tjene som grunnen til utmelding fra arbeidsplassen.
Men selv om det er slike grunner, er det fortsatt nødvendig å samle minst tre prosent av underskriftene til det totale antall velgere. De må være fullstendig registrert på det russiske føderasjonens område.
Eksekutivpresidenten bør informeres på forhånd av personen eller organisasjonen som startet et slikt initiativ. Han blir også informert om tidspunktet og stedet for vurderingen av dette problemet. På selve møtet kreves det at deltakerne snakker om nødvendig. Når mer enn 50% av de som er til stede på møtet stemmer for avskjed, regnes tilbakekallingen som gyldig.
hodet
Den øverste utøvende myndighet for faget i Føderasjonen er et av hovedpostene i hver region. Han skal med rette være okkupert av en verdig person som ikke bare passer kravene som er gitt i loven, men har erfaring, nerver og ferdigheter til dette.
Fagets lovgivende organ stemmer ikke med tillit selv når det opprettes handlinger i strid med lover og grunnlov.
Russlands president fjerner ethvert leder av regionen på grunnlag av en motivert forelegg fra statsadvokaten.
Men dette gjelder bare tilfeller der loven er brutt. Hvis noen borgers rettigheter ikke blir respektert eller forskjellige brudd er begått, er dette et signal for bekreftelse. Forresten, avgjørelsen fra presidenten for den russiske føderasjonen skulle gjennomføres uten underskrifter fra tre prosent av velgerne.
Hvis den øverste utøvende myndighet i den konstituerende enheten i Den Russiske Føderasjon (sjefen for utøvende tjeneste) blir fjernet fra hans stilling, uavhengig av årsakene til en slik avgjørelse, tar den første stedfortreder plassen. Bare statssjefen utnevner en person til dette innlegget. Spesielt i tilfeller der det er kort tid. Inntil neste avstemning går og den nyvalgte faglederen trer inn, er den utnevnte personen fullt ut ansvarlig for oppgavene som er tildelt ham.
Denne personen kan ikke være blant representanter for representantmakt. Han har også forbud mot å delta i noen betalt aktivitet. Men hvis det er forbundet med vitenskap eller kreativitet, forbyr ikke loven dette.
Hvis emnet ikke er lite og tett befolket, er det tenkt stilling som visepresident. Hovedoppgavene til en slik person vil inkludere full gjennomføring av aktivitetene til sjefen hans i hans fravær. I slike tilfeller er ikke presidentens deltagelse nødvendig.
Komplett organisering av utøvende myndigheter i de russiske føderasjonene
Prinsippet om den føderale strukturen i Russland setter noen parametere og muligheter for individuell organisasjon. Så all utøvende makt kan etableres av fagene selv. Hovedsaken er at den ikke krenker konstitusjonelle rettigheter og gjeldende lovgivning.
Siden det ikke er ett organ som har stor autoritet til å organisere utøvende organer for de russiske føderasjonsdelene, er staten engasjert i dette. I denne forbindelse er det lettere å løse problemer, og kontrollen er mye enklere. Det kommer ned i to retninger. nemlig:
- Uavhengig myndighetsutøvelse på føderalt nivå.
- Uavhengig myndighetsutøvelse på lokalt nivå.
I begge tilfeller er tjenestemenn og embetsmenn underlagt en lov. Men hvis vi tar hensyn til lokalbefolkningens spesifikasjoner, kan vi med full tillit si at det er mulig å ikke krenke folks rettigheter selv på kulturelt nivå. Tross alt regulerer denne loven ikke bare all føderal virksomhet, men tillater virkelig å kombinere lover og skikker. Alle forskriftsmessige rettsakter og spesielle aspekter er beskrevet i grunnloven for republikker, regioner og autonomier.
Lovgivende og utøvende myndigheter til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjon kan fullt ut utføre følgende handlinger:
- Utvikling og gjennomføring av handlinger som er nødvendige for å skape et juridisk samfunn. De vil ta hensyn til forskjellige normer, regler, tradisjoner og føderale lover.
- Implementeringen av det uavhengige valget av hver juridiske norm. Utvikling av strukturen i utøvende gren. Definere funksjonen til hver enkelt avdeling eller organisasjon. Tildeling av nødvendige krefter og kompetanser av ham. Dette berører direkte alle rettshåndhevingsbyråer og hæren.
- Opprettelse og gjennomføring av hendelser der utøvende organer vil bli dannet. Utnevnelse av valg, folk som er ansvarlige for å holde dem.
- Tilbyr den utøvende grenen av politiske, juridiske og andre forskjellige ressurser for å oppnå maksimal effektivitet i arbeidet.
Hva er gjenstand for utøvende makt?
Til å begynne med er det verdt å merke seg at det ikke betyr noe, på føderalt eller regionalt nivå, vil denne personen alltid være embetsmann eller tjenestemann. Derfor kan slike organer fungere uten statlig personell. Disse enhetene inkluderer:
- Army.
- FSB.
- Innenriksdepartementet.
- Federal Drug Control-tjenesten.
Maktenheter er opprettet for å sikre legitimiteten til makt og offentlig lov og orden. All deres ledelse blir utført fra deres sentre, som rapporterer direkte til Russlands president. Eventuelle spesialstyrker eller opprørspoliti - dette er det samme emnet for utøvende makt, som rådhuset. De har bare forskjellige oppgaver, krefter, tillatelser.
Hvis du tar hensyn til de sivile fagene i utøvende gren, er statsdumaen øyeblikkelig tydelig. Og på regionalt nivå - lokale møter for varamedlemmer, distrikts- og landsbyregjeringer. En av de viktigste oppgavene for et sivilt subjekt med utøvende makt er dannelsen av eget personell, som vil tillate dem å utføre sine funksjoner mest effektivt. For føderal lov og myndigheters side skapes de mest utmerkede forholdene for begge alternativene. Uten lovhåndteringsbyråer og velfungerende tjenestemenn vil det faktisk være veldig vanskelig for landet.
Hovedforskjellen vil være at i det første tilfellet blir valget gjort av mennesker, og i det andre - av personaltjenester.
I begge tilfeller er aktivitetene til disse menneskene basert på å bevare prinsippene og ukrenkbarheten til den russiske føderasjonens suverenitet, å gi full støtte til befolkningen og fullt arbeid med den.
Befolkningen i Russland styrer alltid den utøvende grenen. Det ble opprinnelig opprettet for å tjene og beskytte prinsippene fastsatt i grunnloven. Derfor har lovgiver flere koder som regulerer sin virksomhet. Bare på denne måten kan velstand oppnås uten negative konsekvenser for landet og dets innbyggere.