I del 2 av artikkel 24 i Grunnloven er plikten til kommunale og statlige myndigheter, så vel som deres ansatte, å gi enkeltpersoner informasjon direkte relatert til deres friheter og rettigheter. Til innbygger slik informasjon kan være nødvendig i mange tilfeller. Svikt av autoriserte strukturer og tjenestemenn i å oppfylle sine forpliktelser er straffbart med lov. Ansvar etablert i 140 artikkel i straffeloven og art. 5.39 Kode for administrative lovbrudd. Vurder funksjonene deres.
Straffansvar
For ulovlig nektelse av tjenestemenn å levere materiale, dokumenter samlet på foreskrevet måte og direkte relatert en statsborger, slike personers friheter og rettigheter skal straffes:
- Kontantgjenoppretting på opptil 200 tusen rubler. eller lik inntekt for den skyldige i 1,5 g.
- Forbudet mot å drive virksomhet eller erstatte stillinger av visse typer i 2-5 år.
Tilsvarende sanksjoner gis for tilveiebringelse av bevisst usann eller ufullstendig informasjon. Forutsetningen for ansvar er imidlertid skade borgernes legitime interesser eller deres rettigheter.
Objektivt aspekt
Ansvar for 140 artikkel i straffeloven oppstår når:
- Ulovlig avslag på å gi enkeltpersoner materiell eller dokumenter.
- Unngåelse av formidling av informasjon.
- Gi bevisst falske eller ufullstendige data.
Handlingenes spesifikasjoner
Feilaktig fornektelse motviljen fra en autorisert person til å gi informasjon gitt uttrykkelig åpent. Dessuten kan det være skriftlig eller muntlig.
Å gi bevisst ufullstendige data er et forslag om å bli kjent med deler av dokumentene / materialene, en del av informasjonen som er til stede i dem. Brudd på rettighetene Søkeren vil også bli ansett som et skriftlig svar på forespørselen som bare inneholder en del av informasjonen som er nødvendig for vedkommende.
Å gi bevisst falske data er et forslag om å bli kjent med informasjon som ikke er sant. ved denne krenkelsen av rettighetene søkeren vil bli konstatert selv om ikke all informasjon er falsk, men bare en del av den.
Unndragelse av data
Det anses som aktiv oppførsel som uttrykker en fornektelse i en tilslørt form. En autorisert ansatt kan unngå å gi personene data ved å oppfinne forskjellige påskudd som ikke har noen (verken saklige eller juridiske) grunner. For eksempel når nektelse av å gi informasjon til en borger en tjenestemann kan henvise til det faktum at den forespurte informasjonen ikke er tilgjengelig, selv om den faktisk er tilgjengelig.
Inaktivitet bør også betraktes som passivitet. Det handler særlig om fraværet av både et muntlig og skriftlig svar på forespørselen.
Å erklære en handling straffbar av Russlands straffelov nektet å gi informasjon til en borger må være ulovlig, det vil si i strid med lovens bestemmelser eller annen forskriftslov.
Spesifikasjoner om sammensetning
ulovlig nektelse av å gi informasjon til en borger har en materiell konstruksjon. Straffen pålegges dersom handlingene / unnlatelsene fra den autoriserte enheten forårsaket skade på søkerens interesser eller rettigheter.
Konsekvensene av forbrytelsen er ikke spesifisert i loven. Følgelig kan de være forskjellige. For eksempel ca.nektelse av å gi informasjon til en borger kan føre til materiell eller moralsk skade, krenkelse av interesser til en person, etc.
Subjektivt aspekt
klemming rettigheter til informasjon offisiell skjer med vilje.Når man kvalifiserer en handling, betyr ikke motiv og formål noe.
Bare et spesielt emne kan holdes ansvarlig - en tjenestemann i en statlig struktur, et territorielt selvstyreorgan, institusjon, foretak, organisering av enhver form for eierskap som er autorisert til å gi relevant informasjon.
Administrativt ansvar
I art. 5.39 Straff for administrative regler i form av en økonomisk straff fra 5 til 10 tusen rubler. for ulovlig avslag på å gi informasjon til en borger eller organisasjon. Den samme sanksjonen etableres i tilfelle et utidig svar på en persons forespørsel eller tilveiebringelse av bevisst unøyaktige data.
forklaringer
Som nevnt over rett til informasjon nedfelt i grunnloven. Videre tillater grunnloven begrensningen utelukkende i samsvar med føderal lov. Tilsvarende bestemmelse er nedfelt i 3 deler 55 av Grunnlovens artikkel.
Det skal bemerkes at rettigheten til en person til mottar informasjon begrenset bare av føderal og ikke regional lov.
I samsvar med del 3 av artikkel 41 i grunnloven, når ansatte skjuler omstendigheter eller fakta som utgjør en fare for folks helse / liv, blir disse tjenestemennene holdt ansvarlige.
Terminologifunksjoner
Ved å gi søkeren materiale og dokumenter, bør man forstå hans bruk av informasjonsressurser. Fremgangsmåten for tilgang til og bruk av datakilder er definert i føderal lov nr. 24. I samsvar med bestemmelsene i en forskriftslov er informasjon informasjon om objekter, fenomener, fakta, hendelser, prosesser, uavhengig av bestemmelsesform. Dokumenterte data (dokumenter) anses å være informasjon som finnes på et fysisk medium med detaljer som gjør det mulig å identifisere dem.
Informasjonsbrukere er borgere, statlige organer, lokale myndigheter, offentlige foreninger, organisasjoner osv. Disse enhetene har like rettigheter til å få tilgang til myndighetens ressurser og skal ikke rettferdiggjøre eierne deres behov for å gjøre seg kjent med de etterspurte dataene. Et unntak er informasjon, hvis tilgang er begrenset i samsvar med loven.
Rettigheter og plikter fra kompetente strukturer og personer
Reglene mottar informasjon bestemmes av eieren av den tilsvarende ressursen. Lister over informasjonstyper, data om forholdene og fremgangsmåten for tilgang til dem blir gitt gratis til brukerne.
Statlige myndigheter, organisasjoner som er ansvarlige for opprettelse og bruk av databaser, må sikre vilkårene for rask levering av fullstendig og pålitelig informasjon i samsvar med forpliktelsene fastsatt i forskriften (charter).
Reglene for akkumulering, behandling og bruk av dokumentert informasjon med begrenset tilgang, prosedyren for deres beskyttelse og tilgang til dem, er etablert av autoriserte strukturer som er ansvarlige for visse datasett innenfor deres kompetanse.
Søkernes rettigheter
Innbyggere og juridiske personer skal få tilgang til dokumentert informasjon om dem, retten til å spesifisere dem for å sikre nøyaktigheten og fullstendigheten av dataene. Interesserte personer har rett til å vite hvem og til hva som brukte eller bruker informasjon om dem.
Begrensning av søkernes tilgang til slike data er kun tillatt på grunnlag fastsatt i føderal lov.
Eieren av ressursen, som inneholder dokumentert informasjon, må gi den gratis på forespørsel fra enhetene den forholder seg til.
Normativ regulering
I det nasjonale rettssystemet er det en rekke lover som gir ansvar for avslag på å gi informasjon.I samsvar med artikkel 13 i føderal lov nr. 44 av 04.16.2001, nektelse av tilgang til den statlige databasen for barn som er igjen uten foreldreomsorg, levering av bevisst usann informasjon om dem, skjuling av informasjon om dem eller andre ulovlige handlinger som krenker retten innbyggere for informasjon eller skape hindringer for gjennomføringen av dem, kan bli utfordret i retten. En anke gjennomføres i samsvar med prosedyren fastsatt i kodeksen for sivil prosess.
I samsvar med føderal lov nr. 131 er lokale myndigheter og deres ansatte pålagt å gi hvert interessert emne muligheten til å gjøre seg kjent med dokumenter og materiale som er direkte relatert til søkerens friheter og rettigheter. I tillegg må disse personene og organene gi pålitelig og fullstendig informasjon om deres arbeid, med mindre annet er gitt i føderal lov.
Informasjon om føderale myndigheters aktiviteter
Regjeringen og andre utøvende organer på føderalt nivå bør sikre rettssubjekter og enkeltpersoner tilgang til informasjon om sitt arbeid. For dette er en liste med informasjon obligatorisk for publisering av offentlige informasjonsressurser.
Slike data inkluderer informasjon om:
- forskrifter vedtatt av regjeringen, føderale avdelinger og departementer;
- personopplysninger fra styrelederen og medlemmene av regjeringen, lederne av utøvende organer på føderalt nivå, deres territoriale inndelinger, så vel som andre tjenestemenn.
Et slikt behov bestemmes av myndighetens makt, som forplikter avdelinger og departement til å opprette offentlige informasjonsressurser.
Arten av brudd
Uhensiktsmessig oppfyllelse eller manglende oppfyllelse av forpliktelser opprettet ved grunnloven og føderal lovgivning anses som et administrativt lovbrudd, hvis straff er definert i artikkel 5.39 i koden for administrative lovbrudd.
Spesielt vurderer de utidig eller uregelmessig publisering av informasjonsressurser på Internett og andre offentlige brukssystemer.
I betydningen Art. 5.39 i kodeksen for administrative lovbrudd som gir søkeren tilgang til informasjonen han er interessert i, er ikke relatert til innholdet deres, men styres av reguleringen av personens rettigheter etter føderal lov. Følgelig bør emnet gis ikke bare informasjon som er direkte relatert til hans friheter og rettigheter, men også annen informasjon, som særlig inkluderer data om regjeringens og de utøvende strukturenes arbeid på føderalt nivå.
konklusjon
Forskjellen mellom en administrativ krenkelse i henhold til artikkel 5.39 og en forbrytelse som sanksjoner er nedfelt i 140 i straffeloven er forårsaket av farlige konsekvenser. I tilfelle ulovlig avslag fra en autorisert ansatt til å fremskaffe materiell / dokumenter samlet inn i samsvar med de etablerte regler som er direkte relatert til fagets friheter / rettigheter, anerkjennes bestemmelsen om bevisst usann / ufullstendig informasjon som en straffbar handling dersom skade på søkerens interesser blir etablert. Bare det beviste faktum om eksistensen av skade for å ansvarliggjøre er nok.