Tildelingen av en klasserang til en offentlig ansatt kan ikke utføres akkurat slik på en andres vern, uten å overholde lovkrav. Første eller senere oppdages forsøk på å omgå lovene og forskriftene som regulerer dette problemet. Og så blir alle de skyldige bragt til alvorlig ansvar, opp til den kriminelle. Alle utnevnelser og overføringer må være i samsvar med presidentdekret nr. 113 av 1. februar 2005. Tildeling av klassetrekk til embetsmenn utføres ved beslutning fra den aktuelle kommisjonen etter en grundig og detaljert studie av kandidatens biografi og meritter, egenskaper fra arbeidsstedet.
Generelle bestemmelser
Under den statlige sivile tjenesten refererer til en viss type det. De ansatte ved denne avdelingen er betrodd pliktene til å sikre makten til statlige organer og personer som fyller høye regjeringsstillinger. Enhver statsborger i staten som har det nødvendige settet av forretningsmessige, moralske og etiske egenskaper, kan bli en ansatt i siviltjeneste. Denne personen må selvfølgelig være i myndighetsalder (atten år eller mer) og ha utmerket beherskelse av det russiske språket.
Forholdet mellom ansatte og staten er regulert av en rekke sektorielle lovgivningsakter. De relevante forskriftsdokumentene fastslår rettighetene til både den ansatte og staten, samt plikter, forbud, bestemmer ansvaret til hver deltaker, og så videre.
Tildelingen av en klassetrinn til statlige tjenestemenn er et insentiv for alle kategorier av tjenestemenn til å forbedre deres ferdighetsnivå og kvalitet på arbeidet. Og her ligger saken ikke bare i økonomisk gevinst (for klassifisering er det gitt visse lønnspremier). Blant tjenestemenn åpner tilstedeværelsen av en klasse for karrieremuligheter.
Selve konseptet med "kul rang" oppstod ikke bare sånn fra bunnen av. Helt siden Tsar den fryktelige tiden har det operert et slags register over mennesker som hadde høye stillinger i Russland. Over tid introduserte de nye herskerne sine nyvinninger. Allerede Peter den store etablerte klasser i fjorten klasser.
Etter revolusjonen ble alt som minnet om det tsaristiske regimet i Russland brent med et varmt jern. Derfor ble klassifiseringen av embetsmenn etter 1917 opphevet. Men i 2004 ble praksisen med klassetrinn gjeninnført i det offentlige administrasjonssystemet.
I systemet med offentlig administrasjon er prinsippet om å opprettholde klassetrekk ved overføring av en tjenestemann fra offentlig administrasjon til lokale myndigheter. I slike situasjoner tildeles den ansatte den rangering som tilsvarer det forrige arbeidsstedet, uten å revurdere kunnskap og ferdigheter.
Førsteklasses rangering
Hvem har rett til å signere en ordre om å tildele en klassestilling til en embetsmann? Det er umulig å gi et klart svar på dette spørsmålet. Bare presidenten har rett til å gjøre visse avtaler, og selv da etter forslag fra de relevante kompetente myndigheter. Representanter for den høyeste gruppe stillinger tildeles denne æren.
Regjeringen, ledet av statsministeren, har fullmakt til å utnevne en statsrådgiver. Disse stillingene tilhører hovedgruppen av offisielle verv.
Tildelingen av en klasseplass til embetsmenn i lavere grupper (ledende, junior, senior) har rett til å utføre arbeidsgiveren selv (for eksempel leder av distriktsrådet). Disse innleggene er også delt inn i klasser. Juniorklassen er den tredje.
Førsteklassingen kan tildeles hvis og bare hvis embetsmannen har passert prøvetiden. I noen tilfeller definert ved lov, kan det hende at rettssaken ikke blir opprettet. Da blir tildelingen av førsteklassing til statlige tjenestemenn mulig først etter tre måneder fra ansettelsesdatoen.
Loven definerer for noen kategorier av ansatte ved andre avdelinger en forenklet prosedyre for tildeling av rangering. Vi snakker om ansatte i Utenriksdepartementet, militæret, FSB-offiserer og andre rettshåndhevelsesbyråer. Til slike mennesker blir en klasserang tildelt i samsvar med stillingen.
Tildeling av neste klassetrinn til en embetsmann
Årsaken og det nødvendige kravet for tildeling av neste rangering er nødvendig tjenestetid i forrige stilling. En annen viktig betingelse: tjenestemannen må innta en stilling som krever et tilsvarende eller høyere nivå enn det som er tildelt ham. Som praksis viser, ignorerer lokale ledere ofte dette kravet og markedsfører venner og familie. Imidlertid blir flere og oftere avslørt slike svindel, og alle personer som deltok i denne ulovlige ordningen mister sine stillinger (i beste fall).
Hvis det utføres en offisiell kontroll med hensyn til søkeren, eller han er en tiltalte (mistenkt) i en åpen straffesak, er forfremmelsen til tjenestemannen uakseptabel.
Hvis en ansatt samvittighetsfullt oppfyller sine plikter, har bevist seg godt, nyter velfortjent autoritet blant kolleger og sivile, gir loven mulighet for å tildele en slik klassetrang til en slik person før utløpet av sin forrige periode. Men samtidig må en veldig viktig betingelse være oppfylt: arbeidstakeren må jobbe i minst seks måneder, og den tildelte rangering kan ikke være høyere enn tilsvarende stilling.
Datoer for klassetildeling til embetsmenn
I henhold til gjeldende lover er en økning i klasserangering bare mulig hvis det er en viss tjenestetid i underordnede stillinger. Dermed er neste tildeling av klassetrekk til embetsmenn bare mulig hvis følgende vilkår er oppfylt:
- søkeren har arbeidet i minst 1 år med rang som sekretær eller referent for embetsverket i tredje og andre klasse;
- søkeren for rangen har arbeidet i minst to år som rådgiver for siviltjenesten i Den russiske føderasjonen i tredje og andre klasse;
- Tjenestemannen jobbet i minst ett år som full statsrådgiver.
Førsteklasses embetsmann er høydepunktet i karrieren. Derfor er ikke varighet på funksjonene i disse stillingene begrenset av loven.
Tjenesteperioden begynner fra den dagen klassetrinn blir utnevnt til embetsmann. Det viser seg at en tjenestemann i tredje klasse kan fortsette å øke (tildeling av andre klasse) bare etter minst ett år fra tidspunktet for tildelingen av klassen.
Rekkefølgen på nedrivning og berøvelse av klassetrinn
Demosjonsprosessen i rang som inspektør, eller til og med berøvelse (for særlig alvorlig mishandling), kan initieres av sjefen for personalavdelingen. Avgjørelsen tas av direkte ledelse av lovbryteren.
Prosedyren for å frata eller senke en representant for det høyeste maktnivået (statsrådgiver) kan utelukkende initieres av Russlands president.
Den endelige beslutningen om fratakelse av rang eller om nedbygging av rang som statsrådgiver for embetsverket tas av en spesialopprettet kommisjon.
Den vanligste grunnen til å frata en embetsmann rangen er igangsetting av straffesak mot ham. Automatisk mister en embetsmann rangeringen hvis han påtar seg statsborgerskapet i et annet land.
Samtidig mister imidlertid ikke den ansatte rangen selv i tilfelle avskjed (unntatt oppsigelse av negative grunner). I slike tilfeller legges navnet på rangeringen til: "Pensjonert."
Gjennomføre en eksamen for etterlevelse av stillingen
Fremgangsmåten for å tildele klassesteder som embetsmenn sier at tjenestemenn må bestå en kvalifiseringseksamen. Etter denne testen tar en spesialopprettet kommisjon en kollegial beslutning om dette problemet. Denne prosedyren er obligatorisk for de tjenestemenn som søker på stillingene til de ledende og hovedgruppene (leder, spesialist). Samtidig vil det ikke være nok med å bestå testen av søkeren for den ledige stillingen som leder. I dette tilfellet er det nødvendig å innhente samtykke fra sjefen for den statlige myndigheten der den skal arbeide.
Krav til organiseringskvalifikasjon
I samsvar med gjeldende lovgivning kan initiativtakeren til testen av embetsmenn for profesjonell egnethet være både den offisielle selv og organisasjonen av føderal betydning (Rostrud). Hvis du ønsker å bestå eksamen, sender den ansatte en søknad i navnet til sin nærmeste veileder på foreskrevet måte. Det må gå minst tre kalendermåneder fra det tidspunktet du sender inn den aktuelle søknaden til eksamen.
Denne testen blir utført for å bekrefte at faget har den kunnskapen og ferdighetene som er nødvendige for å utføre offisielle oppgaver, for å identifisere positive egenskaper og nyttig kunnskap for å muligens fremme den ansatte langs karrierestigen.
Prosedyre for kunnskapstest er obligatorisk for alle tjenestemenn uten unntak. Bare de ansatte som har jobbet i systemet i mindre enn ett år, så vel som gravide, er fritatt for å bestå eksamen.
I tilfelle tilfredshet med ansattes søknad om undersøkelse med sikte på å tildele en høyere rangering, gir det autoriserte organet i lederen en ordre. Dette dokumentet viser tid og dato for hendelsen, inneholder en liste over tjenestemenn som skal utføre testen, samt en liste over dokumenter som ansatte er pålagt å fremlegge.
Personen som er utpekt som den ansvarlige for arrangementet er pålagt å sørge for at hver deltaker blir varslet minst tretti dager før arrangementets dato.
Arbeid med eksamensutvalg
Plikten til å organisere og gjennomføre en test på riktig nivå, uten brudd på noen side, hviler på en spesialopprettet kommisjon. Medlemmer av kommisjonen gjør seg nøye kjent med egenskapene og vurderingene til alle søkere. Denne informasjonen må gis senest tretti dager før den angitte testdatoen. En person som må bestå testen har all rett til å bli kjent med anmeldelsen om seg selv. Hvis han har noen kommentarer om objektiviteten til informasjonen som er gitt om ham, kan han avgi en tilsvarende uttalelse og anke tilbakekallingen.
Denne eksamen gjennomføres som følger. Sekretæren ringer sensor til kommisjonens møterom. I hans nærvær vurderes dokumentene som er sendt inn, spørsmål av interesse for kommisjonens medlemmer.
Hovedoppgaven til alle kommisjonens medlemmer er å vurdere fagets ferdigheter, kunnskaper og ferdigheter.Samtidig tas det hensyn til kravene til embetsmenn og kompleksiteten i arbeidet fremover.
Etter at alle deltakerne er blitt hørt, blir kommisjonen fjernet for å fatte beslutninger om hver. Basert på resultatene kan kommisjonen anerkjenne at den ansatte har bestått eksamen og er promoteringsverdig, eller omvendt - tjenestemannen besto ikke testen.
Resultatene legges inn i form av det etablerte skjemaet. Alle dokumenter (anmeldelser fra arbeidsstedet, kommisjonens konklusjon) arkiveres i den personlige filen til tjenestemannen.
Hvis en tjenestemann ikke har bestått kvalifiseringseksamen av en eller annen grunn, kan han seks måneder senere søke på nytt til den kompetente myndighet for å ta den på nytt.
Må jeg ta en kvalifiseringseksamen når jeg inngår en tidsbegrenset kontrakt?
I samsvar med gjeldende lovgivning og arbeidsrett, kan det i noen tilfeller, med hensyn til stillingens kategori, ikke opprettes evige arbeidsforhold med offentlig ansatte. I slike situasjoner inngås arbeidskontrakter.
Og til tross for at loven opprinnelig åpner for inngåelse av evigvarende kontrakter med tjenestemenn, forblir prosedyren for å tildele klassetrinn til embetsmenn den samme. Uansett hvordan ansettelsesforholdet er formalisert, er embetsmenn pålagt å bestå en kvalifiseringseksamen for å tildele en rang.
I hvilke tilfeller blir en tjenestemann testet ved rettssak?
I samsvar med bestemmelsen om tildeling av klassetrinn til embetsmenn utføres en test for å teste kunnskap og ferdigheter når man bestemmer over utnevnelse av en tjenestemann til en ny stilling og utnevnelsen av en annen rang. Dette problemet blir forelagt den kompetente kommisjonen etter en spesifikk periode med arbeidstaker i den forrige stillingen.
I tillegg blir testen utført når tildelingen av en klasserang til en statlig embetsmann først utføres. Dermed er alle kandidater uten erfaring i embetsverket pålagt å bestå denne testen.
Prosedyren for å tildele klassetrinn til embetsmenn krever en kvalifiseringstest for kategorien mennesker som blir forfremmet, og for å utføre sine faglige oppgaver på riktig nivå, må de ha en høyere kategori (i samsvar med aksepterte bransjestandarder og normer).