Fram til 2014, for å bestemme forholdene under hvilke ansatte utførte sin virksomhet, holdt virksomheter slike arrangementer som sertifisering av ansattes plasser, som et resultat av hvor graden av skadelighet for en bestemt produksjon ble bestemt. I følge resultatene fra sertifiseringskommisjonens arbeid fikk arbeidere av slik produksjon forskjellige kompensasjoner.
Men fra og med 1. januar 2014, i samsvar med føderal lov nr. 426-ФЗ (datert 28. desember 2013), ble det regulert helt nye tiltak for å bestemme en spesiell vurdering av arbeidsforhold (CUT). Det var tilsynelatende gode grunner for utseendet til et slikt dokument. Hva er en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? La oss få det til. Tross alt, "ikke gudene brenner pottene."
Hva er denne prosedyren?
Hva er en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? Dette er en hel rekke tiltak, som først og fremst er rettet mot å identifisere alle produksjonsfaktorer som er farlige og skadelige for menneskers liv og helse. Medlemmer av kommisjonen tar prøver og foretar analyser. Etter å ha sammenlignet de innhentede dataene med standardindikatorer, gir eksperter en vurdering av hvordan negative faktorer påvirker den fysiske og psykologiske tilstanden til ansatte.
Vi fortsetter å vurdere hva det er - en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? For det første er det en progressiv teknologi, som er på best måte nær verdens praksis. Dette er en oppdatert mekanisme for dannelse av en spesifikk pakke med kompensasjoner og garantier for arbeidere som må jobbe innenfor rammen av skadelige produksjonssykluser.
Nå blir det tydeligere hva det er - en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? Dette er hjørnesteinen i det nåværende arbeidssikringssystemet for arbeidere. Dette er en ny algoritme for beregning av pensjon og sosiale bidrag.
Formålet med den spesielle vurderingen av arbeidsforhold
Arbeidsforholdene i en hvilken som helst bransje er delt inn i klasser og underklasser, i samsvar med hvilken arbeidstakere tildeles visse kompensasjoner og fordeler.
Viktig! I motsetning til forrige algoritme for beregning av kompensasjon, lar SOUT-systemet deg vurdere ikke bare en liste over negative faktorer, men den faktiske.
I tillegg, med innføringen av den nye loven, har de arbeidsgivere som har skapt gunstige arbeidsvilkår "pustet fritt". Nå trenger de ikke å gjennomføre dyr sertifisering med jevne mellomrom og yte ekstra forsikringsavgift for hver ansatt. Når det gjelder lederne av bedrifter der det er “skadelige” jobber, stiller de strengere krav til dem og styrker også kontrollen. Det vil si at målet med SOUT-programmet er:
- en betydelig forbedring av de nødvendige arbeidsforholdene;
- reduksjon i prosentandelen av jobber som er preget av "skadelighet" i det totale produksjonsvolumet.
På hvilke foretak skal en slik prosedyre gjennomføres uten å feile?
I samsvar med loven er nesten alle arbeidsgiveres plikter tiltalt for utførelsen av en slik ordre som fastsettelsen av SUT. Dette gjelder alle selskaper og bedrifter:
- som ikke har hørt om en slik hendelse som sertifisering av arbeidsplasser og selvfølgelig ikke har gjennomført den før;
- som har hørt og gjennomført, men fristene for å ta hensyn til resultatene er lenge utløpt;
- hvor nye arbeidsplasser er skapt eller en endring i den teknologiske syklusen har skjedd.
Å ikke gjennomføre SØR kan bare:
- Individuelle gründere som skapte arbeidsplasser utelukkende for seg selv, det vil si selvstendig næringsdrivende.
- Personer som jobber under en arbeidsavtale (for eksempel som jobber hjemme), og som ikke har IP-status.
- Embetsmenn inkludert i en viss begrenset liste: for å opprettholde statshemmeligheter.
Viktig! Organisasjoner der sertifiseringen ble holdt kort tid før ikrafttredelse av føderal lov nr. 426, kan midlertidig (før utløpet av fem år) ikke gjennomføre en TEC, siden i løpet av denne perioden vil resultatene fra den siste inspeksjonen bli tatt i betraktning.
Hvor ofte gjør en slik prosedyre
Hyppigheten av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene (planlagt) bør ikke være mer enn en gang hvert femte år. Dette skjer bare hvis ingenting endres i forhold til arbeidsforholdene.
Tips! Ellers vil du ikke "komme deg ut" av SOUT, som må utføres uplanlagt.
Hyppigheten av en spesiell vurdering av arbeidsforhold er nedfelt i lovgivningen i Russland, og tidspunktet for den påfølgende implementeringen avhenger av datoen for forrige SOUT.
Viktig! Nok en gang husker vi at i henhold til kravene i Order of the Ministry of Health and Social Development of the Russian Federation under nummer 342н (datert 26. april 2011), er alle resultatene av sertifiseringsrevisjonen utført før 1. januar 2014 gyldige i 5 år fra dagen den ble avholdt. Dette postulatet fungerer ikke hvis det haster med å utføre en TJS i en uplanlagt modus.
Hvem er autorisert til å implementere SOUT?
Kommisjonen for en spesiell vurdering av arbeidsforholdene inkluderer eksperter som er invitert utenfra (det vil si ikke ansatte i bedriften) og som representerer det utførende selskapet. I tillegg til dem inkluderer antall inspektører en gruppe mennesker (et oddetall) fra arbeidsgiveren, som inkluderer en spesialist i arbeidssikkerhetsspørsmål og en representant fra fagforeningen (hvis en er tilgjengelig).
Et tredjepartsfirma som implementerer SOUT, må oppfylle følgende obligatoriske krav:
- I sertifikatet for tillatelse til entreprenørskap skal hovedtypen av kommersiell aktivitet omfatte en spesiell vurdering av arbeidsforholdene.
- De ansatte i dette inspeksjonsselskapet må ha attester av en viss type, som gir rett til å utføre en slik prosedyre som et selvstendig system. Minste antall slike ansatte er fem. Og en av disse fem skal være en lege som arbeider med helseproblemer.
- Organisasjonen bør omfatte et laboratorium (med autoritet), der det er mulig å utføre forskning og analyse for å identifisere skadelige og farlige stoffer.
Klassifisering av arbeidsforhold
Arbeidsforholdene er klassifisert i flere kategorier:
- veldig farlig;
- skadelig;
- ganske akseptabelt;
- optimal.
Tips! Hvis kommisjonen i sin helhet ikke identifiserer noen AFPF på arbeidsplassen, får arbeidsgiveren et spesialdokument kalt en erklæring (for en periode på fem år), der det er en konklusjon at arbeidsforholdene samsvarer med alle statlige standarder. Hvis det ikke registreres noen ulykker på fabrikken i løpet av denne perioden, blir dokumentet automatisk fornyet.
Obligatoriske stadier av SOUT
Denne prosedyren er fullstendig regulert av Arbeidsdepartementets pålegg datert 24. januar 2014 nr. 33n (metodikken for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforhold). Hendelsesforløpet er som følger:
- Først må du sørge for at det er AFPF-er eller deres fravær. Det er ingen tredje.
- Da må de måles og selvfølgelig utsettes for grundig forskning.
- Avhengig av oppnådde resultater, tilordne arbeidsforholdene til en eller annen klasse. Alt er ganske elementært.
- Og det siste stadiet er å dokumentere alle resultatene og konklusjonene.
Viktig! Inspektører som utfører T&CS, må strengt overholde alle kravene som er angitt i metodikk 33n for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene. Et unntak er studien av arbeidsforholdene til ansatte som har tilgang til informasjon som har stempelet "statshemmelighet".
Viktige hendelser
Hovedaktivitetene bør utføres i samsvar med metodikken for den spesielle vurderingen av arbeidsforholdene 33n. Bruk dem i flere trinn:
- Lederen for selskapet eller organisasjonen inngår en kontrakt med det utførende selskapet, som stiller alle betingelsene for gjennomføringen av kontrollsystemet.
- Hele kommisjonen godkjenner planen for bekreftelsesprosedyren. Det tydeliggjør også listen over alle steder som vil bli utsatt for en spesiell vurdering av arbeidsforhold (33n metodikk).
- Eksperter omgår alle jobber og begynner å jobbe med hvert enkelt objekt.
- En ansatt i det utførende selskapet gir en detaljert beskrivelse av arbeidsmiljøet og selve arbeidsarbeidet med hensyn til et bestemt sted for den ansatte; og prøver også å identifisere kildene til AFPF.
- Så begynner prosessen med å etablere eksistensen av akseptable tilfeldigheter mellom de kjemiske komponentene og faktorene i produksjonsmiljøet; så vel som direkte av arbeidsprosesser som er spesifikt relatert til den ansattes sted (faktisk) og som er forutsatt i klassifiseringen, som er lovregulert.
- Gjennomfører alle nødvendige aktiviteter relatert til testing og forskning, utelukkende innenfor rammen av tilsynet for OVRF.
- I samsvar med prosedyren for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene, studerer den ansatte i det utførende selskapet dokumentasjonen som er gitt av arbeidsgiveren: stillingsbeskrivelser; spesifikasjoner om prosessteknologien; teknisk dokumentasjon for produksjonsutstyret som den ansatte bruker i løpet av sitt arbeid; kjennetegn på råvarene som brukes; utforme dokumenter for bygging og gjenoppbygging av fasiliteter på virksomhetens territorium; samt samsvarserklæringer, resultatene fra tidligere inspeksjoner og forslag mottatt fra ansatte for å forbedre arbeidsforholdene.
- Sammenligner navnene på arbeidsplassene.
- Hvis de helt sammenfaller med navnene som er angitt i et spesialdokument, nemlig i klassifiseringen (alt i samsvar med prosedyren for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene), identifiserer eksperten dem som veldig farlige og ganske skadelige.
- I tilfelle deres fullstendige avvik, indikerer det i rapporten at ingen AFPF-er ble funnet på arbeidsplassen.
- Arbeidsforhold kan anses for å være tillatt dersom AFPF-er ikke er identifisert i det hele tatt.
Viktig! I dette tilfellet blir ikke tester og målinger av faskonjugering utført. Og direktøren har all grunn til å sende inn et slikt dokument som en erklæring, som bekrefter det faktum at arbeidsforholdene fullt ut oppfyller statlige standarder.
- En profesjonell ekspert i det utførende selskapet registrerer alle resultatene fra tilsynet som er dokumentert og sender en utført rapport om en spesiell vurdering av arbeidsforholdene til en domstol i en høyt kvalifisert kommisjon.
Viktig! Hvis en av inspektørene ikke er fornøyd med rapporten om den spesielle vurderingen av arbeidsforhold, har han den absolutte rett til å uttrykke skriftlig sitt synspunkt på dette i et eget dokument. Da vil han være knyttet til rapporten. Denne oppfatningen kan spille en viktig rolle i fremtiden.
- Etter at all avklarende informasjon er lagt til rapporten om den spesielle vurderingen av arbeidsforhold, blir dataene lagt inn i det globale informasjonsregnskapssystemet.
Uplanlagt SOUT
Årsakene til en uplanlagt SOUT kan være:
- Dannelse av et nytt selskap eller foretak.
- Igangsetting av ekstra verneutstyr, samt iverksette tiltak for å redusere skadegraden.
- Endring av produksjonsprosessen, samt erstatning av et sett utstyr med et nytt.
- Bruken av nye materialer som ennå ikke er brukt i denne produksjonen, materialer og råvarer.
- Igangsetting av nyorganiserte arbeidsplasser.
- Resept på statlige myndigheter (f.eks. Arbeidstilsynet).
- Forekomst av industriulykker.
- Kravet fra et valgt organ, som er utformet for å uttrykke arbeidstakernes interesser (for eksempel en fagforeningscelle).
- Identifisering av arbeidernes yrkessykdommer provosert av skadelig produksjon.
Viktig! Hvis en av de ovennevnte situasjonene oppstår, må den spesielle vurderingen gjennomføres innen 6 måneder (for å være mer presis, innen 180 dager, og ikke en dag senere).
Hva blir utsatt for spesiell vurdering?
Medlemmer av kommisjonen, som jobber på kundens territorium og foretar en spesiell vurdering av arbeidsforholdene, etablerer og verifiserer alle jobber. Dessuten studeres lignende arbeidsplasser som et. Dette er ganske rasjonelt. Det vil si at hvis 4 personer jobber i turnus på et enkelt kjøretøy, må bare en arbeidsplass utsettes for spesielle priser, nemlig førersetet. Men resultatene fra tilsynet vil bli distribuert til alle de fire ansatte. Kommisjonens arbeid begynner med å først bestemme antall jobber som er studert, deretter deres eksakte beliggenhet, graden av belysning, klimaanlegg, ventilasjon og så videre og så videre (alt i samsvar med instruksjonene og forskriftene). Minimum antall sjekkede jobber er to.
Arbeidersteder kan betraktes som lignende hvis de oppfyller følgende krav:
- har de samme navnene;
- Utstyrt med identisk verneutstyr;
- er i rom av samme type;
- avslørte bruken av de samme ingeniørordningene og gjenstandene for arbeidskraft.
Hvor viktig er denne prosedyren for begge parter?
En prosedyre som en SOUT er viktig ikke bare for hver enkelt ansatt, men også for arbeidsgiveren i ikke mindre grad. Fakta er at for sistnevnte er det viktig når det gjelder samsvar med russisk lovgivning. Og som en lovlydig innbygger, for å unngå ulike straff, er enhver leder interessert i å gjennomføre en JUT i tide. Dessuten tar Russlands FSS alle kostnadene ved tilsynet.
Tips! Selskapet kan i tilfelle av fastsette tilfredsstillende arbeidsvilkår stole på visse innrømmelser vedrørende bidrag til trygd. Skadelige arbeidere kan kreve visse fordeler, for eksempel førtidspensjon på en velfortjent pensjon.
Hvem er ansvarlig for utidig implementering av SUT?
I samsvar med lovgivningen, faller alt ansvar på skuldrene til hodet, som også er ansvarlig for alle brudd, inkludert for utidig oppførsel av SOUT (eller enda verre - for ikke å gjennomføre en slik prosedyre).
Det er arbeidsgiveren som må organisere og tilby slike arrangementer som en fysisk undersøkelse med jevne mellomrom; utstedelse av personlig verneutstyr, vernetøy og ekstra mat; etablering av en arbeidsdag forkortet i varighet; levering av visse fordeler og kompensasjoner; samt ekstra aksjefradrag og mye mer.
Hvis direktøren unngår å gjennomføre slike hendelser, kan han stilles administrativt eller til og med strafferettslig ansvarlig (avhengig av alvorlighetsgraden av skaden forårsaket den ansatte). Derfor må du ikke utsette det "fantastiske øyeblikket" som heter SOUT. Og det er bedre å gjennomføre denne hendelsen så snart som mulig og "sove forsvarlig."
Nyere endringer i den spesielle vurderingen av arbeidsforhold
Forbundslov nr. 136 (datert 1. mai 2016) om noen endringer i den spesielle vurderingen:
- Angående innlevering av en erklæring som bekrefter det faktum at arbeidsforholdene på jobben er helt i samsvar med statlige standarder.Tidligere, mer nylig, kunne det utstedes bare hvis visse arbeidsplasser ikke ble identifisert for AFPF. Nå kan et lignende dokument utarbeides for steder som ble valgt av kommisjonens medlemmer som ganske akseptable eller optimale.
- Utnyttelse av nye arbeidsplasser, erstatning av et utstyrsutstyr med et nytt eller endring i algoritmen til en teknologisk prosess innebærer en uplanlagt kontroll, som må utføres i løpet av et år (dvs. 12 måneder); i andre tilfeller har denne perioden holdt seg den samme, nemlig seks måneder.
- Overgangsperioden er forlenget fram til slutten av 2020.
- Ansattes rettigheter er utvidet i den forstand at han nå har rett til å sende inn objektive forslag til lederen sin for å forbedre arbeidsforholdene.
- Organisasjonen som implementerer SOUT må gis i sin helhet all nødvendig dokumentasjon og muntlige forklaringer om arbeidsplassen som studeres.
- Eksperter som utfører en uavhengig revisjon, bør ledes i arbeidet med enhetlige metoder.
- Organisasjonen som utfører SOUT (starter i 2016) bør overføre de mottatte og godkjente resultatene av SOUT til FSIS (dekoding - Federal State Information System).
- Hvis 1. mai 2016 arbeidsforholdene i selskapet ble kvalifisert som optimale eller tillatte (men tidligere ble de registrert som skadelige eller farlige), må lederen nødvendigvis sende samsvarserklæringen til statlige standarder i en redigert form, som indikerer jobbene.