Paradoksalt som det kan se ut, i lovgivningen er det fremdeles ingen klar ordlyd som tilhører kategorien offentlig ansatte. Hvorfor dette ikke er stavet i loven er fortsatt et mysterium, men i rettsakene som regulerer arbeidsforhold, er selve begrepet til stede, selv om det ikke er i en direkte form.
Hvordan forstå hvem som tilhører ansatte i offentlig sektor?
Det viktigste kriteriet som det kan forstås at du eller dine bekjente er arbeidere på dette feltet, er godtgjørelse for arbeidskraft, mer presist, kilden til mottak av midler for tilbakebetaling. Hvis overføringen skjer fra budsjettet, er du relatert til statsfinansierte arbeidere, det vil si statsansatte.
Penger kan fordeles fra budsjetter på tre nivåer:
- kommunale;
- regional;
- tilstand.
Men uavhengig av nivået som finansiering er gitt fra, påvirker dette ikke arbeidstakerens juridiske status. I alle fall forblir han ansatt i offentlig sektor. Vi vil analysere hvem dette er i detalj nedenfor.
Typiske representanter for offentlig sektor
Hovedtyngden av personene i denne kategorien er vedlikeholds- og styringspersonell i offentlige institusjoner. Nedenfor er en veiledende liste over de som anses som en offentlig ansatt i Russland.
- Ansatte i skatteinspeksjonen som utfører en viktig funksjon i påfyll av det regionale og statsbudsjettet.
- Tollvesen og statskasse.
- Helsearbeidere, med unntak av private klinikker.
- Utdanningsarbeidere, med unntak av lærere som jobber i private skoler og gymsaler.
- Sosiale tjenester.
- Militært personell, med unntak av vernepliktige.
- Politifolk, forskere osv.
Nå ser vi hvem det er — offentlige sektorarbeidere, og vi forstår viktigheten for staten støtte og finansiering av innbyggere i denne kategorien. Det skal bemerkes at i tillegg til å bevilge midler fra budsjettet til arbeidslønnsytelser, ytes også ulike fordeler, inkludert forbedring av boligforholdene. Selv om det i rettferdighet er verdt å erkjenne at her går alt ikke uten problemer i dag.
Antall statsansatte
I dag overstiger det totale antallet sysselsatte i offentlig sektor tallet 14 millioner. Av disse jobber 3,7 millioner i statlige institusjoner på føderalt nivå, resten - i institusjoner på regionalt og kommunalt nivå.
Som du ser er det totale antall ansatte et betydelig tall, noe som betyr en stor belastning for budsjettet.
Vi gjør oppmerksom på at alle utgifter knyttet til finansiering av personer relatert til offentlig ansatte alltid er inkludert i budsjettutgiftene. I tilfeller der det er forsinkelser i betaling av lønn eller andre forstyrrelser i finansieringen, ligger derfor feilen direkte hos personene som er ansvarlige for dette.
Hva er lønnen på
For alle ansatte settes tollsatsen og lønnsbeløpet de mottar. Lønnsbeløpene kan variere veldig, avhengig av stilling, tjenestetid, bosted osv. Lønn til ansatte i offentlig sektor er i stor grad avhengig av arbeidssted.
Det er ingen hemmelighet at i hovedstaden og i store byer får lærere, leger og arbeidere av andre spesialiteter klassifisert som statsansatte mer enn kollegene i regionene. Og dette er et av problemene som staten fremdeles ikke kan løse.
Men godtgjørelsen til ansatte i offentlig sektor kan også avhenge av andre faktorer. Det legges altså til grunn for kombinasjoner av stillinger, overoppfylt månedlig arbeidsvolum, kvalifikasjoner.Insentivincitamenter for ansatte av ledelsen gjennom kontantbonuser kan også gjelde.
I noen regioner skyldes mer betydelige monetære kvoter, siden levekårene der åpenbart er dårligere og krever flere utgifter. Et eksempel er Norilsk, som tilhører de nordlige regionene. Der er lønningene høyere, men kostnadene for bolig og fellestjenester er også betydelig høyere enn den gjennomsnittlige russeren.
Lønner indekseres regelmessig, under hensyntagen til inflasjon og de etablerte levekostnadene. Men som praksis viser, er betaling ofte i mange kategorier av offentlig ansatte ikke tilstrekkelig for å ha en akseptabel levestandard i dag.
Gjennomsnittslønnen i landet
I følge statistikk tjener offentlig sektor som ikke vet dette i gjennomsnitt mindre enn alle andre borgere som er ansatt i kommersielle og private aktivitetsområder. Og interessen fra potensielle arbeidssøkere i ledige stillinger i dette området er også lavere. I løpet av det siste året utgjorde antallet forespørsler om disse spesialitetene 3,6% av totalen. Dette viser tydelig at ledige personer ikke er i utgangspunktet når de leter etter arbeid.
Gjennomsnittslønnen i 2017 utgjorde 29 tusen rubler, som også er lavere enn gjennomsnittslønnen i hele landet.
Forskjellen i inntektsnivåer vises tydelig av statistikken over gjennomsnittlig lønn etter by: i Moskva er denne indikatoren den høyeste (41 tusen), og den laveste som er registrert i Omsk (16 tusen). Som de sier — kommentarer er overflødige, det er verdt å legge til at vanligvis i landlige områder og regionale sentre er lønnsnivået lavere enn i regionale sentre.
Budsjettspørsmål
Når du vet hvem dette er ansatte i offentlig sektor, og hva inntektene deres består av, er det nødvendig å nevne andre problemer som har modnet på dette området.
En av de mest presserende sakene er foreldelse av utstyr og teknologi i skoler, sykehus og andre institusjoner. Dette problemet er spesielt relevant i tynt befolkede områder, selv om det i store byer heller ikke alt er glatt.
En annen sak er mangelen på profesjonelt personale, som også er mer merkbar i små byer. Årsaken er enkel, her er lønnsnivået lavere enn i megasiteter, og det er praktisk talt ingen utsikter. Alle som studerer fra universiteter og andre utdanningsinstitusjoner, søker å få fotfeste i sin spesialitet i storbyer. Imidlertid er dette problemet også karakteristisk for sysselsettingen som ikke er budsjett.
Og til slutt sier vi at en slik indikator som "gjennomsnittslønn" er veldig vilkårlig, fordi den består av den minste og største lønnen, på grunnlag av hvilken gjennomsnittsverdien er avledet.