Med glede av nok en nyhet på kinoen, tenker borgere sjelden på hvor lang tid bildet går fra utviklere til publikum. Fjell av dokumenter, den kompliserte prosedyren for å skaffe et leiebevis for en film, søket etter en distributør - alt dette er bare en liten del av den generelle prosedyren. Artikkelen vår vil i detalj beskrive hvordan utenlandsk og innenlandsk kino får lov til å vises.
Liten oppmerksomhet vil bli viet til problemene med innenlandsk kino. Hvorfor ga Kulturdepartementet utleiebevis for filmen "Matilda"? Hvilken film regnes som offisielt forbudt? Alle disse spørsmålene vil bli besvart.
Filmleieattest - hva er det?
I 2014 ble en ny artikkel 5.1 introdusert i den føderale loven fra 1996 "On State Support for Cinema in Russia" fra 1996. Den inneholder informasjon om et viktig dokument - et leiebevis. Artikkelen sier at visning og utleie av en film uten passende sertifikat er strengt forbudt. De eneste unntakene er TV og internasjonale festivaler.
Å leie en film innebærer å vise den i et nettverk av kinoer over hele landet. For å gjennomføre et slikt show, må Kulturdepartementet fremlegge et spesielt dokument. Det endelige produktet må være lovlig, det vil si oppfylle en rekke kriterier. Bare i dette tilfellet vil Kulturdepartementet utstede et leiebevis for filmen.
Dokumenter for innhenting av identitetskort
Russlands kulturdepartement fastsetter listen over dokumenter som må sendes inn for å få et sertifikat. Alle papirer må arkiveres i en pappmappe, på forsiden som skal være navnet på selskapet og produktet (filmen). Her er den komplette listen:
- søknad om sertifikat;
- kopi av et identitetsdokument til en person;
- Kopi fra Unified State Register of Legal Entities - Register of legal entities personer;
- kopier av dokumenter om søkerens rett til å reprodusere filmen - med oversettelse, hvis dokumentasjonen er på et fremmed språk;
- kontrakt om fremmedgjøring av enerett;
- lisens for visning og distribusjon av filmen;
- musikalsk informasjon om filmen;
- opptak for film skutt på film;
- montasje og dialogark;
- fullmakt fra søkeren adressert til representanten;
- kopi av filmen.
Hvis søknaden er blitt akseptert, må du vente på svaret fra Kulturdepartementet. Svaret kan være positivt og negativt. Hvis leiebeviset for filmen fremdeles er utstedt, må du utarbeide følgende liste over dokumenter:
- kopi av mottak av betaling av statlig plikt;
- akseptbevis fra det statlige filmfondet om adopsjon av en kopi;
- akseptbevis fra det russiske arkivet for film- og fotodokumenter.
De tre dokumentene som er presentert over, blir sendt til Kulturdepartementet, hvoretter det blir utstedt et leiebevis for filmen.
Nasjonal og utenlandsk kino
Hvor lenge utsteder staten et filmutleiebevis? Kulturdepartementet, som hovedmyndighet i hele prosedyren, går ut fra kvaliteten på det resulterende produktet, dets relevans og produksjonssted. For eksempel varierer måter å få sertifikat for innenlandske og utenlandske filmer mye.
En nasjonal film kalles et filmprodukt, hvis produsent er statsborger i Den Russiske Føderasjon og hvorav de fleste forfattere er russere. Mannskapet skal omfatte minst 30% av personer som ikke har russisk statsborgerskap. Filmen skal være skutt på russisk, og 50% av alt arbeid med produksjon av filmprodukter skal produseres i forfatternes hjemland.Det er lett å gjette at med utenlandske filmer er alt motsatt.
Vilkår for å få sertifikat
Kulturdepartementet har i lang tid vurdert søknaden om utleierett. Imidlertid spiller en rekke faktorer en viktig rolle her: troverdigheten og anerkjennelsen til selskapet som produserer filmen, budsjettet og relevansen av produktet, produksjonslandet, etc. Det har lenge vært kjent at departementet har nedlatende noen filmer den siste tiden og forsiktig dyttet andre bort. For eksempel kan premieren på en stor vestlig blockbuster flyttes for å passe til stoffet fra innenlandsk produksjon.
Betjeningstiden for nasjonale filmer er 10 dager. For utenlandske filmer er perioden den samme, men datoen for mottak av sertifikatet kan være flytende. I dag kan ikke distributører garanteres nøyaktighet i salget av produktene sine. Som allerede nevnt, fremmer staten all innenlandsk produksjon, som utenlandsk kino kan lide under.
Nekter å utstede et leiebevis
Hva ledes av Kulturdepartementet når du utsteder sertifikater? For det første skal ikke filmproduktet inneholde ekstremistiske eller terroristiske materialer. Upassende visning av medikamentfremstilling og pornografi. Det er forbudt å dyrke vold og metoder for å påvirke underbevisstheten til mennesker. Nylig har skitten blitt forbudt på kino, nemlig de fire hovedordene til den russiske matten. Det samme gjelder "propaganda om homofili" - et ganske strømlinjeformet konsept.
I avsnitt 18 i "Reglene for utstedelse av utleiebevis" rapporteres det også at Kulturdepartementet nekter søkeren i følgende tilfeller:
- hvis filmen søknaden sendes inn allerede har et leiebevis;
- dersom søkeren har levert et utilstrekkelig antall dokumenter til Kulturdepartementet;
- hvis søkeren ikke har gitt en kopi av filmen som er nødvendig for visning og analyse av tjenestemenn.
I tilfeller der de viste og distribuerte kopiene av filmen ikke stemmer overens, trekker Kulturdepartementet ut leiebeviset.
Filmer som ikke så lyset
Over ble identifisert hovedkriteriene som Kulturdepartementet ikke tillater å vise et filmprodukt.
Fra og med 2018 har fire filmer fått avslag på rullende attest siden loven om kinostøtte eksisterte.
I 2012 var det serbiske bildet "Clip" ikke inkludert i registeret over leiebevis. Arbeidere i Kulturdepartementet trakk oppmerksomheten til filmen. De bestemte seg for at filmen inneholder scener om narkotikabruk, stygt språk, samt viser samleie av mindreårige. Klippet var den første filmen som ble offisielt forbudt av russiske myndigheter. I samfunnet forårsaket dette en stor resonans.
Med bildet "Nummer 44" av 2015 var situasjonen enda mer underlig og forvirrende. Bildet var ikke grusomhet, uanstendig språk, narkotika og pornografi. Varamedlemmer var rasende av plottet til bildet. Som et resultat mottok produktet ikke leiebevisnummeret. Det ser ut til at loven ikke gjaldt filmen. Imidlertid kom regjeringen med en uformell norm - "en forvrengning av historiske fakta." Den samme situasjonen skjedde med filmen "Death of Stalin" - varamedlemmer og tjenestemenn fra Kulturdepartementet likte ganske enkelt ikke filmen, og det er derfor den ble forbudt.
Situasjonen med Matilda
En stor skandale brøt ut med utstedelsen av et leiebevis for filmen "Matilda". Forbudet ble initiert av Natalia Poklonskaya. Statsduma-stedfortreder og ansvarlig for å kontrollere inntektene til medlemmer av underhuset i parlamentet, hun startet en aggressiv kampanje mot filmen. Da det ble kjent at Kulturdepartementet utstedte et leiebevis for filmen "Matilda", raste trusler fra motstanderne av det skandaløse bildet.
Kino ga mange skandaler. Den liberale delen av samfunnet snakket umiddelbart om sensur. Det er sannsynligvis ikke verdt å nevne et så radikalt verktøy, men det vil også være tåpelig å benekte myndighetenes innblanding i samfunnets kulturelle sfære.
Leiebevisregister
Staten har opprettet et spesielt kinoregister - en stor database som inneholder informasjon om filmer som mottok leiebevis. Registret lar deg finne en film etter en rekke kriterier, samt finne ut antall leielisenser.
Registeret inneholder informasjon om ni kriterier:
- ID-nummer - hver film har sin egen identitet (i dag har den nådes ni-sifrede tall);
- dato for registrering av sertifikatet;
- film produkt navn;
- regissør;
- produksjonsstudio;
- kategori (film, video, TV-prosjekt);
- sjanger (skjønnlitteratur, dokumentar eller populærvitenskap);
- filmfarge (svart og hvit eller fullfarge); alderskategori (0, 6, 12, 16 og 18+);
- startdato for filmutleie.
Registeret er en åpen database. Enhver innbygger kan gå til nettstedet til Kulturdepartementet og se all nødvendig informasjon om et bestemt filmprodukt.
Ansvarstiltak
Endringene 1. juli 2014 innebar utvikling av nye sanksjoner mot filmskapere, som bestemte seg for å bryte reglene fra Kulturdepartementet. For eksempel er det satt en bot på 50 til 100 tusen rubler for å vise en film uten leiebevis, og opptil 200 tusen rubler for gjentatt brudd. Sanksjonen, skal det bemerkes, er veldig liten. Hvis kinoen bestemmer seg for å vise en skandaløs film, vil boten lønne seg i løpet av et par økter. En veldig god reklame vil bli laget til institusjonen selv. Dette skjedde med Moskva-kinoen "Pioneer", som bestemte seg for å kringkaste "Death of Stalin."
Regionale lover kan stramme frem visningen av filmen. Det er imidlertid forbudt å berøre den føderale normen, som bestemmer hvordan du kan få et leiebevis for en film.
Hvordan og hva du skal gjøre
Du kan søke om lisens fra Kulturdepartementet på forskjellige måter. Det vil være mulig å gjøre dette på Internett - gjennom nettstedet til statstjenesten eller på portalen til departementet selv. Alle elektroniske kopier av nødvendig dokumentasjon må samles. Det er et annet alternativ - å sende søknader direkte til departementet. I begge tilfeller vil behandlingen av søknaden skje den samme tiden - omtrent 10 dager.
Det er flere tredjepartsbedrifter som er villige til å bistå i samarbeid med Kulturdepartementet. Slike organisasjoner lover å raskt få et leiebevis for filmen. For et visst beløp vil en privat formidler uavhengig samle inn den nødvendige pakken med dokumenter og gi sin eskorte til Kulturdepartementet.
Det er verdt å vurdere at mellommannen ikke er ansvarlig for innholdet i produktet. Hvis staten nekter å utstede en lisens på grunn av det umoralske innholdet i filmen, vil ikke selskapet kunne hjelpe. Hun samler bare dokumenter.
Få et leiebevis i andre land
Hvem utsteder et filmleiebevis i andre stater, og er et slikt dokument utstedt i prinsippet? Som det viste seg, er det russiske kulturdepartementet fortsatt veldig langt fra det europeiske og til og med asiatiske nivået.
Innenriksembedsmenn viser ofte til det franske kinostøttesystemet. I førkrigstiden prøvde Hollywood å angripe det europeiske markedet, og bare Frankrike motsto dette angrepet. Hun introduserte kvoter for utenlandsk kino. På 40-tallet ble kvoter kansellert, og Hollywood begynte å samarbeide tett med Europa. Den samme situasjonen var i Sør-Korea, men kvoter der ble kansellert bare på 90-tallet.
Hvilken konklusjon kan trekkes her? Dagens russiske myndigheter stoler på opplevelsen fra Frankrike på 30-tallet. Dette er en veldig spesifikk posisjon, det er ingenting å være stolt av. I stedet for å innføre kvoter, er det nødvendig å heve kvaliteten på innenlandske varer, og ikke tvinge dem til å se nesten med kraft. Dessuten er ikke alt så glatt på det russiske markedet: situasjonen med leiebeviset for filmen Matilda demonstrerte dette.
Leie kino ID-er
Er det nødvendig for nettverksressurser å få en lisens fra staten for å vise en film? Inntil nylig kan dette spørsmålet virke latterlig og absurd. Tross alt er internett et ledig rom der alle materialer kan være. Russiske myndigheter tror imidlertid ikke det. I slutten av 2016 utarbeidet Kulturdepartementet "Reglene for utstedelse og nektelse av å utstede et leiebevis."
I henhold til de nye reglene kan lisensierte online kinoer ikke lenger vise filmer som Kulturdepartementet ikke ga ID. Ellers vil de få en bot på opptil 100 tusen rubler.