Spørsmålet om matsikkerhet i Russland ble aktuelt i 2014, da den føderale regjeringen bestemte seg for å innføre motsanksjoner mot mange vestlige land. Import av mat, samt noen andre varer var forbudt. Det ble kunngjort at landet går over til importerstatning og vil forsyne seg med alle nødvendige varer og produkter. Hvor vellykket dette er, vil bli evaluert i denne artikkelen.
Første suksesser
I dag uttaler eksperter offisielt at problemet med matsikkerhet i Russland endelig er løst. I 2018 har landet oppnådd at det er i stand til å gi seg selv de mest nødvendige matvarene på alle områder, uten unntak.
Tilbake i 2013 kunngjorde ministeren for føderalt jordbruk at landet allerede hadde gått over til selvforsyning med viktige produkter. Dette er poteter, korn, sukker og vegetabilsk olje. Med kjøtt klarte Russland å nå samme nivå innen 2016.
Generelt sett etter innføring av økonomiske motsanksjoner begynte landbrukssektoren å jobbe mye mer effektivt enn før. For mange bønder var dette en ekstra sjanse til å gjenopprette gårdene sine, ettersom produktene deres ble populære og konkurransedyktige for første gang på lenge etter at utenlandske konkurrenter opphørte å være en fare.
Som et resultat jobber i dag det innenlandske jordbruket så effektivt som mulig, og gir de grunnleggende behovene til innbyggerne, samtidig som det også lar det sende store mengder produkter for eksport. Så det kan hevdes at matsikkerheten til Russland fungerer i dag.
Statlig politikk på dette området
Det skal imidlertid bemerkes at tjenestemenn ikke var bekymret for å sikre matsikkerhet i Russland etter innføringen av motsanksjoner, men mye tidligere. I 2010 ble statslæren om matsikkerhet vedtatt på føderalt nivå. Den identifiserte hovedoppgavene som skulle løses i nærmeste fremtid. Det var fire viktigste slike oppgaver.
For det første er det identifisering, prognoser og forebygging av eksterne og interne trusler mot matsikkerheten til Russland. Samtidig ble den økonomiske situasjonen i utlandet og i landet selv, samt betydelige risikoer i økonomien, betraktet som sentrale trusler. For å løse dette problemet ble departementene invitert til å iverksette tiltak for statlig regulering av markedet. Et av slike effektive tiltak er lovgivningsbegrensningen i distribusjonen av genmodifiserte organismer i landbruket.
For det andre var det nødvendig å danne strategiske matreserver, samt bygge et effektivt system for å gi innbyggerne de mest nødvendige matvarene i tilfelle ugunstige forhold og negative hendelser.
For det tredje var oppgaven satt til å utvikle produksjonen av innenlandske råvarer og mat i mengder som ville være tilstrekkelig for å sikre matsikkerhet i Russland. Anbefalingene fra FN ble valgt som hovedkriteriene for å nå dette målet. Spesielt skal du etablere følgende minimumsnivåer for lokal produksjon:
- korn - 95% av forbruket;
- sukker - 80%;
- vegetabilsk olje - 80%;
- melk - 90%;
- kjøtt - 85%;
- poteter - 95%;
- salter - 85%;
- fisk - 80%.
For å løse dette problemet var det nødvendig å forbedre infrastrukturen i bygdene betydelig, gi dem sysselsetting for den velstående befolkningen, for å hjelpe produsenter med å oppnå finansiell stabilitet og importere teknologinsubstitusjon i landbruket, og starte produksjonen av maskiner, utstyr og annet utstyr.
For det fjerde var det nødvendig å sikre sikkerheten og tilgjengeligheten av produkter for de fleste russere. Det ser ut til å være mulig å gjøre dette gjennom sosiale subsidier, fremme av en sunn livsstil og ernæring og kampen mot røyking og alkoholisme.
Dermed ble læren om matsikkerhet i Russland frem til 2020 vedtatt.
Jordbruksstøtte-tiltak
En av de direkte konsekvensene av denne læren var vedtakelsen av et føderalt utviklingsprogram for landbruket. Det samme dokumentet etablerte ordninger som hjelper til med å regulere markedene for landbruksprodukter, samt mat og råvarer, frem til 2020. Alt dette er tiltak som gjør det mulig å implementere strategien for matsikkerhet i Russland.
For øyeblikket innebærer dette føderale programmet utvikling av en rekke underprogrammer, samt andre føderale forskrifter som vil være rettet mot utviklingen av landbruket. Alt dette vil bidra til å løse problemet med matsikkerhet i Russland.
For øyeblikket har en rekke dokumenter allerede blitt vedtatt, de fungerer. Dette er et underprogram for innovativ utvikling og teknisk modernisering av landbruksmaskiner og ressurser, føderale målrettede programmer rettet mot utvikling av landlige områder og landlige områder, bevaring av fruktbart land og utvikling av gjenvinning av land.
Situasjonen i matmarkedet
I løpet av få år utgjorde mengden lokale produkter i hjemmemarkedet nesten 89 prosent. Dette er enda høyere enn indikatorene som opprinnelig ble satt i læren. Man så tydelig at problemet med matsikkerhet i Russland blir adressert. Spesielt har Russland klart å redusere kostnadene for å kjøpe matvarer i utlandet med halvparten på få år. I 2015 var det nødvendig å bruke rundt 23 milliarder rubler i året sammen med de første 44 milliardene.
Spesielt i 2016 ble volumet av mat importert til landet fra utlandet redusert til minimumsverdiene. Så mange produkter av egen produksjon i historien til det moderne Russland har ennå ikke blitt produsert. Økonomiske motsanksjoner innført av den føderale regjeringen spilte selvfølgelig også en rolle. Som et resultat kan det anerkjennes at matsikkerheten til Russland under sanksjonsforholdene spilte en viktig rolle, noe som gjorde at vi kunne forhindre en alvorlig kollaps etter begrensningen i importen av produkter fra utlandet. Mange selskaper som investerte i å utvide produksjonskapasiteten i jordbruk og matproduksjon, var i stand til å utvide kapasiteten betydelig og øke omsetningen.
Årsaker til nedgangen i utenlandsk eksport av produkter
Man kan spore tilstanden til matsikkerhet i Russland etter innføring av motsanksjoner ved bruk av ostemarkedet som eksempel. Andelen import i dette området falt til 20 prosent sammenlignet med de foregående 50 prosent. Det er mer enn doblet. Forbruket av utenlandsk kjøtt nådde historiske lavmål.
Det er tre hovedårsaker til dette:
- import av utenlandske produkter fra mange land blir umulig på grunn av motsanksjoner pålagt av regjeringen;
- en lav rubelkurs gjør utenlandske matprodukter for dyre, det vil si konkurrerende i hjemmemarkedet;
- jordbruket i Russland utvikler seg raskt.
I begynnelsen av 2018 ble ifølge den føderale regjeringen fem av de åtte sentrale indikatorene for den russiske matsikkerhetslæren oppfylt. Spesielt forsynte landet seg fullt av poteter, korn, sukker, kjøtt og vegetabilsk olje.Det ble oppnådd høye mengder i fisk og salt. I følge matsikkerhetsstatistikken i Russland er de største problemene fortsatt med meieriprodukter.
Produktsikkerhet
Vurdering av matsikkerhet i Russland bør utføres på grunnlag av landets sikkerhet for grunnleggende matprodukter. La oss starte med kornet. For øyeblikket er Russland i bresjen i verden i samlingen av havre og rug. Når det gjelder hveteutbytte, rangerer den på tredjeplass, bak India og Kina. Dessuten har høstene de siste årene økt jevnlig.
Det er også et høyt nivå av korneksport. I denne indikatoren er den russiske føderasjonen bare nest etter EU og Amerikas forente stater. Samtidig importerer Russland en ubetydelig mengde høykvalitets korn, som er nødvendig for å oppnå høye utbytter for fremtiden. Beløpet er bare omtrent 1 prosent av den totale samlingen.
Nå om standardene. I henhold til etablerte internasjonale standarder beregnes de på følgende måte: 110 kilo brød per år per person er nødvendig. Det skal bemerkes at fra ett tonn korn kan du få 750 kilo brød, det vil si mate nesten 7 personer i året.
Av beregningene følger det at per person trenger 143 kilo korn per år, må det tilsettes ytterligere 30 kilo til pastaen han bruker, bakt korn og andre lignende produkter. En fjerdedel av kornet av totalen trekkes for frøene og naturlige tap som oppstår under lagring. For å oppsummere, får vi at for en person per år er det nødvendig med 230 kilo korn.
Dermed er det totale kornforbruket i Russland 32 millioner tonn per år. Gitt de høye avkastningene de siste årene (mer enn 130 millioner tonn per år), er det åpenbart at det ikke forventes noen trussel for Russlands matsikkerhet på grunn av kornmangel i løpet av nær fremtid.
Sukker og smør
En analyse av Russlands matsikkerhet viser at landet også forsyner seg med sukker i sin helhet. Tilbake i 2011 ble Russland ledende i Russland i samlingen av rødbeter. I 2016 begynte landet vårt for første gang i historien å eksportere sukker, og produserte en million tonn mer enn det som er nødvendig for det innenlandske markedet.
Av stor betydning for å oppnå suksess i denne industrien er det faktum at sukkerforedlingsanlegg i Den Russiske Føderasjon ligger i umiddelbar nærhet til rødhøsteplassene. Dette minimerer kostnadene, noe som gjør sluttproduktet billig og konkurransedyktig i det globale markedet. Faktum er at transport av råvarer over lange avstander er veldig ulønnsomt, hovedsakelig på grunn av denne faktoren, kan prisene på sluttproduktet være høye.
Samtidig importeres fortsatt en betydelig del av frøene for å få sukkerroer. I samme Kuban når dette tallet 92 prosent. Det er også verdt å merke seg at importen av russisk sukker gradvis synker. Alt går til et punkt at bare utvalgte elitesorter vil være igjen for import, råvarer som det ganske enkelt er umulig å produsere på Russlands territorium.
Nå om vegetabilsk olje. Russland produserer omtrent fire millioner tonn vegetabilsk olje per år. Stort sett er dette solsikkeolje. Dermed klarer landet å fullstendig lukke sine behov for dette produktet. Andelen import av vegetabilsk olje i markedet overstiger ikke tre prosent.
Tvert imot vokser eksporten av denne kategorien varer. For øyeblikket når den 25 prosent av den totale produksjonen. Vi kan konkludere med at landets matsikkerhet også leveres med vegetabilsk olje.
Kjøttprodukter og fisk
En viktig del av ethvert kosthold er kjøttprodukter. I følge læren er det i Russland nødvendig å produsere opptil 85 prosent av konsumet som forbrukes.Dette nivået ble nådd innen 2015, og i 2016 var det allerede takket være innenlandske bønder 92 prosent kjøtt som ble produsert i Russland i hyllene.
Situasjonen er spesielt vellykket med svinekjøtt og fjærkre. Allerede i dag blir noen av produktene eksportert til disse posisjonene, siden det er en overflod i landet. Men storfe for å få storfekjøtt vokser flere ganger saktere enn griser og kyllinger, så det var ikke mulig å gjenopprette produksjonen av storfekjøtt så raskt. I denne bransjen må det forventes konkrete resultater på lengre sikt - i minst ti år.
Det er verdt å understreke at arbeid i denne retningen er i gang. For eksempel, tilbake i 2014, i Bryansk, ble det største oksekjøttforedlingskomplekset den gang i den russiske føderasjonen lansert. Bare ett av dette komplekset erstattet syv prosent av importert storfekjøtt. Kostnaden for foretaket utgjorde rundt syv milliarder rubler, anlegget ble en del av et stort investeringsprosjekt i Bryansk-regionen. Den føderale regjeringen bemerker at dette ikke er det eneste slike prosjekt, det er planlagt å utvikle produksjonen av sitt eget storfekjøtt i fremtiden.
Det er visse suksesser i produksjonen av vår egen fisk. For øyeblikket er Russland blant de fem beste på planeten når det gjelder fiskefangst. Dette gjør at vi kan snakke om en pålitelig råstoffbase, som fortsatt er i denne bransjen.
Det kreves omtrent 15 og et halvt kilo fisk per person per år. Det er hvor mye den minste fysiologiske normen er. Basert på disse dataene, bør 2,2 millioner tonn være nok for landet per år.
Samtidig bruker Russland faktisk mer fisk (ca. 28 kilo per person per år), så det er behov for å produsere rundt 3,5 millioner tonn. Og på dette området er det ingen planer om.
Meieriprodukter
Produksjonen av våre egne meieriprodukter opplever fortsatt de største problemene. Det henger direkte sammen med antall kuer, som falt betydelig på 90-tallet. Nå blir den restaurert, men det er en lang og kostbar prosess. Det er verdt å huske at storfe er delt inn i meieri og kjøtt. Dessuten er det melkekyr - bare rundt åtte prosent av det totale antall dyr.
Nå er melkeproduksjonen på 30 millioner tonn per år. Det har holdt seg på samme nivå de siste årene. Dette overstiger ikke 80% av det totale mengden av eget forbruk, som er 10% lavere enn indikatorene angitt i læren.
Spiselig salt
Interessant nok gir eksperter på det innenlandske saltmarkedet veldig motstridende data. Det viktigste er at de er enige om flere hovedpunkter.
Nå må Russland importere omtrent en tredjedel av alt salt som konsumeres, hovedsakelig fra Hviterussland. Det meste av forbruket av dette saltet er i industrien, først og fremst kjemisk. Samtidig trengs det bare 260 000 tonn per år for å spise. Dette er betydelig mindre enn de faktiske volumene av egen produksjon.
Så mangelen på salt som vi spiser er definitivt ikke verdt å vente på.