Russisk lov gir et visst utvalg av juridiske muligheter og rettigheter for personer som er utlendinger. La oss se nærmere på deres komplette liste, samt hvilke spesifikke forskriftsregler dette er nedfelt på lovgivningsnivå.
Om utenlandske statsborgere
Russisk lov anerkjenner som utenlandske statsborgere alle individer som ikke har lovlig statsborgerskap i den russiske føderasjonen. For å bli anerkjent som sådan, må disse personene imidlertid oppfylle et spesifikt krav. Nemlig å ha juridisk bekreftelse på sitt statsborgerskap i noe annet land.
Det skal bemerkes at i hans fravær vil en person bli anerkjent som statsløs. Derfor vil den glede seg over privilegiene som gis av en annen status. Det vil si statsløse personer.
Når det gjelder utenlandske statsborgers juridiske status, presenteres den i form av en egen status, som personer, som oppholder seg på den russiske føderasjonens territorium, mottar på grunnlag av et visst antall lovgivningsmessige handlinger. Det skal bemerkes at på grunnlag av denne statusen, har borgere i andre stater alle forpliktelser i nøyaktig samme volum som russerne. Lovgiveren sørger imidlertid for visse unntak for denne gruppen personer, som vil bli diskutert senere.
Normativ regulering
Det største volumet av alle komponentene i den juridiske statusen til den vurderte gruppen av personer er fastsatt i normene som er foreskrevet av den føderale loven "On the Legal Status of Foreign Citizens". Innholdet foreskriver visse unntak, som er gitt av den juridiske statusen til personer som er statsborgere i andre stater.
Noen bestemmelser er foreskrevet i artikler fra Den russiske føderasjons grunnlov. Det er i dem at det er registrert at alle representanter for den vurderte gruppen av personer har rettigheter og plikter, sammen med borgere i Den russiske føderasjon. Men med forbehold om noen unntak.
Grunnloven foreskriver forebygging av viss isolasjon av personer henvist til statsborgerskap i andre land, noe som kommer til uttrykk i deres evne til fritt å bevege seg, studere, arbeide og nyte naturlige rettigheter mens de er i Russland.
I tillegg til disse lovgivningsmessige lovgivningsmessige handlingene, er den juridiske statusen til utenlandske borgere i den russiske føderasjonen også fastsatt av noen andre lover, individuelle dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen, samt vedtak gitt av regjeringen. Denne gruppen av handlinger inkluderer også alle de internasjonale traktater, dokumenter og handlinger, hvis innhold foreskriver ikke bare visse trekk ved utenlandske statsborgers juridiske status, men også individuelle rettigheter, garantier, friheter og noen plikter. Slike dokumenter regulerer også ikke bare den faktiske beliggenheten, men også oppholdet på Russlands føderasjon.
Prinsipper som lovgivningen om utenlandske statsborgers rettslige status er basert på
Juridisk regulering av statusen til den vurderte gruppen av personer gjennomføres under hensyntagen til visse prinsipper, som er basert på en rekke visse prinsipper. Hva er de?
For det første er likhet mellom prinsippene, som tar hensyn til hvilke normer som utgjør den juridiske statusen til utenlandske statsborgere i Russland. Det manifesterer seg i det faktum at alle regler som er etablert for utlendinger er nøyaktig de samme som for russerne selv. I tillegg gir handlingene som regulerer bestemmelsene på dette området respekt for rettighetene og grunnleggende friheter som gis både en person og en borger i et hvilket som helst land.
Ingen stat kan forhindre utlendinger fra å forlate sitt territorium. I tillegg gir prinsippene som lovgivningsmessige normer er basert på et forbud mot innføring av visse begrensninger eller begrensninger for utlendinger, manifestert på grunnlag av deres religiøse eller rasemessige tilknytning, religion, språkkunnskap, etc.
Russland er et land som gir alle utlendinger uten unntak grunnleggende juridiske friheter og garantier. Dette kommer først og fremst til uttrykk i det faktum at enhver innbygger i en annen stat har rett til å anke rettslige eller administrative myndigheter for rettslig beskyttelse, som et resultat av at det gis tilstrekkelige sanksjoner for alle krenkere av juridiske friheter og rettigheter, slik det er gitt av russisk lov.
Oppholdets varighet
Federal Law 115 “On the Legal Status of Foreign Citizens” foreskriver en viss periode hvor en person som er statsborger i en annen stat har rett til å oppholde seg i Russlands territorielle grenser.
I artikkel 5 heter det at det kan bestemmes av den perioden visumet som er utstedt til ham anses som gyldig. Lovgiveren sørger imidlertid for noen unntak i dette tilfellet. Spesielt angår de personene som ankom Russlands føderasjon som en del av et visumfritt innreisaregime. Under slike forhold har en person rett til å bo i Russland ikke mer enn 90 kalenderdager.
Etter utløpet av den tillatte oppholdsperioden, er en utenlandsk statsborger forpliktet til å forlate Russlands føderasjons territorium, noe som ikke gjelder i tilfeller der den tillatte oppholdsperioden er utvidet lovlig. Et unntak er også tilfellet når en person har sendt inn dokumenter for å få statlig samtykke for midlertidig (presserende) opphold i Russland.
Når det gjelder tillatelsen for hasteopphold i Russlands føderasjons territorielle grenser, kan den utstedes utelukkende innenfor rammen av kvoten, som tidligere er godkjent av regjeringen i landet. Perioden der et presserende opphold kan gjennomføres er ikke mer enn tre år.
Den tillatelsen som behandles kan også gis utenfor de numeriske rammer som er fastsatt av kontingenten. Gruppen av mennesker som kan dra nytte av dette privilegiet inkluderer de menneskene som noen gang er født på Russlands føderasjon eller RSFSR. Denne regelen gjelder også personer som tidligere var statsborgere i Sovjetunionen.
Gruppen av føderal lov "On the Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation" inkluderer også de som har minst en forelder - en russisk statsborger som er lovlig anerkjent som funksjonshemmet. Denne regelen gjelder også i motsatt rekkefølge. Det vil si i forhold til foreldre som har et funksjonshemmet barn, en statsborger i Russland.
I tilfelle at en person er gift med en statsborger i Den russiske føderasjon, kan han også søke om tillatelse for midlertidig (presserende) opphold utenfor kvoterammen. Foretrukne betingelser for å få den aktuelle tillatelsen som vurderes, gjelder også de individer som foretar investeringer i forskjellige sektorer av den russiske økonomien og derved utvikler den.
I tillegg til alt dette sørger lovgiveren for i tillegg for en viss liste over personer som kan bruke privilegiet som er nevnt over - en fullstendig liste over slike er foreskrevet i artikkel 6 i den føderale loven "On the Legal Status of Foreign Citizens".
Identitetsdokumenter til en utlending i Russland
På grunn av det faktum at en utlending som har vært i den russiske føderasjonens territorium i en viss periode ikke har et sertifikat som vitner om statsborgerskapet i Den russiske føderasjon, oppretter lovgiver en rekke dokumenter som erstatter ham med deres styrke. Det skal bemerkes at utlendinger, på grunnlag av loven "On the Legal Status of Foreign Citizens in the Russian Federation", kategorien personer det gjelder har rett til å bevise sin identitet ved hjelp av et dokument som han bruker for dette i sin hjemland. Det kan også erstattes av et gyldig pass.
Internasjonale traktater som er inngått med andre land kan etablere en viss liste over dokumenter som deres innbyggere har rett til å bevise sin identitet mens de oppholder seg i Den Russiske Føderasjon.
Representanter for en gruppe utlendinger som har permanent oppholdstillatelse eller tillatelse for lengre opphold i Russlands føderasjon kan også bevise sin identitet ved å presentere dokumenter som beviser disse fakta.
I tilfelle utlendingen befinner seg på Russlands territorium på ulovlig grunn, er de føderale sikkerhetsbyråene engasjert i identifikasjonen hans, som blir utført på den måten som er gitt i loven. For å utføre en slik operasjon, må det utstedes tillatelse fra sjefen for den utøvende myndighet i en bestemt region eller migrasjonstjeneste.
bevegelse
Den konstitusjonelle juridiske statusen til utenlandske statsborgere som er innenfor territorielle grenser for den russiske føderasjonen, sørger for at de overholdes alle juridiske interesser og naturlige rettigheter. En av dem gjelder bevegelsesfrihet.
Utlendinger har rett til å utføre sin bevegelse både til personlige og forretningsmessige formål. Disse handlingene kan bare utføres hvis de har dokumenter som de lovlig kan bekrefte identiteten sin i Russland. Lovgiveren sørger imidlertid for noen mindre begrensninger i utlendingers bevegelse. For det første forholder de seg til de organisasjonene, objektene og territoriene, hvis tilgang bare er mulig med spesielle tillatelser. En komplett liste over slike fasiliteter og organisasjoner er etablert på grunnlag av en resolusjon gitt av regjeringen i Den russiske føderasjon.
En statsborger i en fremmed stat som lovlig har bodd i den russiske føderasjonen i en lengre periode, har rett til å endre sitt bosted, men bare innenfor de territoriene som hans rett til midlertidig opphold gjelder.
Utenlandske borgere og stemmerett
Utenlandske statsborgers og statsløse personers rettslige status gir bestemte forbud innen valgrett som er gyldige i Russland.
Så folk som ikke er lovlige statsborgere i Russland kan ikke delta i valgprosesser. Dessuten både i den utvalgte rollen, og som velger. Også den indikerte gruppen personer har forbud mot å delta i folkeavstemninger av forskjellig betydning.
Det skal bemerkes at disse forbudene delvis ikke gjelder de som anses som utenlandske statsborgere som har langvarige innbyggere i Den Russiske Føderasjon (på juridisk grunn). Representanter for denne gruppen personer kan delta i lokale folkeavstemninger, samt i valg av lokale myndigheter i bestemte regioner (som velger eller valgt person).
Arbeidsaktivitet
Innbyggere i andre stater som lovlig oppholder seg i den russiske føderasjonen har rett til å arbeide i staten, men på de vilkår som er foreskrevet i Russlands føderasjonsakter.
Den juridiske statusen til utenlandske statsborgere i Den russiske føderasjonen gir dem muligheten til fritt å disponere sine eksisterende evner til å jobbe, å uavhengig velge type aktivitet, så vel som stedet der ferdighetene selges.
Dessuten kan utlendinger drive gründer eller annen økonomisk virksomhet som ikke er forbudt ved lov. Denne muligheten gis først etter at en utenlandsk statsborger har fylt 18 år og har mottatt en tillatt arbeidstillatelse eller et passende patent.
Representanter for visse grupper av befolkningen er fritatt for å oppfylle det foreskrevne kravet, som inkluderer statlige programdeltakere som er bosatt i Den Russiske Føderasjon på midlertidig eller permanent basis, ansatte i diplomatiske oppdrag fra andre stater, samt medlemmer av deres familier som lovlig har flyttet til Russland.
Denne regelen gjelder heller ikke studenter som får utdanning ved russiske universiteter og utfører arbeidsaktiviteter i løpet av ferien. En mer fullstendig liste over de som ikke trenger en spesiell tillatelse til å jobbe i Russland, presenteres i artikkel 13 i Federal Law 115 "On the Legal Status of Foreign Citizens".
Tatt i betraktning egenskapene til ansettelse av utenlandske borgere på Russlands føderasjon, bør man ta hensyn til det faktum at arbeidsgiveren deres utelukkende kan være en juridisk eller fysisk person som tidligere har fått lovlig tillatelse til å ansette utenlandske arbeidere.
Personer som planlegger å utføre arbeidsvirksomhet i Russland, som er høyt kvalifiserte spesialister i et bestemt aktivitetsfelt, medisinsk eller vitenskapelig arbeidere, har en viss status. Loven slår fast at deres minste månedslønn skal være 83 500 rubler eller mer. Lønnskrav er ikke etablert for spesialister som planlegger å utføre arbeidsaktiviteter som en del av Skolkovo-prosjektet.
Som nevnt tidligere, for å tiltrekke utenlandske arbeidere til arbeid, er russiske arbeidsgivere pålagt å ha en spesiell tillatelse. Denne regelen gjelder ikke for arbeidsgivere som ligger i Vladivostoks gratis havn.
Det skal imidlertid bemerkes at i prosessen med å ansette hos foretak registrert i denne territoriale delen av Russland, har de som har lovlig russisk statsborgerskap prioritet.
Utenlandske borgere og service
Loven "Om den utenlandske statsborgeres juridiske status" gir bestemte forbud for den aktuelle gruppen innen militær, kommunal og offentlig tjeneste.
I samsvar med bestemmelsene som er presentert i artiklene i denne normative rettsakten, har personer som er blant borgere i utenlandske stater ikke rett til å inneha stillinger i stillinger i organisasjoner knyttet til disse næringene, så vel som å ta tjeneste i organene som er betrodd oppgaven sikkerhet i den russiske føderasjonen.
Tilsvarende forbud gjelder også deltakelse av utlendinger i skip og fly som en del av mannskapet. Bare de utenlandske statsborgere som samtidig har statsborgerskap i den russiske føderasjonen, har rett til å erstatte offentlige stillinger.
Innbyggere i andre stater kan ikke ta rollen som vernepliktige for alternativ sivil og militær tjeneste, men hvis de ønsker det, har de rett til å melde seg inn i den russiske hæren på kontraktsbasis, men bare i antall rangering og fil.
Innholdet av utenlandske borgere i sosiale institusjoner
Juridisk status for utenlandske borgere og personer uten statsborgerskap i noe land gir spesielle forvaringsbetingelser i sosiale institusjoner. For det meste er disse reglene basert på normer og prinsipper foreskrevet i folkeretten, samt handlinger som er gjeldende i Den russiske føderasjon.
På bakgrunn av den føderale loven "On the Legal Status of Foreign Citizens", kan ikke tiltak som kan forårsake dem fysisk eller psykisk lidelse brukes på personer som er utlendinger og holdes i institusjoner av denne typen.
De kan bli utsatt for personlige søk. Imidlertid gjennomføres hele prosedyren på grunnlag av bestemmelsene presentert i lovgivningen.
I føderal lov 115 "Om utenlandske statsborgers juridiske status sies det at et personlig søk bare kan utføres i nærvær av et par vitner av samme kjønn. Disse personene skal ikke være interessert i resultatet av søket. Eventuelle handlinger utført av tjenestemenn på disse stedene bør utføres på basert på humanismens prinsipper, respekt for menneskeverd, lovlighet, sikkerhet og beskyttelse av helse og liv.Dette kreves av den juridiske statusen til utenlandske statsborgere i Russland.
Det skal bemerkes at i likhet med russiske statsborgere, kan utlendinger som holdes i sosiale institusjoner være underlagt døgnet rundt. I artikkel 35.2 i loven "Om den rettslige statusen for utenlandske borgere i den russiske føderasjonen" heter det at denne handlingen er tillatt utført med tekniske midler. Men alle må varsles på forhånd om slik tilgjengelighet.
I tilfelle utlendingers lovlige interesser og rettigheter ble krenket under interneringsprosessen, er den skyldige pålagt ansvar på grunnlag av kravene som er fastsatt i russisk lov.
Statlig kontroll
I Russland opprettholdes fortløpende migrasjonsregister over innkommende og forlatte borgere i andre land, samt personer uten statsborgerskap. Denne kontrollen utføres ikke bare innen migrasjon, men også innen sysselsetting, utdanning, overholdelse av legitime interesser, friheter og rettigheter, etc. Under denne prosessen overvåker spesialiserte statlige organer hvordan utlendinger bor i Russland, så vel som i hver region i landet.
Kontroll over alle ovennevnte områder i forhold til personer som har status som diplomat utføres av myndigheter på føderalt nivå. Migrasjonskontroll utføres ved å registrere kort mottatt og fullført på tidspunktet for innlending av en utenlandsk statsborger til landet.
Når det gjelder kontrollen innen arbeidskraft til en utlending på russisk territorium, blir han også utført av utøvende myndigheter. Essensen er å studere arbeidsforholdene som gis til den ansatte, samt arbeidsgivers etterlevelse av alle kravene som er foreskrevet i loven i forhold til ansettelse av utenlandske arbeidstakere. Kontroll av denne typen utføres ved å utføre planlagte inspeksjoner, så vel som ukentlig ikke planlagt. I tillegg gjennomfører organene som gjennomgås ofte generell overvåking av situasjonen.
Beskyttelse av utenlandske statsborgeres rettigheter
Lovgivningen, som etablerer grunnlaget for rettslig status for utenlandske statsborgere, indikerer at ombudsmannen omhandler personen som utøver kontroll over overholdelsen av de legitime interessene og rettighetene til gruppen av mennesker i Russland. Det påhviler ham å bidra på noen måte til gjenopprettelse av krenkede rettigheter.
Personen som er utnevnt til denne stillingen er også forpliktet til å forbedre lovgivningen innen beskyttelse av mennesker og borgere.
For å gjøre oppmerksom på problemet og kreve løsningen, kan en utenlandsk statsborger inngi klager i ombudsmannens navn, begjæringer og begjæringer.