Assisterende mandat - et dokument som bekrefter utnevnelsen av en stedfortreder i hans stilling. Denne statusen indikerer makten til stedfortrederen, som ble gitt ham av velgerne.
Funksjoner i det demokratiske systemet
Demokrati eksisterer når delegerte (delegerte) makter fra befolkningen til varamedlemmer som påtar seg å beskytte og representere folks interesser. Ved å skaffe seg fullmakter og et varamedlemat får de utvalgte spesielle privilegier, og har også visse rettigheter og plikter.
Mandatet er grunnlaget for forholdet mellom velgerne og stedfortreder. Dette ordet er lånt fra det franske språket, har en latinsk opprinnelse. I Roma, såkalt keiserlig lov, som gir provinsene spesielle rettigheter.
Den semantiske belastningen av konseptet
I den moderne verden har dette begrepet to hovedbetydninger.
For det første er det et dokument som sertifiserer visse legitimasjonsbeskrivelser. For eksempel i perioden etter 1. verdenskrig gjorde denne statusen det mulig å kontrollere koloniene. Eller som nå, et slikt dokument gir rett til varamedlemmer.
For det andre er betydningen av ordet et ledig sted som kan inntas av en person som har fått godkjenning fra velgere. Så for eksempel i parlamentet er antall varamedlemmer 450 seter, som vil bli fylt av valgresultatene.
Duma valg
I det moderne Russland er det et parlamentarisk parlament. Underhuset er statsdumaen, hvis medlemmer velges med folkevalg gjennom stemmesedler hvert fjerde år. For å telle stemmene brukes metoden for å fordele varamedlemmer ved hjelp av Heir-metoden. Det er viktig at minst seksti prosent av velgerne i det hele tatt stemmer for partiet. Den organiserer valgprosessen av CEC (Central Election Committee), som også teller stemmer i hele landet, oppsummerer resultatene og kunngjør de vinnende politiske partiene, som deretter deler mandatene.
Rett til en stedfortreder
Etter å ha oppnådd denne statusen, bekrefter lovgivningen hovedansvaret. Det blir tydelig den juridiske karakteren av varamedlematet. De viktigste rettighetene til medlemmer av Rådet for Den russiske føderasjon og varamedlemmer for statsdumaen inkluderer:
- velges og velges til strengt definerte stillinger i Dumaen;
- uttrykke sin mening om sammensetningen av kandidatene og organene til tjenestemenn valgt, utnevnt eller godkjent av parlamentet;
- legge til spørsmål for behandling på agendaen;
- foreslå et utkast til rettsakt og endringer i den til diskusjon på et møte;
- komme med ulike forslag, samt kommentarer til behandlingen av problemstillinger som diskuteres;
- foreslå på et møte å høre en ekstraordinær rapport eller informasjon fra et organ eller en offentlig myndighetsperson som er kontrollert av dumaen under charteret;
- fremlegge for behandling spørsmålet om ikke tillit til sammensetningen av organer som er dannet eller valgt av Dumaen, eller tjenestemenn i saker som er fastsatt i charteret;
- komme med forslag om behovet for å gjennomføre inspeksjoner av gjennomføringen av charteret og lovgivningsmessige rettsakter fra lokale myndigheter;
- delta i debatter, stille passende spørsmål til foredragsholdere og være leder for et møte i Dumaen, kreve svar, snakke med bekreftelse på forslagene deres;
- lese opp anke fra borgere som etter varamedlemmers mening er av offentlig betydning;
- Retten til valginitiativ - det utøves gjennom innføringen av lovutkast fra varamedlemmer i statsdumaen, forskjellige endringer av dem, lovgivningsforslag om opprettelse og vedtakelse av nylig innførte føderale lover og prosjekter og deres videre innføring og tillegg til lovene i Den russiske føderasjonen, samt gjennom arbeid som tar sikte på å anerkjenne de som har tapt styrken til visse regninger;
- har en avstemning om alle spørsmål som behandles av det korresponderende parlamentsforsamlingens kammer (denne retten tillater hver stedfortreder å personlig delta i arbeidet i kammeret til landets parlament);
- delta i arbeidet med kommisjoner og utvalg som varamedlemmer er medlemmer av;
- myndighet til å motta og spre informasjon. Varamedlemmer er utstyrt med alle nødvendige dokumenter som ble vedtatt av Forbundsforsamlingen, samt utstyrt med referanse- og informasjonsmateriell som offisielt er distribuert av presidentadministrasjonen, konstitusjonelle domstol, regjeringen i den russiske føderasjonen, samt andre øverste rettsorganer i landet og offentlige foreninger. Hvis stedfortreder henvender seg til staten. myndigheter, lokale myndigheter, foretak, institusjoner, offentlige foreninger, organisasjoner (disse inkluderer militære enheter, institusjoner i Russlands føderasjonsdepartement), må den aktuelle tjenestemannen gi ham nødvendig dokumentasjon og informasjon, uavhengig av hemmeligholdelsesnivå, observere Naturligvis vilkårene gitt av føderal lovgivning om stat. en hemmelighet. Videre må direktører i organisasjoner, institusjoner og foretak gi stedfortrederen rett til å søke profesjonell rådgivning i spørsmål knyttet til hans virksomhet som stedfortreder.
En stedfortreder har ingen rett til å være fraværende fra møtene i statsdumaen.
Plikter til stedfortreder
En av de viktigste oppgavene til en stedfortreder er å opprettholde konstant kommunikasjon med velgerne. De som blir valgt i regionene opprettholder kontakten med velgerne i deres valgkrets. Samtidig tar de selvfølgelig hensyn til hvilken region, region, by arbeidskraften og det politiske arbeidet til stedfortreder for statsdumaen var forbundet. Organiseringen av møter med folket skjer med aktiv støtte og deltakelse fra statlige organer. myndigheter for Russlands subjekter, så vel som lokale myndigheter, kommando over militære enheter, sjefer for forskjellige virksomheter og andre.
En stedfortreder må rapportere til velgerne om resultatene av arbeidet hans, møtene som holdes og så videre. Dette kan organiseres gjennom media eller på forespørsel fra befolkningen og stedfortreder. Administrasjonen gir lokaler gratis, informerer velgerne om sted og tidspunkt for møtet.
Folkets stedfortreder plikter å overholde reglene for parlamentarisk etikk. For overtredelse av dette, er ansvaret etablert i henhold til forskriftene til russisk duma. Han må også oppfylle instruksjonene fra Dumaen, som kommisjonen han er medlem av.
Typer varamedlemat
Det var et tvingende mandat under Sovjetunionen. Dens betydning ble bestemt av det faktum at representanten for folket måtte lytte til befolkningens ordre og utføre dem. Hvis han ikke kunne takle oppgaven, kunne folket trekke ham tilbake og frata ham myndighet.
I det moderne Russland er det et gratis varamedlemat. Han binder ikke stedfortrederen velgerens forpliktelser. 
Et tegn på et gratis varamedlemat er at på valgmøtene blir tatt hensyn til valgmannens ønsker, men ikke noe rettslig ansvar oppstår. Dette finnes i mange demokratier. En stedfortreder med et slikt mandat har rett til fritt å gå inn og forlate kommisjonene. Et tegn på et gratis varamedlemat er mangelen på muligheten for tidlig tilbakekalling av en stedfortreder av velgerne.
Mandatinnehaver fullmakter
Etter å ha gått valget til statsdumaen, har partimedlemmer et mandat som gir dem autoritet, men pålegger også ansvar. En stedfortreder har ikke rett til å drive kommersiell virksomhet; hans viktigste inntekt er lønn. Han er forpliktet til å delta i alle samlinger i parlamentet, i aktivitetene til kommisjoner og utvalg. Har rett til å sende inn forskjellige regninger for behandling, til å besøke myndigheter uten hindring.
I løpet av hele mandatperioden har den valgte personlig ukrenkelighet. De har ingen rett til å arrestere ham bare hvis han ikke er varetektsfengslet på forbrytelsesstedet, foreta et personlig søk, for å ransake bilen eller leiligheten. Slike tiltak er ment å beskytte mot et visst press, som er mulig når en stedfortreder utfører sine offisielle oppgaver. Dessverre hender det også at slike krefter brukes til personlige formål, som kan være selvtillit. Dessuten er stedfortreder fritatt fra vitneplikten i forbindelse med oppfyllelsen av sine kompetanser.
Hvorfor kan de frata visemandatet?
Loven gir grunnene til at en stedfortreder blir fratatt mandatet. Den første grunnen til at de fratok et varamedlemmer, er deltakelse i gründervirksomhet, nemlig: egen virksomhet eller ledelse av et kommersielt foretak. For det andre kan dette skyldes bevisene gjennom domstolen for en straffskyld.
Avslutningsvis
Nå er det en aktiv diskusjon om endringer i loven om status som stedfortreder, noe som vil påvirke en rekke årsaker til fratreden av et varamedlemat. Under vurdering er elementer som bankkontoer i utlandet og eiendom kjøpt der, hvis kostnad er mye mer enn stedfortrederens inntekt, ikke oppgitt fortjeneste. De kommer til å bruke en slik liste ikke bare på varamedlemmer, men også for tjenestemenn. En viktig tilleggspost på denne listen er resultatene til nærmeste pårørende.