I den gjeldende russiske lovgivningen er det vanlig å skille følgende typer eierforhold: privat, statlig og kommunal eiendom. Det vil være lurt å spesifikt betrakte statlig eierskap som en uavhengig kategori, samt alle aspekter som ligger i det aktuelle emnet.
Konseptet med statseid eiendom
Begrepet statlig eierskap innebærer en form for eierskap. Det er viktig å merke seg at dets administratorer, som er enheter, er myndighetsorganer. Blant gjenstandene for statstype eiendommer inkluderer følgende posisjoner: naturressurser, bygninger, kontanter, territorium, informasjon, smykker, åndelige og kulturelle verdier. Alle av dem blir diskutert i detalj i påfølgende kapitler.
Som en finansiell kategori innebærer begrepet statlig eierskap tilpasning av eiendomskomplekser til samfunnet i personen som er representert for statlige myndighetsformer. Det skal bemerkes at de velges i en viss rekkefølge.
Eiendomsrett
Det er interessant å vite at retten til statlig eierskap gir et stort sett juridiske standarder som konsoliderer og beskytter tilhørigheten til fasiliteter av materiell karakter til befolkningen (mennesker fra den tilsvarende lokaliteten) representert av den representative strukturen for statsmakt valgt av ham. Disse juridiske standardene bestemmer prosedyren for erverv, bruk og selvfølgelig fremmedgjøring av kommunale eiendomskomplekser.
Det er interessant å vite at den viktigste spesifisiteten til statlig eierskap er at strukturen som eier det (med andre ord regjeringen) også refererer til de instanser som regulerer forholdet til det. Så styringssystemet for gjenstander som eies av staten, dannes og oppfattes personlig av eieren.
Hva bør tilskrives statlig eierskap?
Hvilke objekter vil være passende å tilskrive statlig eiersystem? Foreløpig er følgende elementer underlagt registrering av statlig eiendom:
- Eiendomskomplekser som hører i samsvar med eiendomsretten til Russland (vi snakker om føderal eiendom).
- Eiendomskomplekser som hører i samsvar med eiendomsretten til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon (autonome distrikter, autonome regioner, føderale byer, regioner, territorier, republikker).
- Territorium, andre naturressurser (for eksempel, naturressurser i Russland). En viktig betingelse er at de utelukkes fra offentlig eierskap (eierskap til urbane enheter, juridiske personer og enkeltpersoner).
Spesifikke objekter
Som det viste seg, er det under statlig eierskap nødvendig å forstå eiendomskomplekser som hører i samsvar med eiendomsretten til Den russiske føderasjon eller dens undersåtter. Blant gjenstandene til den aktuelle loven er det viktig å trekke frem følgende punkter:
- Verdens naturarvsteder.
- Hylle ressurser av kontinental betydning.
- Ressurser for den marine sonen for den økonomiske orienteringen i Russland.
- Kunstneriske verdier av den nasjonale typen.
- De historiske verdiene av den nasjonale typen.
- Statsbanker.
- Statskasse (statsbudsjettmidler).
- Pengefond.
- Gullreserve.
- Statlig eiendom.
- Diamond Fund og så videre.
Typer av statlig eierskap
Det er viktig å merke seg at begrepet statlig eierskap innebærer en viss klassifisering av objektene, som presenteres i forrige kapittel. Så inkluderer statstypen eiendomstype:
- Objekter for produksjon av forsvarsplanen.
- Gjenstander som danner grunnlaget for statsformue (naturressurser i Russland, gjenstander av naturlige og historisk-kulturelle arv, kunstneriske verdier og så videre).
- Objekter fra økonomiske sektorer. Det er viktig å legge til at de gir dannelse og vital aktivitet i de økonomiske sektorene i den etniske økonomien.
- Gjenstander som er nødvendige for organisering av fungerende føderale strukturer for myndigheter og makt, samt for å løse oppgaver av nasjonal betydning (statskasse, eiendomskomplekser til de væpnede styrkene, og så videre).
- Veier til biler av føderalt nivå for engangsbruk (strukturene som betjener dem vil også være passende her).
Verdier av statlige eiendommer
Begrepet statlig eierskap innebærer dets heterogenitet. I tillegg kan denne bestemmelsen bekreftes gjennom artikkel 214 i gjeldende sivil lov. Det er viktig å merke seg at det for tiden er vanlig å skille to verdier i det statlige eierskapet til Den russiske føderasjon:
- Statlig eierskap til de direkte konstituerende enhetene i Russland.
- Føderal eiendom.
Forholds entiteter
Du må vite at emnene i forholdene som ble presentert i forrige kapittel, som på en eller annen måte er rettet til statlig eierskap, blir vurdert i dag:
- Eksplisitte strukturer for den kommunale administrasjonen av regional og nasjonal betydning (administrasjoner, utvalg, departementer).
- Ledelse av landet.
- Separate kommunale strukturer.
Distribusjon av eiendom
Det må huskes at statseide eiendomskomplekser blir tildelt kommunale strukturer og institusjoner i operativ ledelse eller økonomisk styring i samsvar med artiklene 294 og 296 i den russiske føderalsk lov. I tillegg danner de kommunekassen.
Det er viktig å merke seg at eiendomskomplekser som ligger i statlig eierskap, kan tilordnes institusjoner og foretak av den kommunale typen på følgende betingelser:
- Eiendomsretten.
- Retten til bruk.
- Avhendingsretten.
Det bør legges til at budsjettmidlene på tilsvarende nivå, så vel som statlige eiendomskomplekser som ikke er knyttet til institusjoner av kommunal betydning, danner den kommunale statskassen i Russland, statskassen for autonome okrugser, autonome oblast, føderale megasiteter, oblaster, territorier og også republikker.
Egenskaper
Den kommunale type eiendom i dag spiller en viktig rolle i den russiske føderasjonens aktiviteter når det gjelder å sikre økonomisk overbevisning og bærekraft, takket være implementeringen av følgende sosialt orienterte funksjoner:
- Dannelse av materielle forutsetninger for organisering av stabil produksjon (tilstrekkelig) av offentlig kapital.
- Tillatelse til at staten kan kalles en uavhengig enhet når det gjelder økonomiske forhold både i utlandet og i staten.
- Innvilge garantier for at ulike områder og sektorer i økonomien fungerer (økonomisk sikkerhet, romindustri).
- Innvilge garantier for passende aktiviteter fra det offentlige non-profit feltet.
- Garantiene for nasjonal sikkerhet.
- Evnen til å hjelpe til med å akselerere utviklingen av høyteknologi.
- Nasjonalisering av eiendommer til ødelagte strukturer.
- Gjennomføringen av funksjonene til garantisten for nesten alle nasjonale og internasjonale godkjenninger og avtaler.
- Aktiviteter knyttet til tilbudet av passende betingelser for dannelse av en slik kategori som privat foretak.
- Å gi oppløsning når det gjelder utjevning av kriseeffekter gjennom skattereduksjonsteknikker. Forresten, i dette tilfellet blir det ofte brukt midler.
Eiendomsforvaltning
Under forvaltningen av staten type eiendom bør vurderes styring av prosessen med effektiv bruk og reproduksjon i samsvar med nødvendig skala og kvalitet. I tillegg kan ledelse defineres som aktivitetene i kommunale strukturer; legemliggjøring av rettigheter til eierskap, bruk samt beslutninger om gjenstander om nasjonalitet; rollen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjon og sivilrettslige forhold.
Ledelsesfunksjoner
Det er viktig å merke seg at eiendomsforvaltning av statlig betydning implementeres:
- I strengt samsvar med russisk sivil lov, så vel som andre handlinger av regulatorisk art som er involvert i reguleringen av eiendomsforhold i Russland.
- Systemet med føderale strukturer av den utøvende typen makt, inkludert spesielle organer autorisert av regjeringen; kommunale utvalg; statlige autoriserte byråer; departementet; Russlands føderasjon.
Videre vil det være tilrådelig å vurdere nøkkelfunksjonene for statlig eiendomsforvaltning, som er direkte tilordnet departementet for eiendomsforhold i Den Russiske Føderasjon. Strukturene som administrerer, bruker og gir veiledning om eiendom av statlig betydning, implementerer således følgende funksjoner av grunnleggende karakter:
- Forvaltning av en eierandel i kommunal natur.
- Utvikling og implementering av en strategi knyttet til styring av kommunal økonomisk utvikling.
- Dannelse av kommunale programmer av en motivert plan, samt offentlige ordre og prosjekter.
- Opprettelse av en konkurransestruktur i forhold til styring av anleggene i den aktuelle sektoren, tilpasset moderne markedsforhold.
- Utvikling av en prispolitikk i tilfelle en endring mellom markedsenheter og kommunale institusjoner.
- Løsningen av nåværende og strategiske oppgaver på ressursstøtte til kommunale virksomheter (strukturer).
Privatisering og privatisering
I prosessen med å overføre den russiske økonomien til markedsforhold, har en av nøkkeloppgavene blitt privatisering eller privatisering av eiendom. Kategoriene som presenteres anses som svært kompliserte og samtidig kontroversielle operasjoner. Det er grunnen til at regjeringen i gjennomføringen forplikter seg til å spille en ganske energisk rolle. På en eller annen måte må det balansere interessene til hele samfunnet og enkeltmennesker.
Under privatisering bør man vurdere prosessen med å gjøre statstypen til en personlig i forhold til juridiske og fysiske personer; overføring av rettigheter knyttet til eierskap fra staten til privatpersoner i samsvar med kriteriene for salg av kommunale strukturer til privatpersoner. Dette inkluderer også salg av en viss prosentandel av eiendeler og delegering av rettigheter knyttet til oppløsning av kommunale eiendomskomplekser.
Denasjonalisering bør forstås som en reduksjon i andelen av statlig eierskap i sin helhet. Det er viktig å merke seg at i dag er hovedfokus privatisering av by- og statseiendom. Så er det anbefalt at denationaliseringen av forholdet angående eiendom reduseres til tre grunnleggende nyanser:
- Dannelsen av forskjellige typer gårder (strukturer).
- Transformasjon av gårder som forble i kommunal jurisdiksjon; deres absolutte løslatelse fra administrative kommandometoder.
- Privatisering diskutert fullt ut ovenfor.