De fleste lover etablerer bare generelle bestemmelser på et eller annet område. De såkalte vedtektene - samlinger av normer som supplerer de viktigste statlige bestemmelsene, er med på å konkretisere loven. Hvilke regler gjelder for vedtekter og hvilke funksjoner har de? Svaret på dette spørsmålet finner du i artikkelen.
Hva er en vedtekt?
Ofte er statlige lover samlinger av helt spesifikke normer som ikke tillater oss å forstå strukturen til en bestemt sfære fullt ut. Så at juridiske hull og konflikter ikke oppstår, vedtar lovgivere spesielle vedtekter - forordninger, forordninger, pålegg og andre dokumenter. Slike handlinger er ment å supplere de grunnleggende statlige lovene, for å lette anvendelsen og forståelsen av dem.
For å vedta en vedtekter, er det nødvendig å ta hensyn til detaljene i en bestemt offentlig sfære. Det er også verdt å ta hensyn til menneskers interesser, spesielt territoriet og mange andre elementer. Vedtekter inkluderer dokumenter som er vedtatt på grunnlag av grunnleggende krav av statlig art.
Tegn på vedtekter
Hva er attributtene til dokumenter som er knyttet til vedtekter? Dette er hva juridiske eksperter understreker:
- rettslig grunnlag;
- mindre rettskraft enn den grunnleggende loven;
- overholdelse av kompetansen til det organ som utsteder vedtektsloven;
- regulering av det store området av PR, som tar sikte på å løse presserende problemer;
- antall vedtekter overstiger antall lover;
- handlinger av vedtekter utgjør grunnlaget for rettshåndhevelsesaktiviteter;
- dokumenter er et instrument for operativ innvirkning på PR.
Dermed har gruppen av normative handlinger som vurderes et stort antall veldig forskjellige tegn og trekk. Hvis minst en attributt ikke samsvarer med dokumentet, er det lite sannsynlig å måtte snakke om det som en normativ handling.
Dekret fra statsoverhode
Hvilke lovgivningsmessige handlinger er knyttet til vedtekter? Til å begynne med er det verdt å fremheve ordrene og dekreter som er utarbeidet og utstedt av den russiske presidenten.
Dekret fra statsoverhodet har blitt utstedt i vår stat i mange århundrer. I det pre-revolusjonære Russland hadde dekretene til den autokratiske monarken den høyeste juridiske makt. Til og med Vladimir Dahl tolker begrepet "dekret" som en skriftlig ordre fra suveren.
Foreløpig har statsoverhodet også loven. Imidlertid kontrolleres denne rettigheten strengt av Grunnloven og noen myndigheter. Dermed gir presidenten vedtak i streng overensstemmelse med artikkel 90 i landets hovedlov. Den sier at statslederen bør utstede normative handlinger om hovedspørsmålene til offentlig administrasjon. Presidentbeslutninger er delt inn i pålegg og forordninger. En ordre viser til et dokument av et spesifikt formål som er av privat art. Forordningen er en mer betydelig handling av bred betydning.
Funksjoner i presidentdekret og pålegg
Hva gjelder vedtekter vedtatt av statssjefen? Det er verdt å nevne dokumentene som er dannet om de viktigste sakene innen regjeringsfeltet.For eksempel opprettelse av arbeidskommisjoner og utvalg, tildeling av økonomiske ressurser til de russiske regionene fra det generelle budsjettet og mye mer.
Ikke alle presidentvedtak forholder seg til vedtekter. Det er såkalte tvangshandlinger knyttet til spesifikke saker og fenomener. Det er verdt å nevne for eksempel handlinger for å gi en rangering eller utmerkelse, om utnevnelse av en person til en stilling osv.
Alle presidentordrer og forordninger har en rekke viktige funksjoner. Her er det verdt å nevne innholdet i juridiske normer, en generelt bindende karakter, regulering av ulike offentlige sfærer og mye mer. Imidlertid vil hovedtegnet på de aktuelle handlingene være fraværet av motsetninger til føderale lover.
Regjeringsloven
Den russiske grunnloven fastsetter det føderale utøvende organets rett til å utøve lovgivende myndigheter. Denne normen er nedfelt i artikkel 114 i statens grunnlov. Regjeringsvedtak forholder seg til vedtekter. Utviklingen av slike dekret er nødvendig for gjennomføring av den russiske grunnloven, føderale lover, forskriftsvedtekter fra statssjefen, etc.
Hva er forskjellen mellom pålegg og forordninger? Bestillinger utstedes for en liten krets av personer. De er snarere håndhevingshandlinger adressert til en smal sirkel av utøvere. Avgjørelser er mer normative. Gjennomføringen av dem er obligatorisk for hele Føderasjonen - senteret, sammen med regionale fag.
Ministerråd
Som kjent er departementene en del av den russiske regjeringen. Alle utfører separate funksjoner i en eller annen offentlig sfære. Handlinger fra departement og avdelinger er derfor sektoriell. Imidlertid kommer noen regjeringsgrupper imidlertid for å lage en felles handling. I slike tilfeller er det vanlig å snakke om dokumenter av tverrsektoriell karakter. Et enkelt eksempel er handlingene fra innenriksdepartementet, finansdepartementet, kunnskapsdepartementet osv.
Hva gjelder vedtekter fra offentlige avdelinger og departementer? I det russiske lovverket er dette instruksjoner og pålegg. Instruksjonene er utformet for å regulere de grunnleggende formene for profesjonell aktivitet for visse arbeidere, for å bestemme deres funksjonelle ansvar. Alle instruksjoner har regulatorisk innhold. Bestillinger er delt inn i ikke-normative og normative. I det første tilfellet snakker vi om rettshåndhevelseshandlinger, og i det andre - om dokumenter viet til de viktigste sakene i utøvende organer.
Det er verdt å gi et eksempel på vedtekter relatert til nr. 44-FZ, loven "On the Contractual Procurement System". Dette er en omfangsrik føderal lov, som er supplert med mange avdelingsakter. Loven § 34, som beskriver gjennomføringen av anskaffelser, styres av et myndighetsvedtak om fastsettelse av bøter av kunden. Artikkel 22 om planlegging - ved dekret “Om fastsettelse av prisen på en kontrakt”, etc.
Handlinger fra lokale myndigheter
Kapittel 8 i den russiske grunnloven indikerer muligheten for lokale selvstyreorganer til å forvalte kommunal eiendom. Organ har rett til å danne, registrere og implementere det lokale budsjettet, å etablere kommunale skatter og avgifter og til mange andre funksjoner. 
I alle tilfeller som er presentert, er selvstyre forpliktet til å utstede normative eller håndhevende handlinger. Det kan for eksempel være:
- lovgivende myndigheters handlinger;
- ordre og resolusjoner fra lederne for lokalt selvstyre;
- handlinger av landsbysamlinger eller landsbyforsamlinger, etc.
Lokale myndighetsinstitusjoner har ganske omfattende krefter innen forbedring av et bestemt territorium. Det er derfor de relevante vedtektene blir utstedt av dem ganske ofte.
Regionale vedtekter
Så, hva med vedtektene til den russiske føderasjonen? Alt er ganske enkelt her: dette er president-, regjerings- og ministerråd. Og hvilke handlinger finnes i de russiske regionene?
Ledelse, produksjon, kommersielle, pedagogiske, vitenskapelige og mange andre typer relasjoner er regulert av spesielle vedtekter. Dokumenter vedtatt i regionene kalles også lokale handlinger. Alle av dem har en viss juridisk verdi, siden de oppretter interne regler, fikser smale grupper av PR, etc. Et enkelt eksempel på en lokal vedtektslov er avgjørelsen fra et kollegialt styringsorgan.