Skog er av høy verdi for staten og for befolkningen. Dette er dokumentert av en imponerende blokk med lovgivningsmessige handlinger som skaper ansvar for brudd på skoglovgivningen. Ulike ulovlige inngrep på skogstativer undertrykkes hardt av staten. Konsekvensene av ulovlige handlinger innen skogbruk truer krenkere med alvorlige problemer.
Artikkelen gir en gjennomgang av det lovbestemte lovverket for dette problemet, beskriver hvilke typer ansvar som skyldes brudd på skoglovene. Artiklene i de administrative og kriminelle kodene, som oftest brukes i dommerpraksis, er også gitt.
Juridisk gjennomgang
Hoveddokumentet som bestemmer statens stilling i spørsmålet om skogbruk er den russiske føderasjonens skogkode.
Koden nedfeller de generelle prinsippene for skogbruksforvaltning, etablerer et regelverk for gjennomføring av inspeksjoner på bruken av skogområder, og fastsetter prinsipper for å ta hensyn til de ansvarlige.
Spesifikke typer brudd på skoglovgivningen som innebærer administrative straffer er fastsatt i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.
Russlands straffelov regulerer konsekvensene for feil behandling av skogen under straffelovgivningen.
Den russiske føderasjonens sivile kode bestemmer forekomsten av sivilt ansvar for brudd på skogbruket.
Federal Law No. 294-FZ inneholder det juridiske grunnlaget for å organisere inspeksjoner av juridiske personer og enkeltentreprenører.
Forest Code of the Russian Federation
I den russiske føderasjonens LC om den aktuelle saken, bør kapittel 12 utpekes om tiltak for å beskytte skoger, og kapittel 13 om å etablere uunngåelig straff for ulovlige handlinger i skogen.
Den russiske føderasjonens LC har slått fast at skogmyndighetene på føderasjonsnivå er autoriserte organer. Om nødvendig kan det utføres av statlige institusjoner opprettet av slike organer.
Skogtilsyn kan bare utføres av autoriserte myndigheter. Hver av dem må ha en offisiell ID med seg.
De ansatte som beskytter skogen får ganske store krefter ved lov. For eksempel har inspektøren rett til å frakte tjenestevåpen, å arrestere, gripe virkemidlene for å begå en krenkelse, og til og med motorkjøretøyer.
Representanter for skogbrukstilsynet har også rett til å bringe gjerningsmennene til administrativt ansvar for brudd på skoglovgivningen. Domstoler behandler slike saker.
Overtredelsene begått av inspektøren er nedtegnet i loven om brudd på skoglovgivningen. Innholdet i overtredelsen, emnet som begikk det, nøyaktig tidspunktet for kommisjonen må angis i dokumentet.
Etter å ha utarbeidet loven i noen tilfeller, gir inspektøren et pålegg om å eliminere brudd på skoglovgivningen. Dokumentet skal beskrive i detalj de uoppfylte bestemmelsene i loven, tiltak for å eliminere overtredelsen og vilkårene deres.
Den ansatte som utstedte en slik ordre plikter å tydelig overvåke gjennomføringen av den på angitt dato. Hvis et tilfredsstillende svar på ordren ikke er mottatt, skal den skyldige holdes ansvarlig i samsvar med paragraf 1 i artikkel 19.5 i den russiske føderasjons koden for administrative lovbrudd og vil sannsynligvis bli bøtelagt.
Spesiell oppmerksomhet er gitt i kapittelet til skogbrannovervåkning. En brann etterfulgt av en brann kan utvikle seg til en naturkatastrofe.For å forhindre brann i skogen, spesielt om sommeren, gis det spesielle kontrolltiltak for skogbrukere, som er begrenset til å patruljere skogsområder.
Et annet tiltak som tar sikte på å beskytte russiske skoger er vedlikehold av et register over uærlige leietakere av skog tomter. Det er allerede nesten umulig for en person på denne listen å få rettigheter til å bruke skogen.
I kapittel 13 i den russiske føderasjonens LC, er tre hovedprinsipper tydelig identifisert i spørsmålet om ansvar for brudd på koden.
For det første må gjerningsmannen være ansvarlig overfor staten for sine handlinger. Basert på omstendighetene i saken, blir han tiltalt i henhold til kodeks for administrative lovbrudd, straffelov og andre typer ansvar.
For det andre må materialer anskaffet i skogen og omgå loven konfiskere. Dette gjelder ikke bare trær, men også andre ressurser (ulovlig utvinning av mose osv.).
For det tredje er den skyldige forpliktet til å kompensere skaden som er gjort på naturen. Mengden og arten av skaden bestemmes av staten.
Sivile konsekvenser
Sivilansvar for brudd på skoglovgivningen er basert på en avtale mellom stat eller kommune om overføring av skogstedet og enheten som mottar skogen. Det er ikke noe alternativ å unngå utførelsen av kontrakten når du bruker nettstedet. Skogplottet er ervervet som en eiendom i henhold til en salgsavtale, leies ut. Ikke forbudt ved lov og fremleie i samsvar med listen over formaliteter.
Sivilansvar for manglende overholdelse av skoglovene oppstår fra det øyeblikket brukeren bryter skogklausulene i avtalen. For å bringe en skruppelløs part til denne typen ansvar, er staten forpliktet til å søke retten med en erklæring om påstand. Rettsmyndigheten fatter vedtak om å bringe gjerningsmannen til retten eller løslate den.
Lovene i Den russiske føderasjonen bestemmer en rekke tilfeller der leietaker eller eieren av skogstedet risikerer å miste rettighetene til skogen umiddelbart. Umiddelbar oppsigelse av leiekontrakter og kontrakter for anskaffelse av skog tomter skjer av følgende grunner:
- brudd på skogbruksforskriften og utbyggingsplanene;
- manglende overholdelse av loven om beskyttelse av et skogsted mot branner;
- ignorering av de obligatoriske kravene til beskyttelse av en skog tomt;
- sammenheng i forhold til forurensning og forsøpling av skog;
- manglende oppfyllelse av forpliktelser for å sikre reproduksjon av skogsområdet;
- bruk av eiendom med betydelige, gjentatte lovbrudd, manglende betaling av husleie.
Administrativt ansvar
Denne typen juridiske erstatningsansvar for brudd på skogloven krever at krenkeren opplever visse vanskeligheter. Slikt ansvar er etablert i samsvar med den russiske føderasjonens administrative lovbrudd. Eksempler på straff inkluderer bøter for brudd på skoglovgivningen, inhabilitet, suspensjon av aktivitet. Det særegne ved denne typen straff er at representanten for det statlige byrået som begikk overtredelsen også kan bli utsatt for straff. Avgjørelser om tildeling av ansvar for lovbrudd innen skogforhold tas av dommerne når de vurderer saken.
Tenk på artiklene i den koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen, som oftest brukes på krenkere på vårt lands territorium.
| Rettsnorm | krenkelser | Straff (borgere, tjenestemenn, juridiske personer) |
| Art. 7.9 Kode for administrative lovbrudd | Vilkårlig okkupasjon av skogstedet eller uriktig bruk uten tillatelse | 20-50 tusen rubler 50-100 tusen rubler 200-300 tusen rubler |
| Art. 7.10 Administrativ kode | Vilkårlig overføring av en skog tomt eller vilkårlig utveksling av skog tomter | 500-1000 gni. 1 tusen rubler-2000 tusen rubler. 10 tusen rubler-20 tusen rubler. |
| Art. 8.12 Administrativ kode | Misbruk av skogplasser nær vannforekomster | 3-5 tusen rubler 40-50 tusen rubler 200-300 tusen rubler eller midlertidig forbud mot aktiviteter opptil 90 dager |
| Art. 8.24 Kode for administrative lovbrudd | Ulovlig rettighet til skogsområde (utelukkende tjenestemenn) | 20-30 tusen rubler |
| h. 1 ss. 8.25 CAO | Ulovlig trehøsting | 1-3 tusen rubler 10-30 tusen rubler 50-100 tusen rubler |
| h. 2 ss. 8.25 CAO | Brudd på avskogingsreglene | 800-2000 gni. 5-10 tusen rubler 40-80 tusen rubler |
| del 3 av artikkelen 8.25 CAO | Brudd på reglene for utvinning av harpiks, medisinske urter | 200-500 gni. 500-1000 gni. 5-10 tusen rubler |
| Del 4 av artikkel 8.25 i koden for administrative lovbrudd | Brudd på avtaler om skogbruk | 800-2000 gni. 5-10 tusen rubler 40-80 tusen rubler |
| del 1 av artikkelen 8.26 Administrativ kode | Uautorisert håving og beite i skogen | 200-500 gni. 500-1000 gni. 5-10 tusen rubler |
| Del 2, art. 8.26 Administrativ kode | Vilkårlig mosehøsting, ødeleggelse | 500-1000 gni. 1-2 tusen rubler 10-20 tusen rubler |
| Del 3 av artikkel 8.26 i koden for administrative lovbrudd | Apiaries på upassende steder | 500-1000 gni. 1-2 tusen rubler 10-20 tusen rubler |
| Art. 8.27 Administrativ kode | Unnlatelse av å overholde vilkårene for skogproduksjon (bare tjenestemenn og juridiske personer) | 5-10 tusen rubler 200-300 tusen rubler |
| del 1 av artikkelen 8.28 Administrativ kode | Uautorisert felling og graving av trær | 3-4 tusen rubler 20-40 tusen rubler 200-300 tusen rubler |
| Del 2, art. 8.28 Administrativ kode | Uautorisert felling av trær og graving av dem ved hjelp av maskiner | 4-5 tusen rubler 40-50 tusen rubler 300-500 tusen rubler |
| del 3 av artikkelen 8.28 Administrativ kode | Innkjøp, transport, lagring av uautorisert trevirke | 5 tusen rubler 50 tusen rubler 400-700 tusen rubler |
| Art. 8.29 Kode for administrative lovbrudd | Ødeleggelse av maur, graver og reir | 300-500 gni. |
| Art. 8.31 Kode for administrative lovbrudd | Unnlatelse av å etterkomme sanitær sikkerhetskrav mens du er i skogen | 500-1000 gni. 1-2 tusen rubler 10-20 tusen rubler |
| del 1 av artikkelen 8.32 Administrativ kode | Unnlatelse av å oppfylle kravene til brannsikkerhet i skogen | 1-3 tusen rubler 10-20 tusen rubler 50-200 tusen rubler. |
| Del 2, art. 8.32 Administrativ kode | Sett ved, skogstrø | 3-4 tusen rubler 15-25 tusen rubler 150-250 tusen rubler |
| del 3 av artikkelen 8.32 Administrativ kode | Brudd på brannsikkerhetsregler i skogen | 5 tusen rubler 50 tusen rubler 500-1000 tusen rubler |
| Art. 8.35 Kode for administrative lovbrudd | Utryddelse av sjeldne dyr og planter | 2-5 tusen rubler 15-25 tusen rubler 500-1000 tusen rubler |
Analysere sammensetningen av den administrative lovbrudd og administrative straffer, kan vi konkludere med at de er relatert i alvorlighetsgrad. Jo større konsekvenser, jo større blir straffen. I noen tilfeller når bøter mot juridiske personer 1 million rubler.
Straffansvar
For overtredelse av skoglovgivning, ansett som en forbrytelse, er innbyggeren som begikk den, involvert i normene i Russlands straffelov. Straffstraff er den mest betydningsfulle i hele Russlands rettssystem. Den mest utbredte av dem er bøter, fengsel og tvangsarbeidstiltak.
I den russiske straffelovens straffelov er det bare tre artikler som fastsetter erstatningsansvar for brudd på skoglovgivningen: 260, 261 og 262. Før det går videre til behandling, er det verdt å identifisere de generelle vilkårene for å bringe til straff på dette området.
Generelle prinsipper for straffansvar
For det første tillegges straffansvar utelukkende ved domstol, og ikke noe annet. Prosedyren for å tiltrekke en slik straff er regulert av den russiske føderasjonens PEC, den er veldig streng og tolererer ikke selv små avvik. Som regel blir straffesaker undersøkt av de mest erfarne sorenskriverne.
Rettsmyndighetens samling for å behandle saken om utnevnelse av en straffbar handling mot den som begikk det straffbare forholdet, skal høres tidligst tre og senest fjorten dager fra den dagen rettsmyndigheten mottok materialet. En dom avsagt i statens navn skal ankes innen ti dager fra den dag den ble forkynt. Hvis partene ikke har anket dommen, skal den tre i kraft rettskraft.
For det andre rettes straff straff alltid mot en spesifikk person. Det kan ikke pålegges en juridisk enhet direkte. Konsekvenser kan oppstå i forhold til direktør, ansatt i selskapet.
For det tredje gjelder påtale for brudd på skoglovgivningen bare en innbygger som har fylt seksten år og eldre. Denne betingelsen er obligatorisk for utestenging. Innbyggere yngre enn denne alderen er ikke ansvarlig for brudd på skoglovgivningen, i henhold til Russlands straffelov.
En viktig betingelse er igangsetting av saksgang. Bare etterforskningsorganer har rett til å gjøre dette. Tjenestemenn i skogtilsyn kan bare utarbeide en overtredelseshandling og rapportere til etterforskningen om den kriminelle handlingen. Etterforskningen skulle ta stilling til innvielsen av en straffesak.Ytterligere hendelser kan utvikle seg i tre scenarier: oppstart av en sak, avslag på å innlede en sak eller en overføring under jurisdiksjon.
Et vanlig trekk ved alle tre artiklene er at de inkluderer begrepet betydelig, større og spesielt stor skade. Denne rammen er etablert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon. Betydelig skade anses som skade som totalt overstiger fem tusen rubler. For å klassifisere handlingen som større skader, kreves det et beløp på ti ganger mer. En veldig stor skade anses som et beløp som overstiger halvannet hundre tusen rubler. Den totale skadepåføringen påvirker vesentlig straffen som er gitt for gjerningsmannen.
Forklarende tegn på kriminelle handlinger som skjerper ansvaret er å utføre en kriminell handling av en gruppe mennesker (muligens etter forhåndsavtale) og å begå en forbrytelse gjennom misbruk av myndighet. Disse skiltene øker også straffen.
Det maksimale virkningstiltaket er representert ved en begrensning av friheten for den perioden som er angitt i dommen. Arrestasjon i de fleste tilfeller er også ledsaget av en bot. For brudd på skoglovgivningen tilbys også slike typer ansvar som korrigerende, tvangsarbeid og tvangsarbeid.
Etter at hovedpunktene er avtalt, kan du gå videre. Vurder artiklene som etablerer rettslig ansvar for brudd på skoglovgivning innenfor rammen av den russiske straffelovens straffelov.
Straffelovens artikkel 260
Straffen for uautorisert hogging av skogstrær bestemmes av artikkel 260 i den russiske straffelovens straffelov. Normen inkluderer tre deler som bare skiller seg i kvalifiserende vilkår. Den objektive siden av den kriminelle handlingen i alle tre deler kommer til uttrykk ved en og samme handling - uautorisert skjæring og skade på trær og busker. Den kriminelle handlingen må være begått med forsett. En person som har begått en slik forbrytelse risikerer å skille seg med frihet i opptil seks år og miste muligheten til å bli utnevnt til enkeltstillinger.
Det bemerkes at kriminelle handlinger klassifisert under denne artikkelen er de vanligste blant alle ulovlige handlinger innen skoglovgivning og utgjør en alvorlig fare for samfunnet. Innbyggerne sjelden innser at når skogressursene blir brukt på en feil måte, blir de fort utarmet og ser ikke noe ulovlig i sine handlinger. Imidlertid er ikke skog forgjeves kalt planetens lunger - den viktigste oksygenkilden på jorden.
Straffelovens artikkel 261
Følgende bestemmelse i straffeloven, som bestemmer ansvar for brudd på skoglovgivningen, anses å være art. 261. I dette tilfellet er den kriminelle handlingen å utrydde eller påføre trærne skader, ofte gjennom unøyaktig bål. Normen består av fire deler, som skiller seg fra hverandre ved tilstedeværelse av forsett (fratatt forsett, med vilje) og den totale mengden skade forårsaket (tegn på større skader).
Det maksimale ansvaret for brudd på skogloven som er opprettet ved denne artikkelen er opp til 10 års fengsel og en bot på opptil 300 tusen. For å få maksimal straff, er det nødvendig å begå brannstiftelse av skogplantasjer, noe som vil føre til store skader. Et alternativ til soning av fengsel etter avgjørelse fra en dommer kan være en bot på opptil 3 millioner rubler.
Straffelovens artikkel 262
Denne normen fullfører listen over stillinger i straffeloven som innebærer straffskyld for kriminelle handlinger innen skogbruk. Denne artikkelen beskytter naturområder og gjenstander av stor betydning for staten. Vi snakker om naturreservater og naturminner. Nasjonalparker er også beskyttet av lov. Kriminalitet er kvalifisert etter denne normen bare når den har forårsaket betydelig skade.
Straffen for en kriminell handling som er spesifisert i § 262 er mindre enn i tidligere tilfeller.Fornærmede er bøtelagt med 200 000 rubler eller dømt til ergoterapi inntil to år.
Ansvarsfritak
Straffansvar kan ikke unngås. Det eneste unntaket som den kriminelle skal stole på er erklæringen om amnesti eller benådning. Teoretisk sett kan straffansvar unngås, men bare hvis legekommisjonen konkluderer med at personen som begikk forbrytelsen er inhabil.
Totalen av lovgivningsmessige normer som skaper ansvar for brudd på lover innen skogbruk får oss til å tenke over tilrådeligheten av å begå en slik forbrytelse. Imidlertid registreres tusenvis av slike lovbrudd årlig i Russland, noe som stiller tvil om enten en persons tilregnelighet eller om alvorlighetsgraden av straff for slike handlinger.