Kampen mot korrupsjonslovbrudd er for tiden et av de mest presserende problemene i regjeringen. Slike handlinger utgjør en spesiell fare for samfunnet og staten. La oss videre vurdere hvilke korrupsjonslovbrudd som eksisterer og ansvaret for dem.
Generell informasjon
Korrupsjon er et kompleks av kriminelle handlinger som skader myndigheten til statsmakt, tjenestens interesser i statlige organer, kommunale strukturer, ideelle organisasjoner og kommersielle organisasjoner.
Korrupsjonsovertredelser kommer til uttrykk i ulovfestet mottak av tjenestemenn som er autorisert til å utføre offentlige funksjoner av fordeler for handlinger i strid med offisielle interesser.
klassifisering
De viktigste typene korrupsjonslovbrudd er:
1. Bestikkelse. Det representerer mottak / levering av fordeler for utførelse av handlinger som strider mot tjenestens interesser.
2. Tildeling og underslag av verdier. Slike korrupsjonsovertredelser forekommer i tilfeller der den personen eiendommen ble betrodd til, bruker den til sitt eget formål, selger, overfører til andre personer eller begår andre ulovlige handlinger med den.
3. Bedrageri. Det innebærer ulovlig beslaglegging av eiendom fra eieren ved svindel eller tillitsbrudd.
4. Utpressing. Når den begår denne krenkelsen, krever lovbryteren eieren å overføre til ham eventuelle verdier eller rettigheter til dem, for å utføre visse handlinger i hans favør. I dette tilfellet truer gjerningsmannen ofrene på forskjellige måter.
5. Misbruk av myndighet. Det innebærer bruk av offisiell stilling for personlig vinning.
Andre typer korrupsjonslovbrudd
Ulovlige handlinger kan også komme til uttrykk i:
1. Favoritisme. Vi snakker om situasjoner når en overordnet ansatt har favoritter. De har en rekke preferanser angående andre ansatte. For eksempel utnevnes favoritter til høyt betalte stillinger, til tross for at de ikke har tilstrekkelig kompetanse eller kunnskap til å utføre de respektive pliktene.
2. Kronyisme. Det ligner favorittisme. Forskjellen er at beskyttelsen av pårørende til tjenestemannen.
Hvordan forhindre korrupsjon og andre lovbrudd?
Siden dette kriminalitetsområdet er spesielt farlig for staten, utvikles det forskjellige tiltak på regjeringsnivå for å bekjempe slike handlinger.
Forebygging av korrupsjonslovbrudd inkluderer:
1. Å gjennomføre oppsøkende retning for befolkningen med mål om å skape intoleranse for korrupsjon blant innbyggerne. Personer må forstå viktigheten av å rapportere et korrupsjonslovbrudd til lovhåndhevelse.
2. Undersøkelse av normative handlinger og regninger.
3. Hensyn og analyse av føderale, regionale, territoriale myndigheter, andre organer og organisasjoner med myndighet, spørsmål om praksis for å anvende rettsavgjørelser i korrupsjonssaker. Slike arrangementer avholdes minst 1 gang / kvartal. I løpet av forskning og analyse av praksis blir det avdekket mangler, årsakene til deres forekomst, metoder for eliminering av dem.
4. Presentasjon av strenge kvalifikasjonskrav for kandidater for å fylle kommunale eller offentlige tjenestestillinger, verifisering av informasjonen gitt av dem ved innreise.
5.Etablering av konkrete grunner for avskjedigelse av personer som er involvert i ulovlige handlinger, og tiltak for ansvar for korrupsjonslovbrudd.
6. Innføring i utøvelse av personaltjenester av reglene som det tas hensyn til den lange, effektive, feilfrie utførelsen av profesjonelle plikter når man utnevner ansatte til høyere stillinger, tildeler dem spesielle eller militære rekker, klassestyrer, diplomatiske rekker eller oppmuntrer dem.
7. Forbedring av virksomheten til institusjoner med parlamentarisk og offentlig kontroll med overholdelse av bestemmelsene i loven som regulerer kampen mot korrupsjon.
Av liten betydning for forebygging er rettidig identifisering av saker av tjenestemenns personlige interesse i utførelsen av sine oppgaver, interessekonflikt, samt kontroll med inntekter og utgifter til kommunale og offentlige ansatte.
Ansvar for korrupsjonslovbrudd etter straffeloven
Det skal bemerkes at det i strafferett ikke er noen definisjon av begrepet “korrupsjon”. I mellomtiden fastsetter en rekke artikler i straffeloven straff for forskjellige former for manifestasjon. For eksempel bestemmer artikkel 290 i koden ansvar for mottak av bestikkelse. Samtidig fungerer utpressing av midler av skyldige som en kvalifiserende attributt. Det er med andre ord en tendens til korrupsjonsforseelse.
Straffeloven gir også straff for:
· Misbruk av myndighet (201 artikler).
· Kommersiell bestikkelse (204 norm).
· Ulovlig virksomhet (artikkel 289).
· Gi bestikkelse (291 artikler).
Når man identifiserer grunnlag for å gjøre gjerningsmenn ansvarlige for korrupsjonslovbrudd, er det nødvendig å ta hensyn til bestemmelsene som regulerer enheters spesielle status.
Administrative sanksjoner
I mange normer for koden for administrative lovbrudd, er strafferammer for tjenestemenn for å begå lovbrudd innenfor rammen av forholdet mellom borgere og organisasjoner på den ene siden og regjeringsstrukturer på den andre. Konvensjonelt kan slike artikler i koden deles inn i to kategorier.
Den første gruppen inkluderer normer som gjenspeiler handlinger som kan følge brudd på korrupsjon. Til dem inkluderer spesielt artikler:
· 13.11 om brudd på reglene for innsamling, distribusjon, bruk, lagring av personlig informasjon.
· 13.14 om utlevering av informasjon, hvis tilgang er begrenset.
· 15.21 om bruk av offisiell informasjon for personlig gevinst i verdipapirmarkedet.
Den andre gruppen inneholder normer som har direkte antikorrupsjonell betydning. Blant dem er artikler:
· 19.28 for ulovlig erstatning på vegne av en juridisk enhet.
· 19.29 for ulovlig involvering av en embetsmann (inkludert tidligere) i arbeidsaktivitet.
Sivile tiltak
Mulighetene for deres anvendelse blir vurdert i to aspekter. For det første er de juridiske begrunnelsene for å bruke sivilrettslige tiltak viktige. Definisjonen deres er nødvendig for å implementere kravene i lovgivningen om spørsmål knyttet til bekjempelse av korrupsjon. For det andre er vurderingen av skader som følge av ulovlige handlinger og muligheten for erstatning av særlig betydning.
Spesielt handler dette om bestemmelsene i artikkel 575 i Civil Code, som nedfeller en rekke begrensninger for visse kategorier av personer som inngår relasjoner knyttet til donasjon. I samsvar med normen har fagpersoner som befinner seg på statlige plikter på føderalt / regionalt nivå, embetsmenn, ansatte i sentralbanken rett til å ta imot ordinære gaver, hvis kostnad ikke er mer enn 3000 rubler. Følgelig vil manglende overholdelse av dette kravet anses som et korrupsjonsforbrytelse som medfører disiplinæransvar.
i tillegg
Ved avgjørelse av spørsmål knyttet til anvendelse av sivilt ansvarstiltak overfor gjerningsmennene, er det nødvendig å ta hensyn til en rekke bestemmelser som er nedfelt i Civil Code.Så i artikkel 16 i kodeksen er det slått fast at tapene som organisasjoner og borgere har lidd som følge av ulovlige handlinger / passivitet fra autoriserte organer blir kompensert av Den russiske føderasjonen, den aktuelle regionen eller kommunen.
Omstendighetene som sivilt ansvar kan gjelde er spesifisert i artikkel 1069-1071 i Civil Code.
Begrunnelsen for å straffe gjerningsmennene for korrupsjonslovbrudd kan også vurderes i sammenheng med bestemmelsene i føderal lov nr. 273. Vi snakker om erstatning knyttet til overføring av eiendommer og aksjer til tillit.
Internasjonal rett
Forutsetningene for utvidet bruk av sivilrettslige tiltak bestemmes av bestemmelsene i CE-konvensjonen.
Den definerer antikorrupsjonspotensialet ved sanksjoner som kan brukes av personer som er offer for korrupsjonslovbrudd. Den viktigste metoden for beskyttelse er søksmålet. Hensikten er å gi full kompensasjon for reell skade og tapt fortjeneste. Erstatningsgarantier er forbundet med muligheten for å involvere staten i prosessen som tiltalte for handlinger eller unnlatelser fra en ansatt.
Innføringen av en slik mekanisme i det nasjonale rettssystemet innebærer vilje fra nasjonale domstoler til en kvalifisert rettssak om korrupsjonssaker.