Kjente russiske menneskerettighetsaktivister og advokater hevder at mer enn 80% av russerne ikke er kjent med sine konstitusjonelle rettigheter eller bare kjenner dem delvis. I vårt land er folk vant til å følge den eksisterende loven utvilsomt, og få borgere bestemmer seg for å bestride visse anklager mot dem. Dette gjelder også brudd som ikke pålegger straffskyld, men likevel forplikter en person til å betale en bot for et administrativt overtredelse eller til å gi noe eiendom til staten osv. Faktisk har enhver innbygger rett til å utfordre en slik avgjørelse. Derfor, hvis han er trygg på sin uskyld og kan bevise det, er det fullt mulig å oppnå avskaffelsen av avgjørelsen i tilfelle av et administrativt lovbrudd.
definisjon
Denne kategorien inkluderer forbrytelser begått av en enkeltperson eller juridisk enhet som det ikke er fastsatt straff i den russiske straffelovens straffelov. En administrativ krenkelse er en ulovlig handling eller unnlatelse, som innebærer et brudd på loven, som sørger for utbruddet av det administrative ansvaret. Slike handlinger forårsaker ikke alvorlig skade for samfunnet, selv om noen brudd også kan bli kriminalisert, avhenger det alt av situasjonen.
For at handlingene til en innbygger eller organisasjon skal bli kvalifisert som et brudd som gir et visst erstatningsansvar, er det nødvendig å sørge for at alle komponenter i et administrativt lovbrudd finner sted her. Denne listen inneholder vanligvis fire elementer:
- de sosiale forhold som er krenket av en individuell eller juridisk enhet;
- tegn på en ulovlig handling;
- gjenstanden for lovbruddet, det vil si den som begikk handlingen og kan bli straffet for den;
- etablert skyld, formålet med lovbruddet.
Anvendelse av ansvarstiltak er bare mulig når det fastslås helheten av alle tegn som er nødvendige for å anerkjenne en lovbrudd.
Typer administrative brudd
En fullstendig liste over handlinger som det stilles ansvar for, er presentert i den administrative koden, der alle artikler om administrative lovbrudd er registrert. Her er noen av dem:
- manglende overholdelse av trafikkregler;
- ubetalte reiser i offentlig transport;
- foreldres manglende oppfyllelse av deres plikter overfor sitt barn;
- brudd på statens eiendomsrett;
- distribusjon av falsk informasjon;
- administrativ krenkelse er å drikke alkohol eller røyke på offentlige steder, forstyrre roen, slagsmål og fornærmelser;
- prostitusjon;
- uautorisert felling av trær;
- spredning av søppel, luftforurensning og mye mer.
En bot for en administrativ krenkelse er den vanligste formen for straff. Men det er andre typer påtalemyndigheter: Fratakelse av enhver spesiell rett, for eksempel til å kjøre bil, advarsel, stenge organisasjonen eller administrativ arrestasjon.
Hvordan utføres ansvarlighet?
Fremgangsmåten for å bringe en borger til administrativt ansvar av lovhåndteringsbyråer gir følgende handlinger:
- Å utarbeide en protokoll over hendelser, som beskriver personens handlinger, og lister også tegnene til en administrativ krenkelse. Det vil si at dette er bevis på skyld i saken, politiets versjon er angitt her. Protokollen i seg selv kan ikke påklages, siden den ikke krenker andres rettigheter.
- Avgjørelsen om administrativ krenkelse, dette dokumentet er grunnlaget for å stille en innbygger ansvarlig etter eksisterende lov.
Retten til å avgi en mening som bekrefter en persons skyld, hører enten til sjefen for avdelingen for innenriksdepartementet, eller til en annen tjenestemann som er autorisert til å vurdere slike spørsmål, eller saken henvises for retten. Det er i fasen av behandlingen av protokollen om et administrativt lovbrudd at en innbygger har flest sjanser til å oppnå avskaffelsen av siktelsen.
Derfor er det viktig å be om en kopi av referatet fra de ansatte, vises på møter og hevde sine rettigheter der.
I hvilke tilfeller kan en avgjørelse ankes
Begrunnelsen for å kansellere avgjørelsen om et administrativt lovbrudd er brudd på saksbehandlingen. Kravene til å utarbeide en protokoll og ta en avgjørelse om den er også stavet i kodeksen for administrative lovbrudd. Noen grunner vil bli presentert nedenfor:
- en administrativ overtredelsesrapport må utarbeides av en politibetjent hvis stillingsbeskrivelse uttaler en slik rett;
- dette dokumentet har klare krav til utarbeidelse, F. I. Om opphavsmannen, tidspunktet for den ulovlige handlingen, sted, omstendigheter, samt F. I. Om gjenstandens forseelse, hans adresse og annen informasjon må angis her; protokollen er signert av begge parter og vitner (hvis noen), i tilfelle av krenkeren nektet å forlate sin signatur, gjør den ansatte en passende registrering; en individuell eller juridisk enhet har rett til å knytte sin egen forklaring eller kommentarer til protokollen om handlingene til en tjenestemann;
- utilstrekkelig grunn til at en tjenestemann kan forklare innbyggerens rettigheter og plikter med en passende merknad i protokollen, kan tjene som grunnlag for å kansellere en avgjørelse i en administrativ sak;
- en kopi av protokollen må overleveres den som begikk en administrativ krenkelse mot mottakelse, ellers kan dette tjene som en grunn til å protestere dokumentet;
- 15 dager er gitt for behandling av protokollen, hvis denne rettigheten ikke ble respektert, er dokumentet ugyldig;
- behandling av saken bør skje i nærvær av en borger, i tilfelle at han av en eller annen grunn ikke ble informert om tidspunktet for møtet, kan dette også tjene som et argument for å bestride.
I avgjørelsen om utnevnelse av administrativt ansvar, i tillegg til den grunnleggende informasjonen om krenkeren, beslutningsorganet og liste over omstendighetene i saken, må det være en henvisning til den normative handlingen, artikkelen om den administrative lovbrudd i forbindelse med hvilken avgjørelsen tas.
Unnlatelse av å oppfylle minst ett av de ovennevnte kravene blir grunnen til å inngi en klage på annullering av en administrativ straff.
Hvem kan anke avgjørelsen?
Protokollen om identifisering av ulovlige handlinger kan sendes for behandling til den lokale myndigheten i innenriksdepartementet eller til retten. Hvis dokumentet ble sendt til begge instanser, blir avgjørelsen tatt av dommeren. Retten til å anke avgjørelsen har den juridiske eller fysiske personen som begikk lovbruddet, det er søkeren. Retten til å inngi en klage:
- Emnet for overtredelsen, det vil si den personen som tiltak for å stille til ansvar blir vurdert;
- Den skadelidte, vanligvis under denne definisjonen, forstås som statlige organer i forhold til en ulovlig handling som ble begått, samt enhver innbygger som ble påført fysisk, moralsk eller materiell skade.
- Hvis krenkeren er en juridisk enhet, kan rettighetene hans opprettholdes av juridiske representanter, det vil si at disse er lederne for de juridiske avdelingene i organisasjoner.
- Forsvarer av en borger eller hans offisielle representant (juridisk eller fysisk person).
Søknad om avbestilling i tilfelle av et administrativt brudd skal sendes myndigheten til innenriksdepartementet til et høyere embetsverk eller overordnet styringsorgan eller for en domstol.
Saksgang og vilkår for anke
Hvis en innbygger ikke er enig i beslutningen om å bringe ham til administrativt ansvar, har han rett til å inngi en klage til en høyere myndighet i innenriksdepartementet eller i retten med en anmodning om å kansellere avgjørelsen. Denne retten er stavet i art. 30 Administrativ kode, kan vedtaket påklages innen ti dager etter vedtakelse. Hvis en borger av en eller annen grunn ikke klarte å sende inn en forespørsel innen et spesifikt tidspunkt om å avlyse avgjørelsen om et administrativt lovbrudd, kan hans rett gjenopprettes ved dommeravgjørelse. Det er situasjoner når en borger uten uvitenhet om ankeprosedyren sender dokumenter til en annen myndighet, her er statlige organer forpliktet til å omdirigere søknaden til den aktuelle avdelingen innen tre dager.
Etter at en klage er mottatt av en domstol eller et rettshåndhevelsesbyrå, er de ansatte forpliktet til å vurdere den i nær fremtid og til å undersøke omstendighetene i saken i detalj. Vanligvis inkluderer en foreløpig kontroll følgende handlinger:
- På det første stadiet blir det klart om det er noen omstendigheter som er til hinder for en avgjørelse truffet av denne tjenestemannen eller dommeren, eller om en av partene personlig er interessert i omstendighetene i saken. Bestem lovligheten av disse tegnene på et administrativt lovbrudd.
- Om nødvendig utnevnes sakkyndige undersøkelser, flere forespørsler og personer som er direkte involvert i hendelsen blir intervjuet.
- Hvis saken som er behandlet for å kansellere avgjørelsen i tilfelle av et administrativt lovbrudd ikke er innenfor denne tjenestemannens eller dommerens kompetanse, sendes saken til andre avdelinger.
Art. 29.6 Administrativ kode dikterer klart tidspunktet for behandling av den innsendte søknaden, den endelige tiden vil avhenge av hvilken myndighet søknaden ble sendt. Hvis materialene blir sendt til innenriksdepartementet, gir loven bestemmelser om en periode på 15 dager, hvis det er i retten, så opp til 2 måneder. Avhengig av situasjonen blir vilkårene noen ganger utvidet, for eksempel kan tilleggsundersøkelser, undersøkelse av vitner osv. Være nødvendig.
Reklamasjonsskjema
Når du skriver en søknad om å annullere en administrativ krenkelsesordre, må noen generelle regler følges. Lovgivningen åpner ikke for en klar klageskjema, og kravene til dokumentet ble etablert tilbake i Sovjet-tiden. Det er nødvendig at innbyggeren oppgir all informasjon relatert til saken under behandling og på en slik måte at det ikke er unødvendige spørsmål til informasjonen:
- F. I. Om søkeren, adresse og andre data, om nødvendig;
- fullt navn og beliggenhet for det statlige organet som ga avgjørelsen om tildeling av ansvar for administrativ krenkelse;
- informasjon om avgjørelsen og datoen for vedtakelsen;
- innbyggerens argumenter for uenighet med avgjørelsen tatt med anvendelse av bevis eller bevis fra andre personer;
- søkerens forespørsel.
Klagen må ledsages av en kopi av det tidligere vedtaket om ileggelse av en administrativ straff og andre nødvendige dokumenter. I tilfelle inkonsekvens av den oppgitte informasjonen, eller tilveiebringelse av falske opplysninger, kan retten forlate søknaden uten videre bevegelse.I henhold til lovgivningen beskattes ikke juridiske personer og enkeltpersoner for innlevering av statsplikt.
Hvordan er møtet
Det er visse forskriftsregler for å behandle en klage på en beslutning om å bringe administrativt ansvar foreskrevet i den russiske føderasjonens administrative kode. Selve undersøkelsen blir utført av en dommer eller en tjenestemann utelukkende og sørger for følgende prosedyre:
- Samtalepartneren erklærer hvem som tar avgjørelsen, hvem søkeren er og hva klagen handler om.
- Tilstedeværelsen av alle interesserte, så vel som vitner om hva som skjedde, blir undersøkt.
- Hvis søkeren er representert av en advokat eller menneskerettighetsforkjemper, kontrollerer retten de juridiske grunnene for hans tilstedeværelse.
- Hvis en av deltakerne i prosessen ikke klarer å vises, vises årsaken til at de ikke vises, og i noen tilfeller kan møtet bli utsatt til alle personer kan møte i retten.
- Møtedeltakerne blir forklart om deres juridiske rettigheter.
- Utfordringer og begjæringer uttales.
- Etter at retten har fremlagt alt materiellet i saken, bevis på at det er ulovlighet i avgjørelsen om utnevnelse av administrativt ansvar, vitnene og tjenestemennene som skrev protokollen, ga uttrykk for den sakkyndige uttalelsen osv. Retten verifiserer opplysningene som gis og kunngjør avgjørelsen om lovligheten og gyldigheten av den tidligere avgjørelsen.
Vanligvis er nok informasjon gitt av en av partene i saken nok, men hvis aktor deltar i prosessen, blir også hans stilling hørt.
Hva sjekker retten?
Forvaltningsdomstolen i samsvar med loven er forpliktet til å verifisere all informasjon om avgjørelsen om tildelingen av ansvar til en person eller juridisk enhet. Dommeren må være objektiv under studiet av omstendighetene ved hendelsen, samt i forhold til gjenstanden for overtredelsen, han har følgende oppgaver:
- om tjenestemannen fikk fullmakt til å fatte en slik beslutning;
- hvordan den etablerte prosedyren for behandling av materialer i saken ble fulgt, enten det var feil eller mangler ved utfylling av protokoll og oppløsning;
- hvor underbygget er anklagene mot innbyggeren, om han begikk den ulovfestede handlingen som er spesifisert i avgjørelsen om utnevnelse av administrativt ansvar;
- hva er graden av en borger og om det tilsvarer straff som er pålagt ham;
- så langt som en borgeres personlighet, hans sivilstand, offentlige stilling og annet ble tatt i betraktning ved avgjørelse om administrativt brudd.
Retten fatter et vedtak basert på artikkel 30 7 i den russiske føderasjonens administrative kode, der prosedyren og betingelsene for alle prosessuelle handlinger i denne saken er foreskrevet. Som dommerpraksis viser, er det oppmerksomheten på detaljene i saken som viser seg å være hovedpoenget i den endelige konklusjonen om annullering av avgjørelsen.
Beslutningsprosesser
I følge art. 30 7 Den russiske føderasjonens administrative kode avgjørelsen kan treffes i følgende form:
- Søkerens anke ble ikke tilfredsstilt, det vil si at alle fakta og konklusjoner som ble fremlagt i beslutningen ble anerkjent som lovlige.
- Fullstendig kansellering av avgjørelsen på grunn av manglende administrativ krenkelse. En slik avgjørelse er mulig hvis retten avslører en av omstendighetene som bryter med prosessprosessen, eller hvis handlingene er uprovoserte.
- Å gjøre noen endringer i avgjørelsen, forutsatt at den administrative straffen ikke vil være mer alvorlig og situasjonen til personen som begikk ugjerningen, ikke vil forverres.
- Annullering av avgjørelsen i en administrativ sak med etterfølgende retur av saken for en ny rettssak til retten eller avdelingen i innenriksdepartementet, der den første avgjørelsen ble tatt. Oftest skjer dette når en klage fremsettes fra et offer som ikke var fornøyd med den første avgjørelsen, og som krever en mer alvorlig straff for fornærmede.
- Avlysning av avgjørelsen og oversendelse til en annen avdeling, hvis det ble konstatert at avgjørelsen ble fattet av en uautorisert dommer eller en tjenestemann som ikke har rett til det.
Avgjørelsen om klage på avgjørelsen i tilfelle av et administrativt lovbrudd innebærer tilbakelevering av midler som en borger allerede har betalt, tilbakelevering av spesielle rettigheter, eiendom, samt erstatning for ulovlige handlinger fra advokatfullmektiger. I løpet av tre dager mottar den juridiske personen eller personen og offeret en kopi av rettskjennelsen, den blir levert inn personlig eller sendt til postadressen.
Ankevedtak
I tilfelle uenighet med avgjørelsen truffet av retten, har innbyggeren rett til å inngi protest til tilsynsmyndighetene. Personer som stilles til ansvar for dette lovbruddet, samt påtalemyndigheter for forskjellige statlige strukturer, har rett til å anke avgjørelsen.
Følgende klageprosedyre eksisterer:
- Alle dokumenter leveres direkte til tilsynsmyndighetene.
- Klagen må nødvendigvis inneholde følgende punkter:
- navnet på retten der protesten er innlevert;
- all informasjon om den enkelte eller juridiske enhet (eller aktor) som innleverer klagen er indikert;
- informasjon om andre deltakere i prosessen, med en beskrivelse av deres rolle i saken;
- essensen av avgjørelsen om administrativ brudd er indikert;
- lister opp argumentene til personen som forklarer hvorfor avgjørelsen ikke kan anses som rettferdig;
- listen er angitt av dokumentet som er vedlagt klagen;
- signatur fra søkeren.
Kopier av avgjørelsen, en kopi av rettens avgjørelse om klage på avgjørelsen, kopier av dokumenter som bekrefter personens rett til å delta på møtet som juridisk representant, må legges ved hovedteksten til protesten.
Hvis tilsynsmyndighetene nekter å annullere beslutningen om å ilegge en administrativ straff, og bekrefte at alle tidligere avgjørelser var lovlige, er gjentatte protester i dette tilfellet ikke tillatt.