Sosialtjeneste er et av elementene i sosial trygghet, som i samsvar med artiklene i statens grunnlov, alle borgere i Den russiske føderasjonen har rett til. Så la oss se nærmere på konseptet og prinsippene for sosiale tjenester, dets fag, samt noen av dets typer.
Generelt konsept
Hvis vi snakker om sosiale tjenester som et av elementene i sosial trygghet for russiske borgere, bør vi for det første bestemme betydningen av den.
Konseptet sosiale tjenester for befolkningen innebærer et visst sett med handlinger som utføres av spesialiserte tjenester. De består i å tilby sosiale, juridiske, medisinske, psykologiske og pedagogiske tjenester, samt å gi materiell hjelp til vanskeligstilte befolkningsgrupper, samt til alle de som trenger det på grunn av visse livsforhold som er foreskrevet i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon, og som regulerer vanskeligheter med sosiale tjenester i Russland befolkning.
Sosialtjenestens rolle kan være individuelle organisasjoner eller virksomheter, presentert i sin form, som er betrodd plikten til å tilby sosiale tjenester. Det skal bemerkes at slike tjenester som regel ikke har status som en juridisk enhet. Deres klienter kan være alle innbyggerne som er i en vanskelig situasjon på et bestemt stadium i livet.
Lovgivningsregulering
Sosiale tjenester leveres på grunnlag av visse lover som for tiden er i kraft i Russland. For det første inkluderer de grunnloven av staten, som foreskriver at hver representant for befolkningen har rett til en normal levestandard. Det skal bemerkes at sosiale tjenester og offentlig beskyttelse utføres nettopp for å oppnå et slikt mål.
Konseptet, prinsipper og former for sosiale tjenester gjenspeiles i artiklene i loven "On Social Services". Normene innebærer at visse tjenester og organer kan implementere slike handlinger som bidrar til å forbedre levestandarden til de trengende lagene i den russiske befolkningen. Alle av dem foreskriver overholdelse av individuelle prinsipper, som humanisme og likhet er tydeligst sporet av.
Begrepene sosiale tjenester, funksjoner og fag gjenspeiles også vidt i normative handlinger av internasjonal karakter. Spesielt kan de sees i bestemmelsene i Verdenserklæringen om menneskerettigheter og i Verdenserklæringen om overlevelse og beskyttelse av barn.
I tillegg påvirkes den nasjonale lovgivningen på dette området direkte av reguleringsakter som er vedtatt i enkeltstatlige enheter.
Moderne juridiske praktikere bemerker at til tross for det store lovgivningsgrunnlaget som gjenspeiler det grunnleggende konseptet og prinsippene for sosiale tjenester, faktisk har denne lovgivningsområdet et stort antall såkalte gap som må fylles.
Grunnleggende tjenester
Å betjene befolkningen i den sosiale sfæren er en aktivitet som kan utføres i forskjellige former. Som et konsept og prinsipper gjenspeiles typer sosiale tjenester i normene i loven "On Social Services", som for tiden er gyldig i Russland.Den spesifiserte normative handlingen tilbyr befolkningen tjenester i form av materiell assistanse, som kan ytes i saker som lovgiver har fastsatt til en viss krets av mennesker.
I praksis brukes ofte en annen type sosialtjeneste - hjemme, så vel som på pasienter. Nødvendige representanter for den russiske befolkningen innenfor rammen av eksisterende programmer kan gis mulighet til å bo i sosiale tilfluktsrom permanent eller å bo i dem bare på dagtid.
I rammen av statlige programmer gitt etter gjeldende lovgivning, kan rehabiliteringstjenester eller rådgivningstjenester gis til befolkningen.
prinsipper
Konseptet sosiale tjenester for innbyggerne inneholder viss informasjon om prinsippene som alle aktivitetene til tjenestene som utfører er bygget på.
De viktigste som ligger til grunn for gjennomføringen av typen aktivitet som vurderes inkluderer målretting og tilgjengelighet. Slike prinsipper innebærer bare at enhver form for bistand skal være tilgjengelig for alle som er i nød, og alle handlinger bør adresseres, det vil si med hensyn til en spesifikk person som har bedt om en bestemmelse.
Sosialtjenestens aktivitet bør utføres på frivillig basis. Det innebærer at enhver aktivitet av spesialiserte tjenester ikke skal utføres under tungt.
I konseptet om prinsippene for sosiale tjenester for befolkningen og innbyggerne heter det at alle handlinger skal utføres på fortrolig basis. Dette betyr at sosiale tjenester ikke kan offentliggjøre listen over de som er mottakere av bistand, og arten av de tiltak som er iverksatt.
I samsvar med prinsippene for ytelse av sosialhjelp til utsatte grupper som er opprettet ved lov, skal handlingene til tjenester først og fremst brukes på mindreårige, så vel som de som er i avansert alder. Dette skyldes det faktum at staten anerkjenner disse delene av befolkningen som de minst beskyttede.
Og til slutt, et annet viktig prinsipp - det består i den forebyggende orienteringen av alle handlinger som utføres av sosiale tjenester. Dette betyr at alle handlinger som utføres innenfor rammen av samfunnssikkerhetsprogrammer for statens befolkning, skal forhindre forringelse av levestandarden for russiske innbyggere.
Sosiale tjenester av enhver art bør være basert på respekt for menneskers friheter og legitime interesser, ære og også på det grunnleggende prinsippet - menneskeheten. Enhver person, uansett kjønn, rasemessig, religiøs tilknytning eller annen tilknytning, har rett til å motta sosial beskyttelse i form av tjenester som tilbys ham.
Begrepet og juridiske prinsipper for sosiale tjenester for befolkningen bestemmer at informasjon om muligheten for å motta hvilke typer bistand som vurderes skal være tilgjengelig for alle deler av befolkningen. Dens viktigste kilder er ikke bare regelverk, men også media, samt konsulentavdelinger ved sosiale sentre.
fag
Som i ethvert annet juridisk forhold, er det innen sosiale tjenester to parter, representanter for hver av dem er deres fag. Med en av dem spiller staten rollen som sistnevnte, som gir et sett med handlinger kalt sosiale tjenester gjennom visse instanser og tjenester. Slike organer kan omfatte tjenester dannet av lokale selvstyreorganer, samt representanter for myndigheter, organisasjoner og institusjoner, uavhengig av hvilken eierform de tilhører.
Når det gjelder fagene som representerer andresiden, kan representanter for befolkningen opptre som sådan, som på grunn av noen omstendigheter trenger å yte sosialhjelp. Lovgiveren bestemmer at funksjonshemmede, eldre mennesker og mindreårige statsborgere først og fremst kan stole på det. I tillegg tilbys en rekke sosiale tjenester for andre utsatte og lavinntektsgrupper. Det skal bemerkes at i Russland kan de fleste sosiale tjenester ikke bare brukes av innbyggere i landet, men også av flyktninger og personer uten statsborgerskap i noen stat.
Årsaker til å gi bistand
Det grunnleggende begrepet sosiale tjenester i loven om sosial sikkerhet sier at bare de menneskene som befinner seg i vanskelige livssituasjoner kan motta noen form for hjelp. Med andre ord, forekomsten av en spesifikk sak foreskrevet i lov er allerede et fullverdig grunnlag for å tilby sosiale tjenester til et bestemt emne.
Hva bør forstås med begrepet "vanskelig livssituasjon"? Lovgiver gir en klar definisjon av det, som er inneholdt i teksten til forskriften som regulerer samfunnssikkerhetsbransjen. De sier at vanskelige livssituasjoner er omstendigheter der, i en objektiv forstand, det normale livet til en bestemt innbygger eller hele hans familie blir forstyrret. Det særegne ved denne omstendigheten er at en person faktisk ikke kan overvinne det på egen hånd. Livlige eksempler på slike kan være situasjoner der en person til en viss grad mister juridisk kapasitet, familiens velvære eller blir ufør. Lovgiveren refererer også til slike saker som barnehjem, anerkjennelse av de fattige, store familier, fraværet av et bestemt sted for permanent opphold, alderdommens begynnelse, løslatelse fra fengselet, etc.
Sosiale tjenester for barn
Det skal bemerkes at begrepet sosiale tjenester for innbyggere hver for seg kan gjelde for mindreårige barn. Det må forstås at denne befolkningsgruppen er den minst beskyttede og trenger ytterligere støtte.
Konseptet sosiale tjenester for barn er presentert i lovene "På det grunnleggende om sosiale tjenester for befolkningen." Den sørger for en rekke typer sosialhjelp til mindre representanter for den russiske befolkningen. En av dem gjennomfører utdanningsprogrammer for barn som trenger det. Som en del av dette kan juridisk, psykologisk, individuelt orientert pedagogisk, medisinsk og sosialhjelp ytes til barn. Hjelp av denne art kan også gis ikke bare til enkeltpersoner, men også til hele utdanningsorganisasjoner.
Konseptet sosiale tjenester for barn inkluderer også aktiviteter til spesialiserte sosiale tjenester angående implementering av helseforbedrende tiltak, samt å gi råd til ungdom og babyer om måter å lindre stress (som regel utføres slike handlinger anonymt).
De fleste av sosiale tjenester for mindreårige av den russiske befolkningen holdes i spesialiserte institusjoner, som er av flere typer i Russland: kriminalomsorg, barnehjem, skoler, internatskoler, etc. Som regel plasseres barn som er foreldreløse i slike institusjoner. så vel som de som ble igjen uten normal foreldreomsorg.
Barn i disse institusjonene støttes av statlig støtte.Alle programmene som blir implementert i dem, så vel som pedagogisk virksomhet som brukes, er basert på noen prinsipper, som inkluderer: humanisme, fri utvikling av individet, statsborgerskap, autonom sekulær utdanning, samt beskyttelse av de legitime interessene og rettighetene til hver elev.
Funksjonshemmede tjenester
I prosessen med å vurdere begrepet sosiale tjenester for befolkningen, bør man ta hensyn til det faktum at staten retter en betydelig del av sin innsats for å sikre normal levestandard for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Alle handlinger innen dette aktivitetsfeltet utføres utelukkende på grunnlag av bestemmelsene presentert i den føderale loven "On Social Services for Persons with Disabilities". Den sier at denne typen tjenester er en kombinasjon av visse handlinger som tilbys av spesialiserte tjenester som tar sikte på å tilby sosiale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderasjon, klassifisert som en gruppe mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Denne typen tjenester er basert på noen prinsipper, som ikke bare inkluderer generelle (menneskelighet, respekt for interesser og menneskerettigheter, beskyttelse av verdighet og ære osv.), Men også industrier. Disse inkluderer prinsipper som: prioritering av bistand til personer med nedsatt funksjonsevne, fokusering av tjenester på de spesielle behovene til personer med nedsatt funksjonsevne, og sikre like muligheter i å skaffe tjenester.
Begrepet sosiale tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne innebærer bruk av flere former for handlinger. Blant disse inkluderer bransjelovgivning tjenester i stasjonære institusjoner, i et semi-sykehus så vel som hjemme. I tillegg har enhver person med nedsatt funksjonsevne rett til å motta råd i sine forskjellige former (muntlig eller skriftlig).
For å gi sosialhjelp til pasientene organiserte staten en spesifikk liste over spesialiserte institusjoner som er finansiert fra budsjettmidler. Disse inkluderer på bakgrunn av lovgivningen i Den russiske føderasjon internatskoler, hjem for funksjonshemmede, rehabilitering og gerontologiske sentre.
Sosiale tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne i disse institusjonene i Den russiske føderasjonen koker ned til å tilby medisinske, psykologiske, kulturelle og sosiale tjenester. Det er denne formen for tjenester, ifølge eksperter, som bidrar til rask rehabilitering av mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Når det gjelder å gi assistanse til en funksjonshemmet person, uttrykkes disse handlingene vanligvis i besøk til bestemte personer på bestemte datoer og høytider, hvor arbeid av en viss art blir utført. Moderne spesialiserte sentre jobber i dag tett med representanter for presteskapet som også retter seg mot mennesker med nedsatt funksjonsevne, fører pedagogiske samtaler med dem og gir psykologisk hjelp.
Serverer eldre borgere
Hvis vi snakker mer detaljert om begrepet sosiale tjenester for innbyggere, skal det bemerkes at det gir individuelle metoder for å beskytte mennesker som er klassifisert som eldre. Systemet som denne gruppen mennesker blir tjent med sørger for en hel struktur, som er sammensatt av visse statlige og ikke-statlige institusjoner av sosial karakter (pensjonater, sosialtjenestesentre).
Når det gjelder aktivitetene til organer som er inkludert i den aktuelle strukturen, er den først og fremst rettet mot å tilby sosiale tjenester på et sykehus og hjemme. Hovedoppgavene som blir fulgt i denne typen aktiviteter er å sikre sosial inkludering av eldre, deres helse, samt å opprettholde aktivt arbeid på forskjellige felt.
Et spesielt sted i strukturen til organisasjoner hvis aktiviteter er rettet mot å tilby sosiale tjenester til eldre mennesker er okkupert av gerontologiske og sosialhelseforbedrende (sanatorier) institusjoner. Når det gjelder den andre typen organisasjoner, er deres funksjoner ganske mangefasetterte og består i implementering av omfattende tjenester (medisinsk og sosialt).
Hjemmetjeneste
En type sosialhjelp er presentasjonen av en spesifikk liste over hjemmetjenester. Konseptet og essensen av sosiale tjenester av denne typen gjenspeiles i lovens innhold "On the Basics of Social Services". Sosiologer bemerker at denne spesielle typen tjenester gjør det mulig å organisere beskyttelsen av spesifikke representanter for befolkningen i deres vanlige miljø.
Når vi snakker om konseptet og prinsippene for sosiale tjenester for befolkningen, skal det bemerkes at denne typen arbeid med sosiale tjenester er rettet mot det nærmeste samspillet mellom mottakeren av bistand med representanter for sosiale strukturer. Hjemmetjeneste innebærer regelmessige besøk hos mottakeren for å hjelpe på ulike livsområder: anskaffelse av mat, medisin, eskorte til medisinske institusjoner, organisering av tilbudet av innenlandske og sosiale tjenester. Ofte er sosiale tjenester involvert i å hjelpe til begravelse av enslige mennesker, samt i utarbeidelse av forskjellige dokumenter.
Individuelt tjenesteprogram
For at tilbudet av tjenester skal ha et resultat av høyeste kvalitet, opprettes et individuelt tjenesteprogram for hver trengende person av spesialiserte tjenester. Grunnlaget for timeplanen hennes er hovedproblemene og behovene til personen. En gjennomgang av et slikt program bør gjennomføres minst tre ganger i året.
Mange eksperter, som snakker om begrepet sosiale tjenester og dets typer, viet oppmerksomheten til særegenheten til arten av slike programmer. Det skal bemerkes at de samtidig er både rådgivende og obligatoriske. I det første tilfellet gjelder regelen for den personen det ytes hjelp til, og i det andre tilfellet den som gir den.
De grunnleggende konseptene for sosiale tjenester i Russland er at når en person endrer bosted, mister ikke en trengende person sine rettigheter og sosiale garantier. Dessuten skal hans sosiale tjenester leveres i samme volum som før, men bare på det nye bostedet.
Et avtalt individuelt program skal gjenspeiles i form av en avtale inngått mellom de to partene. Dokumentet må utføres i duplikat. En borger må motta sin kopi av en slik avtale senest 10 dager etter undertegningen.