Valutajusteringsverktøyet er retningen for pengepolitikken til enhver stat. Det er mange definisjoner for denne handlingen, men alt dette er valutakontroll. Hovedmålet er å føre tilsyn med statlige utøvende organers strenge overholdelse av krav innen utenlandske økonomiske og monetære operasjoner. Hovedorganet for valutaregulering i Russland er sentralbanken.
drive overvåking
Det utføres:
1. For oppgjør i pengemessige vilkår og andre handlinger utført med betalingsenheter fra andre stater foretatt på Russlands føderasjons territorium.
2. For bevegelse av sedler over Russlands føderasjons grense.
3. For oppfyllelse av forpliktelser (uttrykt i monetære vilkår) overfor Russland og dets innbyggere.
Kapittel 4 i føderal lov av 10. desember 2003 nr. 173-ФЗ (lov om valutaregulering i den russiske føderasjonen, zn. Nr. 173) gir en klar definisjon av valutakontroll og organene som utøver den i Russland, skisserer omfanget av deres kompetanse i gjennomføringen av oppgavene og funksjonene som er tildelt dem løser noen andre problemer med valutaregulering.
Personer som tilhører organer og agenter for valutakontroll
Art. 122 i lov nr. 173 fikser følgende personer som er betrodd funksjonen til valutakontroll:
1. Russlands regjering.
2. Kroppene til VK.
3. Agenter VK.
Organene som utøver slik kontroll i samsvar med pkt. 2 er:
1. Central Bank of the Russian Federation.
2. Utøvende organer med passende myndighet gitt dem av regjeringen i Den russiske føderasjon.
Agenter som utøver valutakontroll i samsvar med pkt. 3 er følgende juridiske personer:
1. Banker med passende myndighet.
2. Deltakere - profesjonelle juridiske personer i verdipapirmarkedet uten status som bank.
3. State Corporation Vnesheconombank (VEB).
Hvilke operasjoner er klassifisert som valuta
Ikke alle handlinger i pengemarkedet passer til denne definisjonen. Bare visse operasjoner i Russland faller under valutakontroll.
Blant dem:
1. Salg og kjøp av valutaverdier, deres bruk som betalingsmiddel, partene i transaksjonen er innbyggere.
2. Kontrakter mellom ikke-bosatte, bosatte og ikke-bosatte om salg av valuta og / eller verdipapirer (verdipapirer) (inkludert bruk av valuta og verdipapirer som betalingsmiddel).
3. Overføring av midler i en annen stats valuta både i Russland og fra den.
4. Valutoverføringer (transaksjoner) til oppgjørskontiene til samme juridiske enhet, hvis disse kontoene er lokalisert i forskjellige land, hvorav den ene er Russland.
5. Alle overføringer av midler mellom ikke-bosatte oppgjørskontoer åpnet i Russland.
6. Overføringer fra kontoer fra begge innbyggerne lokalisert på Russlands føderasjons territorium og russiske innbyggere lokalisert utenfor landet.
Sentralbank
Dette er myndigheten som utøver valutakontroll. Autorisert av regjeringen i Den Russiske Føderasjon til å utføre funksjonene som den monetære regulatoren i Russland. Denne forpliktelsen tilordnes ham på høyeste nivå. Juridisk regulering av valutakontroll i Russland er fastsatt i lov nr. 173 og art. 54 i loven "On the Central Bank of the Russian Federation" datert 10. juli 2002 nr. 86-ФЗ.
Det er hovedorganet for valutaregulering i Russland, og fører tilsyn med kontantstrømmer. Spesielt kontroll angår sirkulasjonen av utenlandske staters sedler.
Maktene til Sentralbanken er som følger:
1. Regulerer ytelsen til valutatransaksjoner mellom banker.
2. Utarbeider bindende krav til kredittdokumenter ved kjøp av sedler fra utlandet av kredittorganisasjoner.
3. Regulerer handlingene til ikke-beboere for å åpne kontoer.
4.Utfører relaterte funksjoner for å fullstendig kontrollere bevegelsen av valutaer.
5. Innfører begrensninger for overføringer av utenlandske midler, inkludert beløpet.
Gjennomføring av valutatilsyn
Tilsynsmyndigheter er angitt i paragraf 2 i art. 22 i lov nr. 173, som gir lovlig regulering av valutavirksomhet i Russland. De viktigste er utøvende strukturer autorisert av regjeringen. Denne strømlinjeformede verdien lar oss konkludere med at listen kan være ganske stor. Ved sin beslutning kan regjeringen gi VC-funksjoner med forskjellige instanser og personer, avhengig av operasjoner som må utføres.
Fram til februar 2016 ble dette ansvaret tildelt Federal Financial and Budget Supervision Service. Den ble imidlertid opphevet, og dens funksjoner ble omfordelt mellom de to strukturene. I dag er valutareguleringsorganene i Russland:
1. Skattetjenesten.
2. Tollvesen.
Skattetjenesten i Russland (FTS)
Forordningen om dette regjeringsorganet ble godkjent ved resolusjon 30. september 2004 nr. 506. Det nedfeller autoriteten til å håndheve VC. Tjenesten kan spore deler av virksomheten med utenlandsk valuta som er innenfor dens kompetanse.
Den føderale skattetjenesten som valutaregulering i Russland kontrollerer:
1. Overholdelse av juridiske personer og enkeltpersoner med kravene i valutalovgivning, uavhengig av om gjenstanden er bosatt eller ikke. Omfanget av beskatning begrenser i slike tilfeller myndighetene til Federal Tax Service.
2. Overensstemmelse med tillatelser og lisenser til valutatransaksjoner utført av borgere og juridiske personer.
3. Melding fra Federal Tax Service om åpning / lukking av kontoer i utenlandske banker. Ytterligere overvåker operasjonene som ble avsluttet.
Tilsyn utføres nettopp i den delen som er tildelt den ved lovgivningsmessige handlinger, uten å påvirke områder som er innenfor andre kontrollorganers kompetanse. For eksempel er alle valutabevegelsesoperasjoner ansvaret for tollmyndighetene i Russland. De er også en del av det overordnede tilsynssystemet.
Tollvesen i Den Russiske Føderasjon (FCS)
Dette er et av de statlige organene for valutaregulering i Russland, autorisert til å utføre VC, i samsvar med funksjonene som er tildelt den. Alle hans krefter er nedfelt i resolusjonen 16. september 2013 nr. 809, som godkjente bestemmelsen om FCS.
Tollvesenets funksjoner:
1. Kontroll over all valutatransaksjon på bevegelse av produkter over landegrensene til Den økonomiske økonomiske unionen.
2. Kontroll over operasjonene som følger med import av varer og kjøretøy til Russlands føderasjon.
3. Tilsyn med eksporten fra Russland.
4. Overholdelse av de utstedte lisenser og tillatelser til alle de oppførte operasjonene, ledsaget av kryssing av statsgrensen.
Alle makter er sikret ved lov om tollforordning av 27. november 2010 nr. 311-FZ.
Agenter for valutakontroll
Listen over disse strukturene er ganske omfattende. Hovedagentene for valutakontroll, i henhold til paragraf 3 i art. 22 i lov nr. 173, dette er banker og eventuelle kredittinstitusjoner som er egnet for følgende krav:
1. Opprettet i samsvar med lovbestemmelser og lover fra Russland.
2. Få en banklisens utstedt på den måten som er foreskrevet i loven.
3. Fullmakt til å utføre operasjoner som involverer sedler fra utenlandske stater.
Valutareguleringsmyndigheter i Russland, eller agenter som utøver slik kontroll, inkluderer profesjonelle juridiske personer - deltakere i verdipapirmarkedet. I lov nr. 173 er de ikke helt lukket; avklaringer er gitt i føderal lov nr. 39-ФЗ datert 22. april 1996 “På verdipapirmarkedet”.
I art. 2 tydeliggjort at deltakerne kan være alle organisasjoner opprettet i samsvar med lovgivningsmessige rettsakter som utfører følgende aktiviteter:
1. Forvaltning av registeret over eiere av aksjer og verdipapirer.
2. Depositar.
3. Verdipapirstyring.
4.Forhandler (forex forhandlere inkludert).
5. Megling.
Det kraftige statseide selskapet Vnesheconombank er den tredje agenten i valutakontroll over monetære operasjoner. Kompetanse og autoritet er definert i føderal lov nr. 82-ed datert 17. mai 2007 “On the Development Bank”. Reglene for status som VEB som agent for VK er fastsatt i artikkel paragraf 5, punkt 3 3 i loven "On VEB".
Valutaregulering i Russland
Juridiske handlinger i Russland er ganske nøyaktige. Lov nr. 173 skiller tydelig mellom to begreper. Den første er "valutakontroll". Det andre er nær i betydningen, men ikke identisk, "valutaregulering". I den mest generelle forstand er valutakontroll en aktivitet som har til formål å føre tilsyn med streng overholdelse av reglene som er fastsatt i lovkrav. Dette er den første definisjonen. Valutaregulering inkluderer også publisering av et regelverk og lover som fastsetter regler for å gjennomføre valutatransaksjoner. Dette er den andre definisjonen.
De viktigste organene for valutaregulering og kontroll i Russland er identiske:
1. Russlands sentralbank.
2. Russlands regjering.
Gjennomføringen av monetære reguleringstiltak er vanligvis symbolsk delt i to nivåer:
1. Regulerende. Essensen er å utvikle et juridisk rammeverk for regulering av valutatransaksjoner i Den Russiske Føderasjon, samt dens påfølgende godkjenning og gjennomføring i praksis.
2. Individuell. Dette er en direkte anvendelse av eksisterende rettsakter og juridiske rammer i en spesifikk situasjon som følge av handlinger i valutamarkedet.
Regjeringen og Bank of Russia. Disse organene spiller en ledende rolle i valutaregulering i Russland. De gjennomfører implementeringen av oppgaver for å implementere statens politikk på dette spesifikke området.
Rettigheter og plikter
Agenten har hver valutareguleringsmyndighet i Russland, rett til:
1. Gjennomføre kontroller, om nødvendig eller krever intervensjon fra utøvende organer, for å sikre at personene som deltar i valutatransaksjoner innen monetær sirkulasjon i utenlandsk valuta overholder kravene i lovgivningsmessige handlinger.
2. Kontroller dokumentene som er gitt av innbyggere og ikke-beboere om pengene-transaksjoner som er utført for å identifisere deres pålitelighet og forståelse.
3. Å sende henvendelser behørig utført som passende fra innbyggere eller ikke-beboere for å motta informasjon eller dokumenter som er nødvendige for å avklare og forstå forholdet mellom å åpne en konto og gjennomføre kontanttransaksjoner.
Ytterligere fullmakter tildelt VK-organer:
1. Utstedelse av relevante instruksjoner til de skyldige med krav om obligatorisk eliminering av brudd innen de fastsatte frister. Dette er nødvendig når du oppdager ulovlige transaksjoner som faller innenfor rammen av valutakontroll.
2. Forfølgelse av administrativt eller strafferettslig ansvar i tilfeller av grovt brudd på valutalovgivningen.
VC-agentansvar
Disse strukturene er designet for å:
1. Å gjennomføre tilsynsaksjoner for alle deltakere i valutalovgivningen.
2. Gi informasjon om deres deltakelse i valutatransaksjoner på Russlands føderasjons territorium og videre til VK-organene.
Valutakontrollorganer og -agenter: Viktige forskjeller
Oppsummering av alle de ovennevnte konkluderer vi med at alle deler av bransjesystemet kan deles inn i separate strukturer. Dette er organisasjoner som utøver valutakontroll, agenter som driver med samme aktivitet, monetære reguleringsorganer for operasjoner med alle bevegelser av pengemengden. Hvert av disse elementene har sine egne krefter og tydelig begrenset kompetanse. Men de er inkludert i et felles system for valutakontroll av Russland. Vi gjentar, de viktigste organene for valutaregulering i den russiske føderasjonen er Bank of Russia og regjeringen i Russland. Deres viktigste forskjell fra resten av systemet er at de kan utstede normative lovgivningsmessige handlinger som er bindende.
Federal Tax Service og Federal Customs Service har sine egne lovgivende myndigheter. I følge dem har disse organisasjonene rett til ikke bare å utstede normative rettsakter innenfor deres kompetanse, men også til å utøve fullstendig tilsyn med riktig implementering, hvis det er brudd på valutalovgivning, har den juridiske retten til å anvende passende tiltak med ansvar på skyldige individer og juridiske personer i samsvar med forskriftsmessige regler. hjemmel.
I motsetning til de ovennevnte VK-strukturer har VK-agenter ikke et så omfattende autoritetsomfang. Deres aktiviteter er rettet mot å samle inn og overføre nødvendig operativ informasjon til VK-organer, samt å føre tilsyn med Federal Tax Service, de viktigste organene hvis hovedaktivitet er implementering av valutakontroll i Russland. Men det er ikke alt. Valutagenter hjelper de ovennevnte organer: banker, profesjonelle juridiske personer - deltakere i verdipapirmarkedet, VEB.