En unntakstilstand er et slikt lovlig regime som sørger for begrensning av juridiske rettigheter for enkeltpersoner og juridiske personer. Dette pålegger dem noen ekstra ansvar og spesielle prosedyrer. Unntakstilstand innføres bare i spesielle tilfeller, og dette gjøres for å maksimere borgernes sikkerhet, samt beskyttelse av det konstitusjonelle systemet i staten. Denne prosedyren hjelper til med å eliminere omstendigheter som kan være truende faktorer, gjenopprette lov og orden og gjenopprette nødsituasjoner.
Hjelp og hjelp
Nødlovgivningen er utformet for å hjelpe utøvende myndigheter i å adressere sikkerhetsrisikoer. Gi henne muligheten til å gjenopprette lov og orden med alle juridiske midler som er tilgjengelig for henne. Og også for å oppnå beskyttelse av borgernes konstitusjonelle rettigheter.
Circle of Events
Ved å innføre en unntakstilstand defineres en sirkel av administrative tiltak som effektivt motvirker de ekstreme forholdene som har oppstått på et bestemt territorium i staten.
Den lovlige reguleringen av dette regimet er ikke bare interessert i tjenestemennene som leverer det, men også borgere som bor på territoriet for innføringen av det lovlige nødregimet. Den første - fordi den gir dem muligheten for informert og hurtig handling, og den andre - fordi den garanterer deres sikkerhet og er i samsvar med normene i loven om deres personlige rettigheter og friheter.
Begrunnelse for å innføre et nødregime
Begrunnelsen for å innføre unntakstilstand inkluderer:
1. Situasjoner som er sosiale eller politiske, og kan komme til uttrykk i forsøk på å endre det eksisterende konstitusjonelle systemet, eller gripe og tildele makt, så vel som i væpnet opprør, blokkering av kritiske strategiske fasiliteter og opplæring av væpnede grupper; en rekke konflikter, ledsaget av voldelige handlinger som kan utgjøre en trussel for sivile liv eller sikkerhet, samt offentlige myndigheters normale funksjon.
2. Situasjoner som er kriminogene, som kan komme til uttrykk i terrorhandlinger eller opptøyer. Hvilke andre grunner for å innføre unntakstilstand finnes?
3. Situasjoner relatert til menneskeskapte eller naturlige omstendigheter, alle slags epidemier, så vel som epizootier som oppsto som et resultat av naturfenomener, naturkatastrofer, ulykker eller katastrofer som forårsaket eller kan føre til menneskelige skader, skade på menneskers helse og miljøet, eller visse materielle tap, brudd på borgernes levekår, og krever store tiltak for å normalisere situasjonen.
Vilkår for nødmeldinger
Forekomsten av slike nødsituasjoner betyr ikke at det lovlige regimet for krigsrett og unntakstilstand automatisk vil bli innført. I tillegg til tilstedeværelsen av faktiske omstendigheter for etablering, spesifiserer loven også visse vilkår som er obligatoriske for å erklære et slikt regime.
Trussel mot livet og folkehelsen
Hvis det oppstår omstendigheter av sosial eller naturlig-teknogen karakter, bør det oppstå en situasjon som virkelig vil true befolkningens liv og helse, eller statens konstitusjonelle system, og eliminering av denne situasjonen er ikke mulig uten innføring av en nødmodus. I tilfelle slike situasjoner, som regel, brukes de mest presserende og presserende tiltakene for å normalisere situasjonen, og ofte er det ikke nødvendig å innføre en nødmodus.
Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen
Unntakstilstanden innføres utelukkende ved dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen, og i visse regioner i landet - nødmodus kan innføres av sjefen for den utøvende grenen for et slikt emne. Presidentdekretet må godkjennes av Forbundsrådet innen tre dager, men ellers vil det miste sin juridiske styrke.
Hva er indikert i den
Presidentdekretet om innføring av et nødregime på et bestemt territorium skal indikere:
- omstendighetene som forårsaket innføringen av dette regimet, samt den nødvendige begrunnelsen for dets innføring;
- grensene for territoriene der nødmodus skal innføres;
- krefter og midler som er i stand til å gi dette regimet;
- en liste over spesielle tiltak, samt grensene for deres handling, en liste over begrensninger på rettigheter og friheter til borgere, utenlandske gjester, statsløse personer;
- en liste over statlige organer som skal bidra til å sikre tiltakene som er iverksatt i tilfelle det innføres en unntakstilstand, og som er ansvarlig for at de ikke overholder;
- Datoen for dette dekretets ikrafttredelse, samt tidspunktet for innføring og drift av nødsituasjonen.
Disse bestemmelsene er obligatoriske, men i tillegg til dem tillater dekretet også innholdet av tilleggsinformasjon, for eksempel om styrkene og alle nødvendige midler for beredskap, instruksjoner til regjeringen i den russiske føderasjonen eller andre føderale myndigheter.
tid
Perioden som unntakstilstanden opprettholdes i hele landet, skal ikke være mer enn en måned, med unntak av visse steder der en slik periode er to måneder. Etter utløpet av slike vilkår, anses nødmodus som avsluttet, bortsett fra i tilfeller der en slik periode forlenges ved et nytt dekret fra presidenten for Den russiske føderasjon. Presidenten har rett til å kansellere sitt dekret i forkant av planen, men bare i de tilfellene når omstendighetene som ble grunnlaget for innføringen av nødregimet er eliminert.
Siden det er umulig å løse alle spørsmål relatert til nødsituasjoner i ett dokument, utsteder presidenten andre handlinger som bestemmer kompetansen til organer designet for å eliminere årsakene til nødhjelp, samt prosedyren for å iverksette spesielle tiltak for å eliminere nødhjelp.
Tilstandstilstand
I nødmodus blir det iverksatt spesielle tiltak for å eliminere situasjonen og dens årsaker. De er delt inn i:
1. Felles tiltak som brukes i utnevnelsen av natur-teknogene og sosiale karakterregimer. Slike tiltak kan omfatte - delvis eller fullstendig suspensjon av virksomheten til visse statlige organer; begrensning av bevegelsesfrihet i området der nødmodus er innført; innføring av et spesielt regime for innreise i slike territorier, samt utreise fra det; styrke beskyttelsen av lov og orden og fasiliteter som sikrer befolkningens levebrød; etablering av visse begrensninger for gjennomføring av visse typer finansielle aktiviteter; etablering av en spesiell prosedyre for salg og kjøp av matvarer; begrensning eller forbud mot å holde alle slags møter eller stevner, så vel som andre offentlige arrangementer; begrensning som gjelder kjøretøyer og deres bevegelse innenfor territoriet; suspensjon eller forbud mot skadelige og farlige næringer; evakuering av visse materielle eiendeler fra driftssonen til nødssituasjonen, når det er en viss trussel om tapet; evakuering av befolkningen. Hva annet er inkludert i begrepet unntakstilstand?
2.Konkrimkriminelle tiltak, for eksempel portforbud, forbud mot aktiviteter fra visse offentlige foreninger som kan forhindre likvidasjon av omstendigheter i krisesituasjoner, personlige søk etter borgere og verifisering av sine dokumenter, ransaking av hjem og personbiler; forbud eller begrensning av salg av våpen, eksplosiver, giftige stoffer osv.; innføring av et spesielt regime for anskaffelse av medikamenter, samt medisiner som inneholder alkohol og psykotropiske stoffer; forlengelse av fengselsvilkår for personer som ble varetektsfengslet mistenkt for å begå ulovlige handlinger knyttet til nødsituasjoner.
3. Teknogene og naturlige tiltak - evakuering av befolkningen til andre områder, med tilbud om midlertidig bolig for innvandrere; innføring av karantene, samt gjennomføring av sanitære og antiepidemiologiske tiltak; mobilisering av statlige og lokale ressurser; fjerning av kontoret for noen ledere av organisasjoner som utførte sine oppgaver feil, samt midlertidig utnevnelse av andre personer til disse stillingene; i noen tilfeller, når det er nødvendig å utføre presserende arbeid for å eliminere årsakene eller konsekvensene av en nødsituasjon, for å mobilisere befolkningen, så vel som kjøretøyer fra enkeltborgere, for å utføre visse arbeider.
Definisjon av en spesiell person
For å maksimere oppnåelsen av målene om å innføre beredskapsmodus, definerer presidentens dekret en spesiell person som blir bedt om å utføre ledelse i å normalisere situasjonen, som kalles kommandanten.
Kommandantens oppgaver inkluderer:
- publisering av ordrer og instruksjoner som er bindende for nødssituasjonen;
- etablering av portforbudstid;
- bestemmelse av regimet for inn- og utreise;
- Etablering av prosedyren for lagring og anskaffelse av våpen, mat, medisiner;
- bestemmelse av lagring og vedlikehold av beslaglagte våpen og ammunisjon;
- utvisning av lovbrytere fra krisesituasjoners territorium;
- varsling av befolkningen om prosedyren for å observere nødsituasjonen, samt tiltak som brukes for å normalisere situasjonen, etc.
Operasjonelt hovedkvarter
For å samordne handlingene til styrker og virkemidler som sikrer riktig funksjon av nødmodus, kan ved presidentens dekret organiseres et spesielt operasjonelt hovedkvarter. Den skal omfatte representanter for de organene som utfører aktiviteter for å eliminere årsakene og konsekvensene av nødssituasjoner, og styringen av et slikt hovedkvarter bør utføres av kommandanten for området der nødmodus ble innført.
Tenk også på kreftene og virkemidlene for å sikre unntakstilstanden. Disse inkluderer føderale sikkerhetsbyråer, straffesystemet, indre anliggender, beredskapssituasjoner, sivilforsvar og katastrofestyring, interne tropper, ytterligere styrker som er involvert i ekstremt sjeldne tilfeller (Den russiske føderasjons væpnede styrker, militære enheter og organer , andre tropper).