Objektet for en administrativ krenkelse: konsept, tegn, eksempel. Forvaltningsrett

Forvaltningsrett er en av grenene av loven som regulerer PR på forvaltningsområdet til forskjellige instanser: offentlige og private. Når man vurderer konseptet og skiller emne, gjenstand og gjenstand for en administrativ krenkelse, bruker henholdsvis den subjektive, objektive siden visse beskyttelsesmetoder. Men først ting først.

Essensen av forvaltningsretten

Fra et vitenskapelig synspunkt er en administrativ krenkelse en gren av rettsvitenskap som vurderer systemer for administrative og statlige, administrative synspunkter, synspunkter, ideer om lover innen forvaltningsfeltet, om lovforsvarets sosiale effektivitet, reformtrender og utviklingsmuligheter. Så vi kan skille følgende undersektorer i forvaltningsretten:

1. Klassifisering og strukturering av lover om offentlig administrasjon.
2. Hensyn til sosial kondisjonering og effektiviteten av regninger.
3. Studerer lovene for reformering av ledelseslovgivning.
4. Lage planer for utviklingsmuligheter.
5. Studien av historien om forekomst og grunnleggende prinsipper.

Det siste punktet krever spesiell oppmerksomhet. Bare på grunnlag av en studie av historiske kilder kan man finne ut muligheten for fremtidsutsikter og forhindre feil i utarbeidelsen av nye regninger. Som G. Hegel sa: "Historien har en tendens til å gjenta seg selv," og veldig ofte har det som skjer nå analoger i fortiden. Av denne grunn er studiet av de primære kildene til forvaltningsrett nødvendig for å gjennomføre reformer og prognoser for utviklingsmuligheter.

Lovgivningsmessige rammer

Regulering av forvaltningsrett gjennomføres på tre nivåer: føderalt, regionalt og kommunalt.

Føderalt nivå

1. Konstitusjon av Den russiske føderasjon og avgjørelser fra forfatningsdomstolen.
2. Den russiske føderasjonens administrative kode (Code of Administrative Offences).
3. Dekret fra presidenten og regjeringen i Den russiske føderasjon, kamre i den føderale forsamlingen.
4. Andre lovgivningsmessige handlinger fra føderale utøvende organer.

Regionalt nivå

1. Charters og lover for konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon.
2. Avgjørelser fra de konstitusjonelle domstolene for fagene.
3. Normative handlinger fra de høyeste tjenestemenn, lovgivende og utøvende myndigheter av fag.

Kommunalt nivå

1. Charter av kommuner.
2. Normative handlinger fra administrasjonen, kommunalsjefen og representative organer.

Behandling av en sak om et administrativt lovbrudd kan gjennomføres i en voldgiftsdomstol (på regionalt og kommunalt nivå) eller i Supreme Arbitration Court (på føderalt og regionalt nivå).

Forvaltningsretts emne, gjenstand og gjenstand

Temaet (det generelle objektet) for forvaltningsretten er PR som oppstår som et resultat av gjennomføringen av utøvende makt. Ikke forveksle med misbruket - noe som er direkte relatert til forbrytelsen, for eksempel ved bestikkelse, er motivet selve bestikkelsen.

Det er tre typer administrative lovbrudd:

1. Et generisk objekt er en del av et felles objekt. Inndelingen av et objekts aktivitet blir ofte sett på som delingskriteriet: industri, transport, landbruket, etc. eller komponentene i PR: opprettholdelse av offentlig orden, borgernes rett til ledelsesaktiviteter.En spesifikk del av koden for administrative lovbrudd er knyttet til begrepet et generisk objekt.
2. Et artsobjekt er en generisk underindustri. En generell gruppe av PR i et bestemt kapittel. Et slikt system gir en mer detaljert titt på typene sosiale relasjoner og krenkelser.
3. Et øyeblikkelig objekt - et artsobjekt i en smalere forstand - er en spesifikk gren av PR.

Hovedtrekkene ved gjenstanden for et administrativt lovbrudd er beskyttelse i samsvar med den administrative koden (CAO) og holdning til borgernes rettigheter. For eksempel er gjenstanden for loven om religionsfrihet menneskerettigheter.

Det direkte objektet for en administrativ krenkelse er den delen som forårsaker skade under overtredelsen. Ved bestikkelse er dette organisasjonens normale økonomiske funksjon, så vel som borgernes legitime interesser og rettigheter, fordi bestikkelse utføres for å oppfordre til et større brudd.

Arter og umiddelbare gjenstander er de viktigste strukturelle komponentene i et administrativt lovbrudd.

Parter i lovbruddet

Når man vurderer gjenstanden for en administrativ krenkelse, brukes en slik design som den objektive siden - lovbruddet og konsekvensene av det. Videre er det en betydelig forskjell mellom den urettmessige handlingen og handlingen:

1. En handling er en bevisst konkret handling eller passivitet som har forårsaket skade på samfunnet.
2. Handling er den bevisste oppførselen til subjektet, noe som resulterer i brudd på sosiale relasjoner.

En handling kan være en engang, kollektiv (består av identiske handlinger) eller varig (innebærer en langvarig manglende utførelse av plikter).

Behandlingen av en sak om et administrativt lovbrudd er ikke bare gjenstand for handlinger som krenker borgernes rettigheter, men også for passivitet, som et resultat av at menneskerettighetene er blitt krenket (de såkalte skadelige konsekvensene) eller miljøskader har blitt forårsaket.

Overtredelsessaken inneholder følgende punkter: selve den ulovlige handlingen, dens konsekvens og den logiske sammenhengen dem imellom. Motivet og gjenstanden for et administrativt lovbrudd blir avklart etter analysen av hvert element.

Formelle og materielle konsekvenser

Sammensetningen av en administrativ forbrytelse innebærer to mulige konsekvenser. Hvis lovbruddet ikke medførte materielle konsekvenser, kalles det formell. Dessuten er det administrative lovbrudd (i motsetning til forbrytelser) som har en formell sammensetning. Et eksempel på en slik overtredelse er overføringen av hastighet av sjåføren (artikkel 12.9 i kodeks for administrative lovbrudd), men hvis en ulykke inntreffer på grunn av overskridelse, bør saken vurderes fra et vesentlig synspunkt.

Materiell konsekvens - obligatorisk forekomst av skadelige omstendigheter i forbindelse med et lovbrudd. Dessuten må omstendigheter først oppstå, og først da anses som vesentlig skade. For eksempel brudd på brannsikkerhet i en bygning: mangel på en evakueringsplan eller brannslukningsapparater. Hvis denne situasjonen ennå ikke har forårsaket brann eller død i bygningen, vil koden for administrative lovbrudd, i samsvar med art. 20.4 h. 1 og 2, vurderer handlingen fra et formelt synspunkt. Hvis det innebærer - så materiale.

Grunnleggende prinsipper for forvaltningsrett

Før du vurderer eksempler på administrative lovbrudd, er det nødvendig å forstå hvordan straffene er forskjellige i forskjellige saker eller metoder for forvaltningsrett:

1. En ordre er et krav for å være til stede på et bestemt sted eller å utføre visse handlinger som ikke medfører juridiske konsekvenser.
2. Forbud - et veto mot visse handlinger under smerte av å anvende passende straffer - disiplinære eller administrative straffer;
3. Tillatelse - gi alternativer for valg av atferd i en bestemt situasjon.

I tillegg vurderer autorisasjonen tilbudet om muligheter til å handle eller ikke handle i bestemte situasjoner foreskrevet av forvaltningsretten. For eksempel kan en borger uavhengig avgjøre om en tjenestemanns ulovlige handlinger kan ankes. Dette øyeblikket er viktig i gjennomføringen av de subjektive rettighetene til innbyggere i den russiske føderasjonen.

Eksempler på lovbrudd

Et eksempel på gjenstander med administrative krenkelser er ødeleggelse av beite- eller gjenvinningsområder, ødeleggelse av dyrehabitater. I dette tilfellet er gjenstanden for lovbruddets eget formål, siden overtredelsen i seg selv er åpent vesentlig.

Men dette er en helt klar forbrytelse. I de fleste tilfeller fører lovbrudd forstyrrelser i arbeidet til ethvert statlig organ eller privat selskap, som innebærer et brudd på PR. For eksempel brudd på regler for passering av kryss, som innebærer en kraftig bremsing av en annen sjåfør og krenker trafikken på veien.

Eksempler på administrativ krenkelse

Det vanligste eksemplet er småhooliganisme (art. 20.1). Definisjonen er ekstremt strømlinjeformet: Den kommer til uttrykk i åpen fiendtlighet mot samfunnet med brudd på den offentlige orden. Sammensetningen inkluderer vanligvis obskønt språk adressert til en person eller gruppe av personer, trakassering av andre borgere og skade på privat eiendom.

Art. 15 i Code of the Volgograd Region oppretter et strengt ansvar for manglende opptreden uten god grunn for vanlig honning. undersøkelse av pasienter med HIV-infeksjon, tuberkulose eller andre seksuelt overførbare infeksjoner.

Art. 5.26 om diskriminering - krenkelse av frihet og naturlige rettigheter for en person og en innbygger på grunn av sin religion, farge, kjønn, rase, etc. I noen tilfeller skjer denne overtredelsen sammen med smålig hooliganisme.

Art. 14.1 oppgir utøvelse av ulovlig forretningsvirksomhet. Eventuell aktivitet relatert til virksomhet på Russlands føderasjon må være juridisk formalisert og regulert. Artikkelen tar for seg flere punkter: aktiviteter uten registrering, uten lisens (hvis det er obligatorisk), i strid med reglene for å gjennomføre aktiviteter (hver for seg - med grovt brudd på aktiviteter). Det er verdt å merke seg at dommeren selv etablerer en grov krenkelse på grunnlag av en analyse av protokollen.

Art. 19.1 om vilkårlighet - en uautorisert avgjørelse om prosedyren for å utøve sin faktiske eller imaginære (påståtte) rettighet, hvis den ikke ble fulgt av betydelig skade på enkeltpersoner og juridiske personer.

I kapittel 25 drøftes myndighetenes arbeid med å etablere administrative lovbrudd og personer som er involvert i prosessen: aktor, vitner, offeret, advokat, tiltalte osv.

I tillegg til åpne brudd, gir koden straff for overtredelse av fristene for å sende inn søknader, anke og gi visse opplysninger til statlige og andre instanser. Dette er et åpent eksempel på passivitet som resulterer i et lovbrudd.

Hvordan går rettsaken?

Behandling av en sak om et administrativt lovbrudd, i motsetning til en kriminell handling, kan skje uten tilstedeværelse av en person. Gjennomgangsprosedyren er beskrevet i artikkel 29.7 i den russiske føderasjonens administrative kode

1. Dommeren blir kunngjort, selve saken og den aktuelle loven.
2. Faktum av utseendet eller ikke-utseendet til et individ bekreftes.
3. Rettighetene og pliktene til deltakerne i saken blir forklart.
4. En dom om behandlingen av saken av underordnede organer blir avsagt.
5. Utarbeide en administrativ protokoll.

Utsettelse av hensynet er mulig i følgende tilfeller: obligatorisk opptreden av krenkeren, involvering av en spesialist på et bestemt felt, uttalelse fra dommeren om utfordring.

Nyansene av administrative lovbrudd

Under behandlingen av en administrativ sak blir protokollen studert nøye. Arten av forbrytelsen blir avslørt av den: forsettlig eller begått gjennom uaktsomhet.Disse faktorene bidrar betydelig til noen problemer. For eksempel art. 5.14 snakker bare om forsettlig ødeleggelse eller skade på privat materiale. Hvis handlingen ble begått ved uaktsomhet, er ikke innbyggeren underlagt administrativt ansvar.

I administrative journaler tar dommer oppmerksomhet på ord som: hindring, skjuling, unnvikelse, bevisst usannhet (vitnesbyrd). Men dette er bare en del av analysen. En fullstendig konklusjon kan gjøres bare på grunnlag av en fullstendig studie av corpus delicti.

Når en dommer vurderer den objektive siden av en forbrytelse, bruker en dommer slike begreper som: tid, sted, art og metode for kriminalitet, så vel som repetisjon, systematikk, ondsinnighet og repetisjon. Dessuten anses homogene forbrytelser som gjentatte og systematiske forbrytelser begått flere ganger i løpet av året.

Dermed er begrepet gjenstand for et administrativt lovbrudd, kunnskap om de grunnleggende lovgivningsprinsippene nødvendig for å regulere sine egne handlinger i samfunnet. Selvfølgelig er det umulig å lære seg hele koden, men mange av poengene kan aldri angripe en person, for eksempel, klausulen om obligatorisk oppmøte ved militærregistrerings- og vervetekontoret etter å ha nådd en viss alder, gjelder bare for den mannlige delen av befolkningen.