Kan et parti som har blitt nektet å tilfredsstille sine egne interesser i alle rettslige instanser vedtatt søke et sted for å beskytte rettighetene og vurdere tidligere avgjørelser? Ja, en slik mulighet eksisterer - det er utformingen av innbyggernes anke til Den russiske føderasjons forfatningsdomstol (CC RF). La oss i artikkelen vurdere grunnlaget for å skrive et slikt dokument, spissfindighetene i dets forberedelse, samt noen anbefalinger gitt av erfarne praktiserende advokater.
Generelt konsept
Før du vurderer spissfindighetene ved å skrive en anke til forfatningsdomstolen, er det verdt å bestemme det generelle konseptet for et slikt dokument, som presenteres i moderne lovgivning.
En anke til Russlands forfatningsdomstol er en anmodning, begjæring eller klage utarbeidet skriftlig. Anken er basert på misnøye med avgjørelsen truffet av andre rettsinstanser i Den Russiske Føderasjon. Denne saken skal selvfølgelig ikke bare ha juridisk, men også konstitusjonell betydning, og den bør også være underlagt jurisdiksjonen til den konstitusjonelle domstolen i Den Russiske Føderasjon.
Årsaker til behandlingen av saken i forfatningsdomstolen
Den viktigste grunnen til å vurdere saken i konstitusjonelle domstol er tilstedeværelsen av en anke til den konstitusjonelle domstolen for borgere, organisasjoner eller statlige strukturer.
Når det gjelder grunnlaget for å gjennomføre behandlingen av saken, er slik usikkerhet i et spesifikt spørsmål av juridisk art, så vel som i anvendelsen av rettsstaten. I denne situasjonen er det påkrevd å fastslå samsvaret med en viss bestemmelse av en bestemt lovgivningsmessig handling med Grunnloven og lovene som er gjeldende på føderalt nivå.
Normativ regulering
Tatt i betraktning den normative reguleringen av innlevering av søknader fra borgere i Den russiske føderasjonen, er det verdt å merke seg at en slik forespørsel (klage eller søknad) bare skal sendes inn i strengt samsvar med normene i gjeldende lovverk. Forskriftsregler som regulerer visse aspekter ved spørsmål knyttet til opprettelse og innsending av begjæringer til den russiske føderasjonsdomstolen er for tiden:
- Russlands forfatning.
- Federal lov "On the Constitution Constitution".
- Skattekoden til Russland.
I noen enkelttilfeller kan prosessen reguleres av noen andre handlinger, avhengig av tema i forhold til hvilken anken opprettes.
Ved utarbeidelse av slike klager kan søkere ikke bare vise til de vanlige kildene til juridiske normer, men også til andre handlinger, som ofte er til stede:
- referanser til utenlandsk praksis i lignende prosesser;
- juridiske stillinger fra forfatningsdomstolen.
Temaer for anke
Hvem kan inngi klage til den aktuelle myndigheten? Det er verdt å merke seg at denne muligheten gis til alle borgere i landet og utlendinger hvis legitime interesser og rettigheter ble krenket ved å anvende en viss rettsregel i en bestemt sak. I tillegg, på grunnlag av bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov, gis retten til å anke til grunnlovsdomstolen med klager og begjæringer ikke bare til enkeltpersoner, men også til hele organisasjoner, så vel som organer.
Et ytterligere antall temaer for innlevering av en slik anke bør omfatte regjeringsorganer og representanter fra myndighetene. I en rekke av disse er:
- President for Den russiske føderasjon;
- kamre i den føderale forsamlingen;
- organer fra de væpnede styrkene i landet;
- Den høyeste voldgiftsdomstolen i Den russiske føderasjonen (Supreme Arbitration Court);
- Russlands føderasjon;
- utøvende organer for individuelle statlige enheter;
- lovgivende organer for landets undersåtter.
Typer samtaler
Enhver anke fra innbyggere til konstitusjonsdomstolen bør gjøres i elektronisk form og nøyaktig oppfylle de etablerte kravene. Den gjeldende konstitusjonelle lovgivningen i landet bestemmer muligheten for å inngi et slikt dokument i tre former:
- forespørsel;
- begjæring;
- klagen.
La oss se nærmere på funksjonene som er karakteristiske for hver av dem.
Som praksis viser, er en forespørsel den vanligste formen for appell til den aktuelle instansen. Det er verdt å merke seg at det kan sendes inn av representanter for statlige organer, så vel som varamedlemmer som forfølger målet om å gjennomgå visse saker i strengt samsvar med lovens normer og riktigheten av deres søknad. Ofte inngir voldgiftsretten forfatningsdomstolen.
Hovedhensikten med en slik anke er behovet for avklaring om en bestemt lovnorm, som er direkte knyttet til saken under behandling. Lovgiveren har bestemt at det er en anke i form av en forespørsel som er nødvendig hvis presidenten blir siktet for å begå alvorlige kriminelle handlinger, samt høyforræderi.
I tilfeller der myndighetene eller individuelle offentlig ansatte har tvister angående en viss kompetanse, kan de søke den aktuelle instansen. Når det gjelder vanlige borgere i landet, deres foreninger, så vel som utlendinger, bør appellene deres være i form av en klage.
Krav til samtale
Moderne lovverk stiller en rekke krav som må oppfylles i prosessen med skriftlig anke. En detaljert liste over slike er indikert i innholdet i artikkel 37 i den føderale loven "On the Constitution Constitution".
Innholdet i denne artikkelen sier at enhver anke skal sendes til e-posten til den konstitusjonelle domstolen i Den Russiske Føderasjon, spesielt opprettet for å motta slike dokumenter. Dokumentet må sendes utelukkende i elektronisk form. Når du skriver det, må du bruke et spesielt elektronisk skjema, som er tilgjengelig på instansens offisielle nettsted.
Hvis en person ikke har muligheten til å fylle ut et enhetlig skjema, har han rett til å inngi en klage i det vanlige dokumentformatet for ham, med overholdelse av alle etablerte krav. Det skal bemerkes at et slikt dokument nødvendigvis må ha en kvalifisert elektronisk signatur av en forsterket type. I denne situasjonen kan korrespondanse med søkeren gjennomføres i elektronisk format, dessuten på den måten som er angitt i forretningsordenen for Forfatningsdomstolen.
Av det totale antall grunnleggende krav som er fastsatt i forhold til appeller til det aktuelle tilfellet, er det verdt å trekke frem de som har tilknytning til dokumentets struktur. Så på grunnlag av gjeldende regler må den være til stede:
- organ som anken er rettet til (i dette tilfellet den konstitusjonelle domstolen i Den Russiske Føderasjon);
- søkerens navn (i tilfeller hvor anken gjennomføres gjennom en representant, må hans data og begrunnelsen for representasjonskontoret angis);
- navnet på myndigheten som utstedte handlingen som skal verifiseres;
- normer i gjeldende lovverk på grunnlag av hvilken anken gjennomføres;
- kilden til loven som skal verifiseres, dens nummer, dato for vedtakelse og publisering;
- direkte data om den omstridte normen som skal vurderes;
- den stilling som søkeren tar til orde for spørsmålet som er reist, samt begrunnelsen for dette, støttet av normene presentert i lovene i gjeldende lovgivning;
- søkerens krav;
- liste over dokumenter som er knyttet til den innsendte klagen (begjæring eller forespørsel).
Hovedkravet som er fremmet for klagen som er behandlet, er dens realitetsbehandling.
Om hvorvidt klagen
Enhver klage innsendt av forfatningsdomstolen må kunne tas opp til realitetsbehandling.Anken anses som realitetsbehandlet bare i to tilfeller:
- anvendelsen av en viss norm i loven ble utført i retten, noe som gjenspeiles i avgjørelsen fremmet i saken;
- loven som behandles i en eller annen grad påvirker frihetene og menneskerettighetene i den konstitusjonelle sfæren.
Dessuten må enhver som ønsker å sende inn en søknad gjøre det innen visse frister - senest et år etter at avgjørelsen i saken er truffet. I tilfelle den anlagte klagen, i det minste med en parameter, ikke samsvarer med konseptet om antageligheten, vil retten avvise den og vil ikke delta i behandling.
Hvilke dokumenter kan være vedlagt anken
Kravene som er spesifisert for utarbeidelse av anken til konstitusjonelle domstol indikerer at innholdet kan gjenspeile data om dokumenter som fungerer som vedlegg til hovedloven. Hva kan tilskrives slike applikasjoner? Denne listen inkluderer:
- tekster av handlinger som er underlagt vurdering av overholdelse av loven;
- et dokument som bekrefter faktumet for betaling av statlig plikt;
- i tilfelle at noen dokumenter blir presentert på et annet språk enn russisk, må deres notariserte oversettelser knyttes til anken;
- i tilfelle at en person sender inn en anke ikke personlig, men gjennom en representant, må blant tilleggene være tilstede en fullmakt til å utføre denne handlingen.
Avhengig av individuelle situasjoner, kan de typer handlinger som vurderes være ledsaget av vitneforklaringer, samt konklusjoner fra eksperter. Hvis det er noen, kan de som har kommet med konklusjoner bli innkalt til møter holdt av forfatningsdomstolen for å vurdere spørsmålene som er angitt i anken.
Søkere bør ta hensyn til det faktum at når du sender inn en søknad i elektronisk form, må alle ledsagende dokumenter presenteres på samme måte, i en fil med hovedsøknaden eller forespørselen.
Om statlig plikt
I følge lovgiveren blir behandling av søknader til konstitusjonsdomstolen bare utført hvis de fullt ut oppfyller alle etablerte krav, så vel som hvis antallet vedlagte dokumenter bekrefter faktumet for betaling av statsplikten.
Når det gjelder funksjonene i prosessene for å gjøre beløpet for gebyret, dets tilbakebetaling, samt utlignet, reguleres de av normene i skatteloven. I samsvar med bestemmelsene er beløpet for en slik avgift for tiden 450 rubler. Det kan betales både via terminaler og på kontanter på russiske banker. Det er verdt å merke seg at denne muligheten også er tilgjengelig når du besøker portalen "State Services".
Hvis vi følger mer detaljert på størrelsen på den statlige plikten, gir skattekoden flere alternativer for størrelsen. Vurdere dem mer detaljert:
- for statsborgere og utlendinger - 450 rubler;
- for organisasjoner - 6 750 rubler.;
- i tilfelle sending av en forespørsel eller forespørsel - 6 750 rubler;
I tilfeller der klagesak forelegges de konstitusjonelle domstolene i de konstituerende enhetene i landet, reduseres statens plikt betydelig. Så han er:
- for enkeltpersoner - 350 rubler.;
- for organisasjoner - 4500 rubler.
Hvem er fritatt for å betale et gebyr for å anke
I samsvar med normene i gjeldende lovverk kan visse grupper av personer fritas helt eller delvis fra å betale gebyret for behandling av anken av forfatningsdomstolen på den måten som er foreskrevet i loven. Blant dem som på grunnlag av moderne konstitusjonelle normer er helt fritatt for å betale den type bidrag som vurderes inkluderer:
- offentlige organisasjoner for funksjonshemmede;
- Heroes of the Soviet Union;
- WWII-veteraner;
- Heroes of Russia;
- Full riddere av orden av herlighet;
- ugyldige fra andre verdenskrig.
I det tilfelle at anken blir fremmet av en person som er unntatt ved lov fra å betale den type bidrag som vurderes, i stedet for en kvittering som bekrefter betalingen, må han få forelagt et dokument som bekrefter retten til å motta fordeler.
Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot det faktum at noen personer som kan sende inn forespørsler og begjæringer til denne myndighet, er fritatt for å betale den type plikt som er vurdert. Disse inkluderer:
- Høyesterett;
- fredens rettigheter;
- Voldgiftsretten;
- domstoler med generell jurisdiksjon;
- statlige organer for enkeltpersoner i landet;
- føderale myndigheter;
- lokale myndigheter.
Hvordan du kan forsterke en klage: juridisk rådgivning
Den nåværende praksisen med å utøve av borgere sin egen rett til å anke til den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen viser at når du sender inn en klage eller begjæring, bør du definitivt ta hensyn til behovet for å understreke dens betydning og gyldighet, siden ellers gjør retten, som regel, sin avgjørelse ikke til fordel for saksøkeren .
Anbefalingene fra praktiserende advokater bemerket at for å styrke sin egen klage, i tillegg til å nøye overholde den etablerte prosedyren for å søke den aktuelle domstolen, burde søkeren ha vendt oppmerksomheten mot spesialutviklede metoder for dette, som er helt lovlige.
Forfatningsdomstolen, som vurderer anken, tar hensyn til dens gyldighet. For å understreke tilstedeværelsen av slike, bør søkeren i teksten i dokumentet angi henvisninger til visse bestemmelser fra forfatningsdomstolen som ble vedtatt tidligere om lignende spørsmål, samt EMK (menneskerettighetsdomstolen). Parallelt kan det også gis noen referanser til utenlandsk praksis av domstoler i å løse lignende spørsmål.
I tillegg, og for å gjøre oppmerksom på ulovligheten av den omstridte normen, anbefaler noen advokater å peke på alle faktorene som motsier den og er til stede i andre lovgivningsmessige kilder. Blant disse kan det være både helt motstridende og tvetydige bestemmelser som medfører mye kontrovers. Man kan til og med merke motsetningen av den omstridte normen til de rettslige stillingene til Høyesterett og voldgiftsdomstoler, så vel som Den europeiske menneskerettighetsdomstol.
For å styrke anken, anbefaler de fleste advokater å ta hensyn til formaliteten til domstolene i teksten til dokumentet. Dessverre er det i dag overdreven formalisme i arbeidet til alle domstoler i den russiske føderasjonens territorium. Spesiell oppmerksomhet kan også rettes mot brudd på balansen mellom interesser og rettigheter som er til stede i den omstridte normen. Praksis viser at det i visse tilfeller i innholdet i anken vil være hensiktsmessig å merke et brudd på noen av privilegiene til forfatningsdomstolen i den aktuelle regelen.