IEEE - hva er det? Negativ miljøpåvirkningsavgift

Siden 10. januar 2002 har den føderale lovgivningen “On Environmental Protection” vært gjeldende i Russland, hvor en av klausulene gir et bidrag for negativ miljøpåvirkning (НВСО). Hvert år har bedrifter og enkeltbedrifter i vårt land mange spørsmål om reglene for innlevering av erklæring, betalingsfrister og mulige straffer. Denne artikkelen vil hjelpe deg å få omfattende informasjon om dette problemet, for å forstå fremgangsmåten for å fylle ut all nødvendig dokumentasjon.

Generell informasjon

Bestemmelsene om skatt for NIE har erstattet den allerede utdaterte loven om miljøforurensning. Dette gebyret bestemmes av Grunnloven som en obligatorisk offentlig betaling og regnes formelt som en skattemessig avgift. I følge skatteloven er slike bidrag obligatoriske og fritar ikke foretak fra miljøvernstiltak.

I samsvar med føderal lov av 10.01.2002 “Om miljøbeskyttelse” er følgende typer vurdering av miljøpåvirkning gitt. Dette er:

• forurensning av overflater og underjordiske vannforekomster, utslipp av miljøgifter til steder der vann samles opp for befolkningens behov;
• giftige utslipp til atmosfæren, dette gjelder stasjonære gjenstander;
• deponering av fast avfall generert under produksjonsprosessen.

Betingelsene og satsene for betaling er spesifisert i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. september 2016 nr. 913.

Andre typer skadelige effekter på miljøet, for eksempel jordforurensning, overflødig støy, vibrasjoner eller elektromagnetisk stråling, beskattes ikke, siden det ikke er noen måte å måle påvirkningsgraden på naturen, og det derfor ikke er noen norm for å bestemme den påkrevde avgift. Bidrag for utslipp til atmosfæren fra mobile objekter blir heller ikke gitt, som indikert i brev fra Russlands naturressursdepartementet datert 07.23.2015 nr. 02-12-44 / 17039 og datert 10.03.2015 nr. 12-47 / 5413. Så organisasjonen trenger ikke å betale for eksisterende kjøretøy.

Alle spørsmål knyttet til betalings- og rapporteringsdokumentasjon blir kontrollert av den føderale tjenesten for tilsyn med naturressurser i den russiske føderasjonen.

Hvem er betaler?

IEEE er et av tiltakene for statlig kontroll over miljøforurensningsnivået. I henhold til føderal lov av 10.01.2002, bør den etablerte avgiften betales av alle organisasjoner, bedrifter og institusjoner hvis aktiviteter er forbundet med negative miljøpåvirkninger. Denne listen inkluderer innenlandske og utenlandske selskaper, samt juridiske personer og enkeltpersoner. Siden 2010 er det også pålagt et gebyr for en IEE på budsjettorganisasjoner som tidligere var unntatt fra dette ansvaret.

Mange naturbrukere har spørsmål om forholdene som et foretak kan fritas for fra disse bidragene. Avgiften overføres ikke bare hvis farekategori IV er etablert på produksjonsanleggene, noe som betyr

• ingen radioaktive utgivelser blir gjort;
• mengden skadelige utslipp ikke overstiger ti tonn per år;
• selskapets aktiviteter påvirker ikke forurensning av overflate og grunnvann.

Risikonivået for anlegget er fastsatt av Rosprirodnadzor etter en passende inspeksjon.

Noen ledere tar feil av at inngåelsen av en kontrakt med en organisasjon som er involvert i innsamling og avhending av søppel, fritar dem fra å betale skatten for ikke-obligatorisk miljøvern. Eieren (hvis det ikke er et kontor, skole, liten bedrift osv.) Er uansett forpliktet til å gjøre årlige fradrag for negative miljøpåvirkninger.

Kategorier av kilder til IEEE

Ved differensiering av objektene til NVOS tas det hensyn til en rekke kriterier som bestemmer innflytelsesnivået til produksjonen på naturen. Hovedbestemmelsene er beskrevet i føderal lov nr. 7 av 10. januar 2002, men i 2014 foretok en spesialkommisjon betydelige endringer og tillegg.

I henhold til disse normative handlingene blir følgende forhold tatt i betraktning for å klassifisere et foretak i en viss kategori:

• nivået på skadelige effekter på miljøet;
• til hvilken klasse et industrifasiliteter eller produksjon er tildelt, hvilken industri;
• fareklasse for utladede stoffer, toksisitetsnivå, tilstedeværelse av mutagene egenskaper i avfall;
• relevans for gjenstanden med kjernekraft.

I henhold til de spesifiserte kriteriene er objektene til IEEE delt inn i fire kategorier, der jeg mener at forurensningskilden har en alvorlig innvirkning på miljøet, II - moderat IEEE, III - ubetydelig; og IV er minimum.

Føderal lov nr. 219 av 21. juli 2014 innførte vesentlige endringer i reglene for å klassifisere et foretak som en bestemt gruppe. For eksempel ble forskningssentre, designbyråer, etc. fjernet fra listen over kategori I

Hva er relatert til objektene til NVOS?

I henhold til definisjonen som er foreskrevet i føderal lov nr. 7 av 01/10/2002, er IEE-anlegg en kilde (eller deres kombinasjon) av skadelige effekter på miljøet som ligger i et eget territorium.

Avhengig av stedets art, skiller man følgende typer objekter:

1. Stasjonær - dette er produksjonsrør, kjelerom, parkeringsplasser, dieselinstallasjoner, steder der de bearbeider metall, tre, arbeid med maling, kloakkrenseanlegg er lokalisert, etc.
2. Mobil - alle kjøretøyer fra en bedrift, inkludert luft, vann og undervann, alle de med motorer drevet av bensin, diesel, gass eller parafin.
3. Avløpsvann - alle kilder som danner forurenset vann som et resultat av produksjonsaktiviteter og senker det til bakken, ned i en elv, innsjø eller sjø.
4. Husholdnings- og industriavfall generert under driften av bedriften.

Den siste varen inkluderer mange offentlige steder, for eksempel kontorbygg, skoler, verksteder, kontorer, butikker, etc.

Søknad om registrering

Organisasjonsregistrering for registrering i det statlige regnskapssystemet utføres av den territoriale Rosprirodnadzor. Objektets VVM og det fastsatte avgiftsbeløpet vil bli bestemt av tilsynsmyndigheten selv. Det eneste organisasjonen trenger å gjøre er å fylle ut en elektronisk applikasjon på gratis tjenesten til Rosprirodnadzor.

Den enkleste måten å gjøre dette på er med en sertifisert elektronisk signatur. Sammen med applikasjonen blir disse dataene lastet opp til portalen, og det gjenstår bare å vente på bekreftelse fra territoriell myndighet. Hvis det ikke er noen ES, blir applikasjonen dannet ved hjelp av modulen, der NVOS-skjemaet for den nyeste versjonen er lokalisert. Det ferdige dokumentet skrives ut og sendes til den kontrollerende organisasjonen per post.

Rosprirodnadzor vil registrere applikasjonen, tildele det et kontonummer og oppgi i registeret alle data om kilden til NVOS. Dette er først og fremst gunstig for foretakene, siden hvis det ikke blir oppdaget manglende betaling av spesielle bidrag eller det faktum å skjule det nåværende nivået av skade på naturen, står organisasjonen overfor en alvorlig bot.

Når må jeg betale?

I paragraf 5 i art. 16.4 Forbundslov nr. 7 av 10. januar 2002 bestemmer at alle fradrag for negative miljøpåvirkninger skal gjøres en gang i året (tidligere enn en gang i kvartalet) senest 1. mars året etter rapporteringsåret. I 2016 ble det gjort endringer for store industribedrifter, muligheten for et forskudd syntes ikke senere enn den 20. dagen, størrelsen er ¼ av det overførte gebyret i fjor. Denne innovasjonen har ikke påvirket enkeltentreprenører og små bedrifter, de betaler skatt en gang i året.

Siden 2016 har rapporteringsprosedyren endret seg, og nå må selskapet utarbeide et spesielt dokument i den formen som er godkjent av regjeringen i Den Russiske Føderasjon.IEEE-erklæringen inkluderer flere seksjoner, bare de som organisasjonen trenger, må fylles ut. Selskapet må selv beregne størrelsen på utbetalingene, og ta hensyn til all mulig forurensning forbundet med produksjonen. Hvis for eksempel et foretak ikke har stasjonære utslippskilder av farlig avfall, trenger ingenting å legges inn i den første delen av betalingsformen for en IEE.

Hvordan finne ut ønsket beløp?

Hvert år beregnes nye priser og tariffer, på bakgrunn av hvilken det blir opprettet et gebyr for NVOS. I dag er antall trekk foreskrevet i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 13. september 2016 nr. 913, dataene er gyldige frem til 2018.

Brev nr. 04-09 / 673 fra den føderale miljøtilsynstjenesten datert 4. juni 2007 inneholder detaljert informasjon om hvordan NIE beregnes, samt om ytterligere forholdstall og priser.

Det endelige betalingsbeløpet kan beregnes gjennom Eco-Expert-programmet, som lar deg optimalisere ledelsen av foretaket og automatisere beregningen av skatter på NVOS. Det er andre programmer, inkludert “NVOS-modulen”, som er spesielt laget for å forenkle rapporteringsprosessen for organisasjoner, samt optimalisere arbeidet til regulerende organer. Du kan finne den på den offisielle nettsiden til Rosprirodnadzor.

Noen bedrifter må ta hensyn til en tilleggsfaktor i de endelige beregningene hvis deres forretningsvirksomhet foregår i territorier som er spesielt beskyttet av staten.

Deklarasjonsformat

I henhold til de etablerte reglene, må en rapport for en viss periode sendes inn elektronisk, innleveringsdatoen vil bli betraktet som øyeblikket for registrering på Rosprirodnadzors nettsted. I noen tilfeller er innlevering av en IEE-erklæring tillatt på papir:

• hvis naturbrukeren ikke har en elektronisk signatur;
• forutsatt at den årlige betalingen ikke overstiger 25 tusen rubler;
• eller betaler har ikke tilgang til Internett.

I slike tilfeller vil fristen for å godta betalingen være tidspunktet for innsending til myndighetene.

Fylle regler

NVOS-deklarasjonsskjemaet ble godkjent etter ordre fra Russlands naturressurser, 01/09/2017. Den har kommentarer og merknader som beskriver hvordan du går frem. I tillegg er det noen nyanser som må tas hensyn til av den som er ansvarlig for å fylle ut.

1. I den eksisterende tabellen er det bare de seksjonene som er direkte relatert til den økonomiske aktiviteten i organisasjonen som er fylt ut.
2. Hvis selskapet har fasiliteter i forskjellige regioner i landet, har hver av dem sin egen IEE-erklæring.
3. Alle beløp skrives med en nøyaktighet på en hundreledel, avrunding kan bare gjøres i samsvar med eksisterende regler.
4. Alle tall, bortsett fra TIN og KPP, legges inn i celler fra høyre til venstre, starter med det minste.
5. Alle ark må være signert av den som er ansvarlig for å fullføre NSAI.

Ferdiglagde dokumenter, sydd, nummerert, med organisasjonens segl og underskrift av hodet blir overlevert til territoriekontoret til Rosprirodnadzor. Det kreves vanligvis ikke tilleggspapirer, men i noen tilfeller ber myndighetene om leieavtale, forskriftsdokumenter, handlinger om overføring av avfall, etc.

prøve

Å fylle ut en IEE-erklæring er en ganske arbeidskrevende oppgave som krever viss kunnskap og ferdigheter fra ansatte. I dag er det spesielle firmaer som tilbyr en lignende tjeneste. I små selskaper faller dette ansvaret på skuldrene til regnskapsførere, siden ikke alle har råd til stillingen som økolog. I dag er det spesielle firmaer som tilbyr en lignende tjeneste. Imidlertid er det grunnleggende prinsipper som vil hjelpe deg å finne ut hvilke elementer betalingsformen for en IEE består av.

1. Tittelside: alle data om organisasjonen og grunnleggerne er angitt her:

• navn,
• Navnet på hodet;
• kontaktinformasjon;
• TIN og PPC;
• juridisk form;
• Hoved- og regnskapsførers underskrifter.

2. Avsnitt 1: her registreres data om stasjonære kilder, kategorien til anlegget, dets navn, kode og beliggenhet, samt dato og nummer på utstedt tillatelse for utslipp.

3. Avsnitt 1.1: indikatorer som beregningsmetoder for tilknyttet petroleumsgass-fakling, produksjons- og forbrenningsvolum, teknologiske tap og bruksnivå blir lagt til ovennevnte informasjon.

4. Avsnitt 1.2: her foreskrives data om betaling for skadelige utslipp til atmosfæren, når du brenner eller sprer APG i volum som overstiger den fastsatte normen. Navnet på anlegget, beliggenhet, kode, beregningsmetoder og data om produksjon og bruk er også angitt.

5. Avsnitt 2: fylt ut av den som er ansvarlig for utslipp av avfall til avløpsvann og avløpsvann.

6. Avsnitt 3: alt avfall som har en negativ innvirkning på miljøet (søppel, kommunalt fast avfall, etc.) er angitt her.

7. Avsnitt 3.1: alle handlinger er indikert, inkludert avhending eller avhending av avfall.

Et spesifikt eksempel på utfylling av NVOS finner du i vedlegget til ordre nr. 3 fra Russlands naturressursdepartement datert 01.01.2017 “Om godkjenning av prosedyren for innlevering av en erklæring om betaling for negativ innvirkning på miljøet og dens form”.

Representanter for små bedrifter har ofte spørsmål om punkt 3. Hvis de beviser at organisasjonen ikke er involvert i skadelige utslipp, vil det være nødvendig å kontakte den territoriale myndigheten til Rosprirodnadzor for å ekskludere selskapet fra listen over betalere.

Hva er “Naturstyringsmodulen”?

Siden 2011 har Russland aktivt implementert et program for å konvertere offentlige tjenester til elektronisk form. Hvert år blir flere og flere avdelinger og strukturer med i initiativet. Siden 2012 har Federal Environmental Management Service godtatt alle rapporter som inneholder informasjon om avfallshåndtering, samt om betaling av et bidrag for negativ miljøpåvirkning, hovedsakelig i elektronisk form.

NVOS-modulen er et gratis program laget spesielt for behovene til naturbrukere. Her kan sjefen for selskapet eller annen ansvarlig person opprettholde en informasjonsbase om volumene av den negative innvirkningen på miljøet, inkludert detaljer om konteringsdokumentene. Og også modulen lar deg foreta beregninger av avgifter for NVOS.

Programmet inneholder følgende rapporter:

1. Beregning av betalingsbeløpet.
2. 2-TP (avfall).
3. Søknad om registrering av et objekt i systemet til Rosprirodnadzor.
4. For små og mellomstore bedrifter leveres rapportering om generering, bruk og lagring av avfall.

Informasjon om organisasjonen og tilgjengelige dokumenter må bare legges inn én gang, og eventuelt legge til data om bedriftens økonomiske aktiviteter. Alle rapporter blir generert av programmet.

Konsekvenser av manglende betaling

Mange naturbrukere er interessert i spørsmålet om hvor de betalte midlene går. Siden bidraget for negativ innvirkning på miljøet ikke regnes som skatt i seg selv, men er en spesiell form for kompensasjon, fordeles beløpet på en annen måte. En del av beløpet går til å gjenopprette naturen i regionen i landet der virksomheten ligger. Forbundsbudsjettet mottar 20% av midlene, inntektene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon - 40% og de kommunale regionene i tillegg 40%.

Lovgivningen gir administrativt ansvar for manglende betaling på angitt tidspunkt. I henhold til Code of the Russian Federation av 22. juni 2007, "For administrative overtredelser," kan det ilegges bøter for forsinket betaling: for en person - 3000-6000 rubler, for juridiske personer - fra 50.000 til 100.000 rubler.

Ofte stilte spørsmål

Små selskaper mener at deres virksomhet ikke faller inn under loven om NIE, men dette er ikke slik. Bidrag til Rosprirodnadzor kreves for å betale alle foretak.Under driften av kontorene genereres også husholdningsavfall: søppel, brukte lamper, datautstyr, papir, etc. Men hvis selskapet har en avtale med et selskap som er involvert i innsamling og avhending av avfall, overføres ansvaret for å skade miljøet til det . Det samme gjelder leietakere: De har rett til ikke å betale en miljøavgift hvis kontrakten sier at utbetalinger skjer av eieren av lokalene.

Hvis selskapet ikke gjennomførte noen aktiviteter i rapporteringsperioden, vil ledelsen måtte overlate den såkalte nullberegningen. Imidlertid, hvis tilsynsmyndighetene finner svindel, vil selskapet bli bøtelagt i henhold til koden for administrative lovbrudd.

Organisasjonen er pålagt å føre journal innen avfallshåndtering. I tilfelle verifikasjon, må det foreligge en spesiell journal, den kan ha form av papir eller elektroniske medier. For dette tilbys spesielle programmer, inkludert NVOS-modulen. Denne applikasjonen kan bli funnet på den offisielle hjemmesiden til Rosprirodnadzor. Datalagringsperioden er fem år. Ledere må også ha et pass for alt avfall som genereres i bedriften.

Foreløpig etablerer ikke lovgivningen en prosedyre for tilbakelevering av midler i tilfelle overbetaling. I dette tilfellet er det nødvendig å kontakte den territoriale myndigheten til Rosprirodnadzor med alle dokumentene som bekrefter overføringen av midler og erklæringen for NVOS. Organisasjonen vil forene dataene, og når overbetalingen er bekreftet, vil midlene bli returnert.