NMCC - hva er det? Forklaring av forkortelse, definisjon

I anskaffelsesdokumentene setter kunden verdien på kontrakten. Videre bør denne verdien oppfylle kravene i lov 44-FZ om den opprinnelige maksimalprisen på kontrakten (NMCC). Dette er en viss kostnad som må begrunnes. Denne prosedyren utføres både på konkurrerende og ikke-konkurrerende kontrakter. Selv om et anbud ikke blir kunngjort, og det bare er én leverandør av tjenester eller varer, er det fortsatt nødvendig å bestemme NMCC riktig. Hvordan det er definert og begrunnet vil bli diskutert senere.

Hva er dette?

NMCC - dette er grensen for verdien som er angitt i relevant anskaffelsesdokumentasjon (oftest i varselet). Dette er det maksimale beløpet kunden har rett til å inngå en kontrakt for. Budgivere kan ikke tilby et stort beløp. Ellers anerkjennes en slik avtale som ugyldig, kan ikke inngås. Søknader som ikke oppfyller kravene i loven er ikke gjenstand for behandling.

Hvis det bare er én leverandør, er kontrakten ikke-konkurrerende. Verdien er en fast verdi. Prisen er satt og begrunnet i samsvar med kunden av tjenester eller varer.

NMCC er en verdi som bestemmes i visse situasjoner, for eksempel når du utarbeider en anskaffelsesplan, i ferd med å utarbeide et varsel eller annen dokumentasjon om implementeringen. De indikerer også det godkjente NMCC som et resultat av kontraktsinngåelsen.

Under anskaffelsesprosessen kan prisen endres. I dette tilfellet blir kontrakten reforhandlet på nytt, og utnevnt og godkjent en annen anskaffelsesplan.

NMCC er hovedfaktoren som påvirker bestemmelsen av leverandøren, samt tidsperioden for publisering av dokumenter om anskaffelser i UIS. Hele prosedyren er regulert av lov 44-FZ (artikkel 22). I tillegg til bestillingen om NMCC fra Russlands føderasjonsdepartement nr. 567 av 02.10.13. Anbefalingene presentert her har ikke kraften i en normativ rettsakt. Derfor er de ikke bindende for kunden. På nivået med andre relevante konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, kan ytterligere anbefalinger om anskaffelser utvikles. Inspeksjoner i denne saken utføres av statlige eller interne kommunale økonomiske kontroller. De avgjør om innkjøpsprisene er riktig satt og berettiget.

Bestemmelsesmetoder

Beregningen av NMCC 44-FZ er en viktig prosess. Ikke bare effektiv bruk av budsjettmidler fra organisasjonen, men også muligheten til å gjennomføre et kjøp generelt, avhenger av riktigheten av verdiinnstillingen. Hvis mengden er feil bestemt, kan det oppstå en rekke uløselige vanskeligheter.

Tatt i betraktning periodiseringen av NMCC som et eksempel, er det verdt å merke seg at det er tre typiske situasjoner der problemer oppstår.

Så hvis avtaleprisen undervurderes, kan ikke kunden i prinsippet fullføre kjøpet. Ingen leverandører samtykker i å levere sine tjenester eller utføre arbeid til en lavere kostnad. I dette tilfellet vil selskapet hans arbeide med tap, noe som er uakseptabelt. Til lavere verdi enn markedsverdien er det bare skruppelløse leverandører som kan avtale å inngå en kontrakt. Slike selskaper kan ikke oppfylle sine forpliktelser i det hele tatt, eller de kan levere varer eller levere tjenester av dårlig kvalitet. Kunden vil ikke kunne tilfredsstille egne behov. Dette vil påvirke kvaliteten på organisasjonen.

Hvis NMCC-beregningen for 44-FZ ikke blir utført riktig og kontraktsprisen er for høy, vil kundens midler bli brukt ineffektivt. Men en slik handling vil tiltrekke seg mange leverandører. Under budgivningen reduserer de ofte verdien på kontrakten til det gjennomsnittlige markedsnivået. Det er imidlertid ikke verdt å håpe på et lignende resultat. Hvis bare en søknad sendes inn av leverandører, vil selvfølgelig transaksjonen finne sted på ugunstige forhold for kunden. Kostnadene vil ikke bli redusert, fordi leverandøren er en monopolist under budgivning. I mangel av konkurranse vil han ikke redusere mengden på kontrakten.

Bare med riktig utnevnelse av NMCC, kan kjøperen ikke bare effektivt bruke budsjettmidler, men også motta varer, arbeid eller tjenester av høy kvalitet (TRU). Samhandlingen mellom begge parter i kontrakten vil være organisert på gunstige betingelser.

Tariffmetode

Det er forskjellige metoder for å bestemme NMCC. Loven slår fast at kunden kan bruke en av følgende metoder:

sammenligning av markedspriser;
tariff;
regulatoriske;
design estimat;
kostbart.

Takstmetoden brukes i tilfeller der prisen på arbeidskontrollen er underlagt regulering av staten. De kan også bestemmes ved lovlige kommunale handlinger. Under 44-FZ er NMCC satt til regulerte tariffer. De er fastsatt i dekret fra regjeringen for den russiske føderasjonen nr. 239 av 03/07/95.

Denne metoden gjelder ikke hvis kjøpesummen gjennomføres til en lavere pris enn fastsatt i lovgivningen. For å gjøre dette, sjekkes det mot metodologiske anbefalinger (punkt 5.1).

Ved bruk av tariffmetodikken brukes marginale prispriser. De er godkjent for en viss periode på lovgivningsnivå. Tariffmetoden brukes ved anskaffelse av tjenester:

varmeforsyning;
vannforsyning;
elektrisk kraft;
offentlig tilgjengelig elektrisk eller posttjeneste;
tilknytning til ingeniørnettverk.

Under beregningen av priser brukes en enkel formel:

NMTSK = KT * DT, hvor: DT - gjeldende tariff satt for en viss tid, CT - mengden varer du vil kjøpe for organisasjonen.

Kontrakten kan inngås i dette tilfellet bare for gyldighetsperioden for den etablerte tariffen. Hvis det endres, blir et kjøp organisert igjen. Derfor bestemmes også anskaffelsesvolumet av en viss metodikk.

For å anvende den presenterte beregningsmetodikken kunngjør et statlig organ, for eksempel en skole, et åpent anbud. Organisasjonen trenger å levere termisk energi i form av varmt vann. For å gjøre dette, fra offisielle kilder får informasjon om gjeldende tariffer. For 1 Gcal termisk energi på tidspunktet for anbudsmeldingen, må du betale 2880,79 rubler. Dessuten er moms ikke inkludert i denne prisen.

I samsvar med de anbefalte normene for termisk energiforbruk, planlegger utdanningsinstitusjonen å anskaffe 731.9 Gcal. Kontrakten i dette tilfellet er planlagt inngått i mengden av:

2880,79 * 731.9 = 2487 971,24 rubler.

Kontrakten kan bare inngås i løpet av den angitte tariffen. Hvis den endres, blir den forrige kontrakten kansellert. Et åpent anbud må fullføres på nytt. Derfor er det ekstremt viktig å bestemme anskaffelsesvolumet riktig. En passende teknikk er også utviklet for dette.

Sammenligning av markedspriser

Tatt i betraktning metodene for beregning av NMCC, bør en tilnærming til fremheves. Det er en prioritet i tilfelle prisfastsettelse fra kunden. For dette gjennomføres en markedsanalyse. Kostnaden for lignende varer eller tjenester som organisasjonen planlegger å kjøpe blir bestemt. Hvis det ikke er noen, kan du ta prisen på homogen TRU for beregning. Dette arbeidet er definert i artikkel 22 i lov 44-FZ om NMCC, så vel som i de metodologiske anbefalingene utviklet av departementet for økonomisk utvikling i Den Russiske Føderasjon.

For å angi prisen ved å bruke den presenterte metoden, må du bruke kostnadene for minst 3 varer eller tjenester som tilbyr forskjellige, ikke-relaterte leverandører.

Ifølge lov anerkjennes produkter som har de samme egenskapene og egenskapene, for eksempel tekniske, funksjonelle, driftsmessige egenskaper som identiske varer. I dette tilfellet kan produsenten og produksjonslandet tas i betraktning. Hvis det er små forskjeller i utseende, kan det hende at de ikke tas i betraktning.

Identifisert er verk og tjenester hvis de har samme kvalitetsegenskaper. De kan implementeres ved bruk av de samme teknikkene eller teknologiene. I tillegg kan identiteten i dette tilfellet bestemmes under hensyntagen til entreprenørens egenskaper, så vel som hans forretnings omdømme i markedet.

Varer som ikke er identiske, men som har lignende egenskaper, anerkjennes som homogene. Deres komponenter lar deg utføre lignende funksjoner, erstatte hverandre. Når du bestemmer homogene varer, tas opprinnelseslandet med i betraktningen, produktets kvalitet, så vel som dets omdømme i markedet.

Homogene tjenester inkluderer tjenester som ikke er identiske, men som kan utskiftes funksjonelt eller kommersielt. Samtidig tar de ikke bare hensyn til kvaliteten, omdømmet i markedet, men også typen tjenester eller arbeid, deres volum, unikhet og utskiftbarhet.

Noen funksjoner ved å sammenligne markedspriser

Metoden for å bestemme NMCC, som innebærer anvendelse av en sammenligning av markedspriser, har noen nyanser i beregningen. Følgende brukes:

Indekser eller forholdstall som er berettiget av kunden for å beregne verdien av varer eller tjenester på nytt. Dette tar hensyn til forskjeller i kjennetegnene til TRU, deres kommersielle eller økonomiske leveringsbetingelser. Graden av betydning og listen over koeffisienter blir bestemt eksperimentelt.
Generell informasjon om markedspriser om TRU, som er godkjent i lov 44 om NMCC.
Informasjon innhentet på forespørsel fra kunden fra leverandører som leverer identiske varer eller tjenester. Hvis slike data ikke er tilgjengelige, brukes homogene TRUer.
Informasjon kan fås etter en forespørsel i UIS om prisene på varer eller tjenester.

Når du bruker metoden for prissammenligning, anbefales det å utføre følgende handlinger:

Undersøk markedet for å bestemme produktet som vil være identisk med beskrivelsen av objektet.
Identifisering av identiske varer eller verk som tilsvarer det kjøpte objektet. Hvis ingen er tilgjengelige, tas data om homogene TRU-er med i betraktningen.
Forespørsel om prisinformasjon blir sendt til potensielle leverandører. Dette dokumentet beskriver anskaffelsesemnet. I dette tilfellet, angi forholdene under hvilke det er planlagt å gjennomføre kontrakten. Forespørselen spesifiserer også kjøpsbeløpet, kontraktens varighet, samt hvilken form det er ønskelig å gi informasjon.
Forespørselen er plassert i UIS.
Kontraktsregisteret søker etter prisinformasjon som er relatert til andre kunder. Anbefalinger for slikt arbeid er gitt i metodologiske anbefalinger.
Offentlig tilgjengelig informasjon om reelle, nåværende priser blir samlet inn og analysert.
Utvalgte dokumenter, data, som inneholder viktige nyanser for etablering av NMCC.
Om nødvendig må du justere prisene som er identifisert i løpet av den aktuelle letingen.
Dataanformighet blir nøye kontrollert.

Metode for designestimat

Det er en annen metode for NMCC. Dette er en tilnærming til designestimater. Det brukes i samsvar med standardene for konstruksjon eller restaureringsarbeid. Den presenterte metoden for NMCC brukes under følgende omstendigheter:

Byggearbeid, overhaling eller gjenoppbygging av bygninger, strukturer.
Verker rettet mot å bevare historiske eller kulturelle monumenter og andre gjenstander for kulturminner fra folkene i den russiske føderasjonen. Denne kategorien inkluderer ikke gjenstander om teknisk, copyright eller vitenskapelig og metodologisk veiledning.
Gjennomføre aktuelle reparasjoner i og utenfor hovedbygningsanlegg.

Når du bruker den presenterte metoden, brukes følgende:

Estimert kostnad, så vel som andre prosjektdokumenter.
Prisinformasjon som beregnes ved hjelp av deflatorindekser. De brukes i samsvar med typen økonomisk aktivitet.
Forordningen som regulerer verifisering av estimerte kostnader ved kapitalbygging. Deres konstruksjon er finansiert med budsjettmidler. Bekreftelsen av påliteligheten til slik informasjon blir utført uavhengig av om det er nødvendig med en tilstandsundersøkelse av prosjektdokumentasjonen. Dette skyldes delvis eller full finansiering fra statsbudsjettet.
Data om mengden kapitalinvesteringer for investeringsprosjekter som bruker statsbudsjettmidler. Slike midler fordeles som en del av det investeringsmålrettede programmet.

Først etter å ha utført passende kontroller, blir kontrakten inngått, og prisen er anerkjent for å oppfylle lovkrav.

Kostnadsmetode

Beregningen av NMCC blir også utført ved bruk av den kostbare metoden. Det brukes når det er umulig å anvende tilnærmingen til sammenlignbare markedspriser, tariffer, regulatoriske eller andre andre av de ovennevnte metodene. Også denne teknikken kan brukes i tillegg til dem.

I dette tilfellet foretas beregningen av NMCC ved å legge opp summen av produksjonskostnader og ordinær fortjeneste, som tilsvarer et visst anskaffelsesområde. Kostnadene som tas med i beregningene kan være direkte eller indirekte. De bæres av foretaket i prosessen med anskaffelse eller produksjon, i salg av varer eller tjenester. Det kan også være utgifter til lagring, transport, forsikring eller andre utgifter.

Resultatinformasjon for prisberegning etter den presenterte metoden bestemmes som følger:

I prosessen med å analysere kontraktene som ble plassert i UIS.
I løpet av studiet av andre tilgjengelige informasjonskilder. Dette kan for eksempel være informasjon fra spesielle byråer, tilgjengelige resultater av markedsanalyser, samt lignende arbeid utført med finansiering av kunden.

Normativ metode

NMCC-kontrakt kan bestemmes etter reguleringsmetoden. Det innebærer bestemmelse av verdi i samsvar med kravene som stilles til varene i kjøpet.

Ofte brukes denne metoden i forbindelse med en sammenligning av markedspriser. I dette tilfellet vil imidlertid prioritetsverdien være prisen som er funnet ved bruk av den regulatoriske tilnærmingen. I dette tilfellet blir dataene om maksimalpriser på TRU, som ble lagt ut i UIS, brukt.

begrunnelsen

Under begrunnelsen for pris på kontrakten menes en beregning, som bekreftes av relevant vedlagt informasjon og dokumenter. Basert på dem blir det foretatt en kostnadsfastsettelse.

Metoden for rettferdiggjørelse av NMCC innebærer utarbeidelse av en skriftlig begrunnelse. Det er utarbeidet i samsvar med metodologiske anbefalinger. Algoritmen for å skrive skriftlig begrunnelse er som følger:

Identifisering av behovet for et bestemt produkt, arbeid eller tjeneste.
Utarbeidelse av en liste over krav som stilles til det ervervede objektet, samt betingelsene for å oppfylle kontrakten.
Forsker på en bransje ved å undersøke fritt tilgjengelige informasjonskilder
Beskrivende arbeid med anskaffelsesobjektet.
Kontroller om TRU oppfyller kundens krav. De må også overholde lovgivningsmessige forskrifter.
Bestemmelse etter hvilken metode prisen på NMCC skal beregnes.
Gjennomføre kjøpesummen i henhold til passende metodikk, som oppfyller kravene i loven.
Begrunnelse av kostnadene for varer eller arbeid.

Begrunnelse

Følgende kilder brukes til å rettferdiggjøre anskaffelseskostnadene:

Informasjon om produktpriser publisert i allerede signerte kontrakter.
Kostnadsinformasjon som er hentet fra kataloger, utdelinger, beskrivelser eller andre tilbud. De er fritt tilgjengelig. Slik informasjon kan brukes av et ubestemt antall mennesker.
Informasjon om pristilbud presentert på innenlandsk eller utenlandsk valuta, elektroniske plattformer.
Informasjon fra statlig statistisk rapportering om TRU-priser.
Offisielle data presentert i offisielle kilder til autoriserte organer.
Informasjon om kostnadene for kjøp av varer på markedet, definert i lov.
Data levert av profesjonelle private etater, åpen for gratis forskning.
Andre kilder til pålitelig informasjon.

Det anbefales ikke å bruke prisinformasjon for beregning av startkostnader for kontrakten, som ble presentert i følgende kilder:

Data gitt av personer hvis informasjon er inkludert i listen over skruppelløse entreprenører eller entreprenører.
Informasjon fra anonyme eller ubekreftede kilder.
Informasjonen som finnes i kundens dokumenter etter at du har sendt en forespørsel om et upassende skjema. Det kan også være dokumenter hvis innhold ikke er i samsvar med etablerte standarder.
Kilder som ikke inneholder kostnadsoverslag for kjøp av verk, varer eller tjenester.