Innbyggere i Den russiske føderasjonen har rett til å få statsborgerskap i andre stater. Gjennomføringen er garantert av bestemmelsene i Russlands grunnlov og føderal lovgivning. Registrering av dobbelt statsborgerskap kan være preget av nyanser på grunn av både detaljene i migrasjonslovene i andre land og noen trekk ved lovlige normer som er gjeldende i Den russiske føderasjon. Dette gjelder spesielt for noen nyvinninger. Hvordan søke om dobbelt statsborgerskap til en russisk statsborger i full overensstemmelse med nasjonal lovgivning?
Retten til to statsborgerskap: lovgivningsaspekt
Citizens of the Russian Federation kan ha et annet statsborgerskap, så vel som et tredje, fjerde og videre på kontoen. Denne retten er garantert for russerne ved grunnloven av landet. Artikkel 62 i hovedlovgivningen i staten sier at borgere i Den russiske føderasjonen kan være gjenstand for andre stater i samsvar med gjeldende føderale lover og internasjonale avtaler i Russland. Den moderne føderale loven om dobbelt statsborgerskap ble vedtatt i 2002.
Bestemmelsene i denne rettsakten bestemte at borgere i Den russiske føderasjonen som innehar pass i et annet land, generelt betraktes av Russland som dets borgere, med mindre annet er gitt av en internasjonal avtale. Også i den føderale loven "On Citizenship" er det en bestemmelse som bestemmer at erverv av en russisk statsborger av et annet land ikke innebærer opphør av tilsvarende status i forhold til den russiske føderasjonen.
Fremveksten av et annet statsborgerskap
I hvilke scenarier kan en russisk statsborger få et annet statsborgerskap? Det kan være mange alternativer. Blant de vanlige - å få statsborgerskap ved fødsel. Så hvis en russisk statsborger sammen med sin gravide kone dro for å besøke en venn i USA, men hun fødte et barn der, vil babyen, i henhold til lokale lover, bli betraktet som en amerikaner. Et annet alternativ er å skaffe seg et annet statsborgerskap i rammen av den sekvensielle prosedyren som følger av statlig lov, som kan innebære flere trinn: skaffe visum, deretter oppholdstillatelse og deretter statsborgerskap. Det tredje scenariet som er vanlig i verdensdiplomatisk praksis, er ekteskapet med et statsubjekt. Men dette er ikke en uttømmende liste over alternativer.
To statsborgerskap og utenlandsk erfaring
Den russiske lovgiverens tilnærming til spørsmål om annet statsborgerskap kan både sammenfalle med politikken til andre stater og avvike grunnleggende fra ham. Det kan ikke sies at i verdensdiplomatisk praksis er det lover av denne art som utviklede stater er lojale mot andre statsborgerskap, og de hvis markeder er på et gjennomsnittlig nivå har en tendens til å blokkere muligheten for innbyggerne å skaffe pass fra andre stater.
For eksempel, i Japan, Danmark og Norge er andre statsborgerskap forbudt, i Israel, Canada, Finland og Frankrike - det er tillatt. I mange stater som grenser til Den russiske føderasjon, kan ikke personer lovlig eie pass fra andre land. Så, forbyr lovgivningen i Ukraina, Kasakhstan, Hviterussland borgere i disse statene fra å ha passende status.
To statsborgerskap i Russland og Hviterussland
En interessant måte er situasjonen med spørsmålet om andre statsborgerskap i aspektet av diplomatiske forbindelser mellom Russland og Hviterussland. På den ene siden har Russland og Republikken Hviterussland inngått en avtale om dannelse av en union. Allerede nådd og ratifisert av begge land gir avtaler borgere i Den russiske føderasjonen mulighet til å bo i Republikken Hviterussland med nesten de samme rettighetene som er karakteristiske for lokale innbyggere.Og omvendt, et hviterussisk pass gir rett til en innbygger i Republikken Hviterussland å være i Russland og ha praktisk talt de samme grunnleggende rettighetene som er karakteristiske for russere.
Slik sett er det ikke veldig tilrådelig å få et annet statsborgerskap i forhold til Hviterussland for en innbygger i Russland, og omvendt. Hvorfor, hvis det er en mulighet til å utøve grunnleggende rettigheter i en vennlig stat med pass av sitt land? Men i noen tilfeller søker fortsatt borgere i Den russiske føderasjonen å skaffe seg fullverdig hviterussisk statsborgerskap. For å kunne tjene i hæren i Republikken Hviterussland, for å delta i valg på et eller annet nivå, er dette sjeldne typer rettigheter som bare kan utøves av borgere i Hviterussland.
I dette tilfellet kan et interessant scenario observeres. Andre statsborgerskap i Russland er uttrykkelig tillatt av grunnloven. Men i Hviterussland forbyr lovgivning tilsvarende status. Det viser seg at en russisk statsborger som har fått pass fra republikken Hviterussland, vil være en formell krenker av hviterussisk lov, med mindre han tar avstand fra russisk statsborgerskap. Det han generelt ikke vil gjøre. Russland kan imidlertid ikke forby sitt underlagt å få statsborgerskap i Hviterussland.
Når neste statsborgerskap er russisk
Forholdet mellom Den russiske føderasjon og Hviterussland i spørsmål om dobbelt statsborgerskap er ikke det eneste interessante aspektet angående den aktuelle typen innvandringsrettslige forhold. Tilstedeværelsen av et annet statsborgerskap av en russisk statsborger er hans rettighet garantert av grunnloven av landet. Imidlertid, med hensyn til omvendt prosedyre - skaffe et russisk pass av en utlending, er situasjonen her en annen.
Den russiske føderasjonens lovverk fører konsekvent en politikk for å beskytte borgernes rettigheter når det gjelder å skaffe seg statsborgerskap i andre stater. Først på grunnlovsnivået og deretter i føderal lov ble det fastsatt bestemmelser som garanterer muligheten for at russere blir borgere i et hvilket som helst antall stater. Men den omvendte prosedyren - aksept av en statsborger fra et annet land til russisk statsborgerskap - innebærer at han nekter et utenlandsk pass. I denne forstand retter lovgivningen i Den Russiske Føderasjon nettopp mot å fastslå faktum av et annet statsborgerskap.
Spesielt interessant er det faktum at en person, som har nektet sitt statsborgerskap for å få russisk, etter en stund vil ha rett til igjen å be om passet til det landet han en gang hadde nektet statsborgerskap - selvfølgelig, hvis lovgivningen ikke forbyr det. Det viser seg at en person, etter å ha oppfylt den formelle betingelsen for å få russisk statsborgerskap, etter en tid fremdeles kan omgå denne lovgivningsnormen. For eksempel opererer mekanismer for gjenborgerskap i Tyrkia, mens denne staten lar sine undersåtter ha pass fra andre land.
På den annen side er det praktisk mulig å registrere et annet statsborgerskap i Russland uten at en person har gitt avkall på statsborgerskap i forhold til et annet land. Det er en bestemmelse i lovgivningen i Den russiske føderasjon der en utlending som søker om et russisk pass kanskje ikke trenger å gi avkall på sitt statsborgerskap hvis denne prosedyren av objektive grunner ikke er mulig.
To statsborgerskap: rettigheter og plikter
I lang tid hadde borgere i Den russiske føderasjonen som fikk et annet statsborgerskap ingen forpliktelser overfor landet sitt på grunn av besittelse av et utenlandsk pass. Men siden 2014 har det dukket opp lovverk i lovgivningen i Den russiske føderasjonen som har endret situasjonen. Så, borgere i Russland må sende til FMS et varsel om andre statsborgerskap, utarbeidet på foreskrevet måte.
Den tilhørende forpliktelsen er uttrykkelig beskrevet i loven ikke for alle russere, men bare for de som hovedsakelig bor i den russiske føderasjonen, mens de ikke bare har en russisk, men også et utenlandsk pass. Men de borgere som ikke sender varsel om et annet statsborgerskap til offentlige etater kan bli bøtelagt. Tilsvarende straff kan nå opp til 200 tusen rubler.Hvordan implementere prosedyren for samhandling med migrasjonstjenesten på riktig måte om varsel om tilstedeværelse av andre statsborgerskap?
To varsel om statsborgerskap: Nyanser
For FMS skulle det andre statsborgerskapet til russere nå slutte å være en hemmelighet. Lovgivningen krever at borgere fra Den russiske føderasjon som har mottatt utenlandsk pass eller oppholdstillatelse, skal varsle migrasjonsbyrået om dette innen 60 dager etter å ha mottatt de relevante dokumentene. Som vi bemerket ovenfor, er denne forpliktelsen relevant for personer som hovedsakelig er bosatt i Russland. Men etter hvilke kriterier bestemmes denne statusen?
Boplikt
Den tilsvarende formelen er ganske nær algoritmene som er til stede i skattelovgivningen i Den Russiske Føderasjon. Betalere av gebyrer til den russiske statskassen er delt inn i to hovedkategorier. For det første er dette innbyggere. De betaler 13% av sin personlige inntektsskatt. For det andre er dette ikke-bosatte. Skattesatsen deres er mye høyere - 30%. En person får status som ikke-bosatt hvis han er utenfor Russland lenger enn 183 dager i året. Et lignende kriterium gjelder når man bestemmer om FMS skal informeres om utenlandsk statsborgerskap.
Hvis en person mottok et utenlandsk pass, og hans status innebærer den aktuelle forpliktelsen det gjelder, men han er utenfor Russland, kan du ikke skynde deg å varsle FMS. Du kan sende de nødvendige dokumentene til migrasjonstjenesten ved ankomst til Russland, men dette bør gjøres innen 30 dager fra øyeblikket du krysser grensen.
Hvor mange statsborgerskap - så mange varsler
En person skal samhandle med FMS om spørsmålet om statsborgerskapsvarsling når han utarbeider et pass utstedt av et land. Antall utenlandsk statsborgerskap spiller ingen rolle. Men russeren må varsle migrasjonstjenesten om hver enkelt av dem.
Fra alle utlendinger - etter varsel
Vi bemerket ovenfor at når du aksepterer en utlending til russisk statsborgerskap, er det nødvendig å avslå det tidligere passet, men i noen tilfeller kan denne prosedyren ikke utføres av objektive grunner. Det viser seg at personen fortsetter å bli betraktet som en utenlandsk statsborger. Må han sende inn et varsel til FMS i dette tilfellet? Loven om andre statsborgerskap innebærer at denne forpliktelsen er relevant for alle russere som har utenlandsk pass eller oppholdstillatelse ervervet på en eller annen måte. Det vil si at personen som nettopp har fått russisk statsborgerskap, trenger å informere FMS om faktum om en annen tilstedeværelse, hvis det blir frelst.
Barn - emner av migrasjonsrelasjoner
En viktig nyanse: Russere bør informere den russiske migrasjonstjenesten om det faktum at dobbelt statsborgerskap ikke bare er hjemme, men også om barna deres. Hvis de selvfølgelig hovedsakelig bor i Russland. I dette tilfellet kan foreldre fylle ut en melding om andre statsborgerskap. Selve dokumentet inneholder informasjon om dem. Hvordan få et annet statsborgerskap og varsle FMS riktig? Vurder dette aspektet.
Samhandling med FMS: dokumenter
Standardalgoritmen der en russisk statsborger som har blitt utlending, kan varsle FMS er som følger.
Du må komme til FMS, ta med deg et pass fra en statsborger i Russland, et identitetsdokument i en annen stat, samt fotokopier av alle sider. På kontoret til migrasjonstjenesten utstedes former for andre statsborgerskap, de må fylles ut. Etter det må du gi alle dokumentene til FMS-spesialisten. Notarisering av kilder er ikke nødvendig.
Når det gjelder innlevering av et varsel som gjenspeiler det faktum at de har et annet statsborgerskap hos mindreårige barn, vil prosedyren være noe mer komplisert.
Foreldre må kommunisere med migrasjonstjenesten.De må ta med sitt FMS sitt pass, fødselsattest til et barn eller et lovlig erstattende dokument, russiske og utenlandske identitetskort til en mindreårig, og samtidig - kopier av disse kildene, alle sidene deres. Som i det første scenariet, fylles ut et skjema som vil bli utstedt av FMS-spesialistene.
Det er ikke noe komplisert i å fylle ut varsler som er utarbeidet av byrået. Hovedbetingelsen er ikke å legge igjen tomme felt. Hvis ikke noen informasjon antas å gjenspeiles i noen deler av dokumentet, bør den legges inn "nei". For eksempel, i 5. og 6. ledd i skjemaet bør inneholde informasjon om utvidelse av statsborgerskap eller tilbaketrekking fra det. Hvis søkeren ikke har relevant data, må han oppgi "nei" i de angitte avsnitt.
Det andre alternativet for interaksjon med FMS er å sende nødvendige dokumenter via mail. I dette tilfellet kan FMS-skjemaet lastes ned fra nettstedet Russian Post. Brevet som er utarbeidet på migrasjonstjenestens adresse på registreringsstedet eller faktisk opphold, må inneholde kopier av alle dokumentene som er angitt ovenfor. Det skal være to utfylte skjemaer. Det anbefales at et inventar, også laget i duplikat, knyttes til settet med dokumenter.
