Lovgivningen i Den russiske føderasjonen gir flere mekanismer for gjennomføring av privatisering. Fagene kan være både borgere og organisasjoner. Formålene med privatisering i samsvar med loven er foretak, leiligheter, land, ikke-private lokaler. Hva er funksjonene i prosedyren for å overføre dem fra eierskapet til staten eller kommunene til private hender? Hvilke dokumenter bør samles inn?
Definisjon av privatisering
Før du vurderer hvilke privatiseringsmetoder i Russland som er etablert ved lov, bør du vurdere definisjonen av det tilsvarende begrepet. Fakta er at det kan ha ganske mange tolkninger.
Generelt bør privatisering forstås som prosessen med å overføre en eiendom som tilhører statlige eller kommunale myndigheter til private hender - det vil si til disposisjon for borgere eller organisasjoner som har autorisert kapital hovedsakelig eies av privatpersoner. I saker opprettet ved lov kan utenlandske borgere og organisasjoner få lov til å delta i privatisering.
I rettspraksis, som kjennetegner forskjellige rettsforhold på det russiske markedet og sosioøkonomisk kommunikasjon, er det dannet to hovedområder for privatisering.
For det første er det en overføring til private hender av virksomheter som eies av staten eller kommunene. Temaene for denne privatiseringsmekanismen er hovedsakelig juridiske personer.
For det andre er dette en overføring til private hender av boliger bygget av staten. På sin side er hovedaktørene som er involvert i denne privatiseringsmekanismen borgere som har rett til å bo i leiligheter levert av staten, og som samtidig ønsker å motta dem på den måten som bestemmes i lovgivningen i Den russiske føderasjon.
Begrepet "privatiseringsmetoder" kan også tolkes på forskjellige måter. I det generelle tilfellet bør det forstås som en juridisk mekanisme som en innbygger eller organisasjon anskaffer en bestemt eiendel, i tillegg til de viktigste kjennetegnene og juridiske begrunnelsene for gjennomføring av juridiske forhold til visse handlinger under denne mekanismen.
Privatiseringsmetoden er en metode som er foreskrevet i lov og etablert for et bestemt emne av juridiske forhold - en borger eller organisasjon. I mange tilfeller kan det også prege en bestemt type eiendom.
Vurder funksjonene i begge hovedmekanismene for overføring av eiendom fra statlig eller kommunal eiendom til private hender, samt hovedmetodene for privatisering som tilsvarer dem mer detaljert. La oss starte med prosessen med å overføre formuen til statlige eller kommunale organer til private hender.
Hvilke alternativer for privatisering av eiendommer i staten og kommunene er tillatt etter lovgivningen i Den Russiske Føderasjon?
I samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen er det følgende måter å privatisere eiendommer som tilhører statlige eller lokale myndigheter:
- transformasjon av et foretak som har status som et enhetlig foretak til en AO eller LLC;
- salg av eiendommer eid av stat eller kommune på auksjon, konkurranse;
- salg av verdipapirer i aksjeselskaper, inkludert statseide selskaper, under spesielle prosedyrer;
- salg av eiendommer innenfor rammen av offentlige tilbud;
- selge eiendeler eid av stat eller kommune uten å offentliggjøre prisen;
- inkludering av eiendeler fra statlige eller lokale myndigheter i den autoriserte hovedstaden i AO;
- salg av AO-aksjer etter resultatene av tillitsforvaltning innenfor rammen av mekanismer etablert ved lov.
Det er en spesiell prosedyre, som er gitt av juridiske handlinger som regulerer privatisering, - omforming av eiendomskomplekser til virksomheter som status som enhet til forretningsbedrifter. La oss vurdere det mer detaljert.
Privatisering av eiendomskomplekser
Privatiseringsmetodene som gis i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon inkluderer altså en prosedyre som er transformasjon av eiendomskomplekser til foretak som er enhetlige til forretningsbedrifter - for eksempel AO eller LLC. Denne mekanismen er mulig hvis mengden av den autoriserte kapitalen i det aktuelle virksomhetsselskapet tilsvarer minimumsindikatoren som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon for AO, eller overskrider den.
Metodene for privatisering av eiendomskomplekser gitt av lovgivningsmessige rettsakter inkluderer også transformering av relevante økonomiske enheter til aksjeselskaper. Dette er mulig hvis gjennomsnittlig antall ansatte eller inntekter som følge av gründervirksomheten til et enhetlig foretak i løpet av de 3 årene før privatisering, ikke overskrider grenseindikatorene som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon som regulerer utviklingen av små og mellomstore bedrifter.
Hvis mengden av den autoriserte kapitalen som er etablert innenfor rammen av privatiseringen av et virksomhetsselskap blir lavere enn minimumsindikatoren som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon for et aksjeselskap, skal eiendomskomplekset omdannes til LLC.
Privatisering av statlig eiendom: nyanser
Formene og metodene for privatisering av statlige og kommunale eiendommer som vi vurderer, er preget av et ganske stort antall nyanser, med tanke på lovhåndteringspraksis, noe som gjenspeiler lovlige enheters oppfyllelse av kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om privatisering. Så det kan bemerkes at den aktuelle prosedyren oftest består av tre stadier:
- planlegging;
- vurdering av det kompetente emnet for forskjellige dokumenter;
- privatisering direkte.
Innenfor hver av dem kan det selvfølgelig være et stort antall andre prosedyrer, men generelt blir overføring av eiendom til eiendom nøyaktig utført i den angitte sekvens.
Det vanskeligste stadiet, uavhengig av hvilke spesifikke metoder for privatisering av eiendommer som er involvert av et eller annet emne av juridiske forhold, er den første. I løpet av dette stadiet bestemmer myndigheten hvorvidt visse eiendeler skal overføres til private hender eller ikke. I rammen av denne prosedyren evaluerer et statlig eller kommunalt organ objekter som på den måten som er foreskrevet i loven, kan bli gjenstand for privatisering.
Måten den behandlede prosessen vil bli implementert i praksis, bestemmes først av en bestemt kategori eiendom. Hvis for eksempel privatiseringsmetodene for foretak, som er fastsatt i lovgivningen i Den Russiske Føderasjon som helhet, ikke innebærer vesentlige vanskeligheter med å overføre visse gjenstander av deres statlige eiendommer til private, kan for eksempel et objekt som har historisk eller kulturell verdi ikke være overført til borgerens besittelse.
Beslutningen om å overføre en bestemt statlig eiendel til en privatperson tas på nivå med føderale myndigheter - først og fremst Russlands føderasjon. Dette forhåndsbestemmer en ganske lang prosess.Derfor kan temaene juridiske forhold, i håp om å anvende passende vilkår, metoder for privatisering av statlig eiendom, trenge å bruke mye tid på gjennomføringen av den aktuelle prosedyren. På sin side, hvis en person samhandler med en myndighet på regionalt eller kommunalt nivå, kan privatisering skje ganske raskt.
Det viktigste aspektet ved privatisering av eiendom som eies av statlige eller kommunale strukturer er informasjonsstøtte til privatiseringsprosessen. Vurder funksjonene mer detaljert.
Informasjonsstøtte for privatisering av statlige eller kommunale eiendeler
Informasjonsstøtte i denne sammenhengen er et sett med tiltak utført av statlige eller kommunale strukturer for å gi muligheter for personer til fritt tilgang til informasjon om privatisering. Et eller annet emne for rettslige forhold kan dermed lære måter å privatisere kommunal eiendom eller det som tilhører staten, og også, hvis det er en mulighet og et objektivt behov, å delta i denne prosedyren.
Hovedverktøyet for privatisering av informasjonsstøtte er publisering på Internett av informasjon i form av prognoseplaner eller programmer for overføring av en bestemt eiendom til private hender. Samtidig kan data om eiendommer til både føderale og regionale eller kommunale strukturer vises på serverne til kompetente myndigheter.
I tillegg bør byråene som er ansvarlig for informasjonsstøtte til den aktuelle prosedyren, publisere meldinger om salg av visse typer eiendeler, samt generere rapporter om resultatene av privatiseringen av ulike typer eiendommer.
La oss nå se på privatiseringsmetodene som kjennetegner denne prosessen når vi vurderer den i den andre sammenhengen - som en prosedyre for å overføre statseide boligfelt til private hender.
Funksjoner ved privatisering av boliger
Objekter med privatisering i dette tilfellet kan hovedsakelig være leiligheter, i noen tilfeller også land. Overgangen til privat eie av den første typen eiendom i samsvar med lovgivningen i Den Russiske Føderasjon er vanligvis gratis. Privatisering av tomter, så vel som andre boliger, i sin tur blir vanligvis utført på avgiftsbasis. Selv om, selvfølgelig, lovgivningen i Den Russiske Føderasjon gir metoder for å privatisere eiendom i form av tomter gratis.
Det kan være situasjoner der en borger kjøper bolig av staten. Det er sant at denne mekanismen fra et juridisk synspunkt ikke kan betraktes som et alternativ til boligprivatisering.
Den mest, kanskje, etterspurte metoden for å skaffe bolig blant russiske borgere, bruker mekanismen for gratis privatisering. Til å begynne med kan eierne av boligeiendom, som overføres til innbyggerne gjennom privatisering, være både statlige og kommunale myndigheter. For å få en leilighet i eiendommen fra staten, kan en person som bruker eiendommen i henhold til en sosial leiekontrakt bare 1 gang gratis.
Vurder en rekke praktiske nyanser av den aktuelle prosedyren. Spesielt vil det være nyttig å studere detaljene i å fylle ut listene over dokumenter som en innbygger trenger for å bruke metodene for privatisering av statlig eiendom i form av leiligheter garantert ved lov. Vi vil også studere noen av anbefalingene fra advokater om anvendelse av denne mekanismen for å skaffe seg bolig.
Privatisering av boliger: grunnleggende dokumenter og anbefalinger fra advokater
Hvis eiendomsobjektet som overføres fra staten eller kommunen til innbyggeren er en leilighet, må leietaker for å registrere den som en eiendom forberede:
- identitetsdokumenter til alle borgere som er registrert i leiligheten;
- en avtale der en person bruker bolig på grunnlag av sosial leieforhold;
- garanti, som er grunnlaget for bosetting av en borger i en leilighet;
- utdrag fra boligselskapet og kommunalt selskap om at søkeren ikke har gjeld for de aktuelle tjenestene;
- et sertifikat som bekrefter det faktum at en person ikke tidligere hadde utnyttet sin rett til å privatisere leiligheter gratis, fordi en innbygger, som vi bemerket ovenfor, bare kan bruke dem en gang gratis;
- trekke ut fra det statlige registeret over rettigheter til eiendomseiere;
- søknader fra borgere som bor med en person i en privatisert leilighet.
Hvis vi snakker om anbefalingene fra advokater angående privatisering av boliger, råder mange av dem for å avklare om det er nødvendig å supplere denne listen over dokumenter med andre kilder direkte i statlige eller kommunale myndigheter som innbyggeren har til hensikt å samhandle med som en del av prosedyren for å få eierskap til de aktuelle objektene eiendommer. Advokater anbefales også å overvåke gyldigheten av de aktuelle dokumentene - mange av dem, for eksempel et sertifikat fra boligselskapet, bør være ferske.
Det kan bemerkes at lovgivningen i Den russiske føderasjonen også åpner for metoder for privatisering av statlige eiendommer og ikke-private lokaler av borgere. Vurder funksjonene i denne prosedyren mer detaljert - igjen, med tanke på menneskelig forberedelse av nødvendige dokumenter.
Privatisering av ikke-private lokaler av innbyggere
For å bruke den aktuelle mekanismen, trenger en innbygger å utarbeide en veldig omfangsrik liste over forskjellige kilder, sammenlignbar med hva som er nødvendig i rammene av privatisering av boliglokaler, eller til og med overgå det, både når det gjelder anskaffelsens kompleksitet og når det gjelder det totale antall kilder som trenger å sette sammen en person. På en eller annen måte må søkeren forelegge staten eller kommunal myndighet som er ansvarlig for å gjennomføre privatiseringsdokumentene som:
- pass;
- et dekret som bekrefter legitimiteten til privatiseringen av lokalene;
- kvittering som bekrefter faktumet at innbyggeren betaler statsavgiften;
- trekke ut fra inventaret;
- en uttalelse som ber om nødvendige prosedyrer knyttet til registrering av eierskap;
- leiekontrakt - hvis det aktuelle dokumentet er grunnlaget for privatisering;
- matrikkelpass av eiendommen.
Som vi bemerket ovenfor, implementeres metodene for privatisering av statlige og kommunale eiendommer som har status som et ikke-boligfond generelt på betalt basis. De spesifikke kostnadene ved denne prosedyren for en person som bruker eiendommen, bør avklares i de statlige og kommunale myndigheter som han gjelder.
Metodene for privatisering i Russland gitt av lov gir også borgere mulighet til å ta eierskap til land. La oss vurdere denne prosedyren mer detaljert - igjen fra synspunktet, først av alt, for å samle inn nødvendige dokumenter.
Registrering av eierskap til land: dokumenter
For å utarbeide en tomt, opprinnelig eid av staten eller kommunen, til eierskap, må en innbygger utarbeide dokumenter som:
- en uttalelse i den foreskrevne formen, som registrerer informasjon om nettstedet, samt formålet med privatiseringen;
- passet til innbyggeren - originalen, samt en kopi;
- trekke ut fra det enhetlige registeret over rettighetene til eiendomseiere;
- matrikkel pass;
- attest for overføring av land til bruk for en borger.
Privatisering gjennom domstolene: fallgruver i prosedyren
Så vi undersøkte hovedformene og metodene for privatisering, som utføres på grunnlag av normene til føderale lovkilder. Men i noen tilfeller krever overføring av eierforhold til et bestemt objekt fra staten til en borger eller organisasjon domstolenes deltagelse.
For eksempel kan dette skyldes avvik mellom partene i rettsforhold innenfor rammen av privatisering i tolkningen av bestemmelsene i føderal lov - angående forskjellige fallgruver i rettsstaten, eller andre tvister som partene ikke kan løse ved felles innsats uten voldgift.
Hvilke vanlige fallgruver i rammen av rettsforholdet kjennetegner prosessen med samhandling mellom innbyggere og staten? Oftest går borgere for retten i saker når:
- det er problemer med å bestemme den juridiske statusen til privatiserte eiendommer - for eksempel på grunn av mangel på informasjon om leiligheten i statsregistre;
- det er behov for å bevise i retten en forkjøpsrett til å kjøpe denne eller den eiendom fra stat eller kommunal myndighet - mens andre borgere ønsker å benytte anledningen, og det er ikke alltid lovlig, eller et annet problem oppstår - spesifikke avdelinger hindrer innbyggerens initiativ til å skaffe seg eiendom .
I en kravuttalelse, som sendes retten, anbefaler advokater å fikse:
- rettens navn, data om saksøker - hans F.AND.O., bostedsadresse, registrering,
- gjenstand for tvist eller anke over en avgjørelse,
- liste over bevis på brudd på borgerens rettigheter,
- spesielle krav fra saksøker,
- liste over dokumenter som supplerer søknaden.
Det er verdt å merke seg at de viktigste metodene for privatisering som vi har vurdert, forutsatt at temaene i de relevante rettsforholdene er tilstrekkelig oppmerksomhet for å sikre lovligheten av transaksjonen, ikke generelt innebærer noen vanskeligheter. Det viktigste er å samle dokumenter i tide. Enda bedre er å avklare listen deres med en kompetent stat eller kommunal myndighet.
