Et av de utøvende organer i Den russiske føderasjon, i samsvar med loven "On State Secrets", som handler på føderalt nivå, er Commission on the Protection of State Secrets, som tilhører gruppen av interdepartementale organer. Hva er funksjonene i arbeidet hennes? Hva er hovedaktivitetsområdene og hvilken sammensetning har den? Vurder alt dette mer detaljert nedenfor.
Generelt konsept og rettslig status for en myndighet
Interagency-kommisjonen, vurdert i denne artikkelen, er et organ som er tilordnet strukturen til den utøvende grenen, som fungerer på føderalt nivå. Det er verdt å merke seg at alle lovgivningsmessige handlinger vedtatt av denne statlige strukturen er bindende for alle myndigheter i visse statlige enheter, bedrifter, organisasjoner, så vel som privatpersoner.
Juridisk status for denne kommisjonen bestemmes av bestemmelsene som er nedfelt i dekret fra presidenten for Den russiske føderasjon nr. 1286 av 6. oktober 2004. Den sier at denne interdepartementale kommisjonen er hovedorganet som tilbyr løsninger på problemer som skyldes ufullkommenhet av tiltak som er iverksatt for å beskytte informasjon i hele den russiske føderasjonen.
Den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter er underordnet statens president, som er engasjert i utnevnelsen av dens leder (eller er slik selv).
Kroppsstruktur
Når vi snakker om funksjonene i strukturen til den aktuelle kommisjonen, skal det bemerkes at dette organet tilhører gruppen kollegiale. Formann for den interdepartementale kommisjonen er den nåværende presidenten i staten eller en person utnevnt av ham personlig. Så for tiden er dette innlegget besatt av rådgiveren til presidenten.
I tillegg til styrelederen inkluderer det behandlede organet nestledere, samt utpekte ansvarlige sekretærer, statssekretær og flere assistenter.
Med tanke på sammensetningen av Den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter, er det verdt å være oppmerksom på det faktum at det inkluderer personer som har ledende stillinger innen sikkerhetsfeltet på nasjonalt nivå:
- Innenriksminister
- Leder for GUSP;
- Næringsminister
- Finansminister
- Regjeringssjef
- Leder for statens juridiske avdeling for presidenten;
- Formann for SBRF og hans stedfortreder;
- Riksadvokat og hans assistenter;
- Justisministeren
- FSTEC-direktør;
- Leder for Institutt for utenriks etterretning og hans stedfortreder;
- FSO-direktør og hans stedfortreder.
Sammensetningen av organet godkjennes utelukkende av presidenten i landet ved å undertegne et eget dekret.
Det som leder kommisjonen i sin virksomhet
Når det gjelder særegenhetene ved reguleringen av virksomheten til den interdepartementale kommisjonen som er vurdert, blir den utført på grunnlag av bestemmelsene som er presentert i noen akter som inngår i det moderne lovverket. Disse inkluderer:
- Den russiske føderasjonens grunnlov;
- Lov "On State Secret";
- presidentens handlinger;
- handlinger fra regjeringen;
- internasjonale traktater ratifisert av den russiske føderasjonen;
- prosjekt "Konsepter for forbedring av rettssikkerhet i Russlands føderasjons informasjonsmiljø."
Det er verdt å merke seg at denne kommisjonen bare skal utføre alle typer aktiviteter på grunnlag av de listede handlingene. Når det gjelder instruksjonene til denne statlige strukturen, så vel som dens plikter og rettigheter, er de mest detaljerte i innholdet i dekret nr. 1286 nevnt ovenfor.
Om aktiviteter
Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot de områdene den aktuelle kommisjonen opererer. Av disse er det viktigste det som bestemmer sikkerhetsstillelse innen statssikkerhet. hemmeligheter. Når det gjelder prosessen med å implementere beskyttelsen av klassifiserte data, blir den utført ved bruk av ikke-kryptografiske metoder. All informasjon som inneholder data om offisielle eller statlige hemmeligheter, kan fungere som et beskyttet objekt. Når vi snakker om beskyttelsesområdene, betyr denne typen aktivitet fra kommisjonen å forhindre lekkasje av klassifisert informasjon gjennom tekniske kanaler, uautorisert tilgang til den, samt fra spesifikke tiltak for innflytelse på den, hvis formål kan være ødeleggelse av informasjon, deres blokkering, forvrengning, etc. En rekke spørsmål fra Den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter inkluderer også utvikling og gjennomføring av mottiltak mot teknisk etterretning på den russiske føderasjonens territorium, eller for å si det enklere, jeg språk, noe som sikrer teknisk beskyttelse av informasjon.
I tillegg utfører dette organet, i kraft av de fullmakter som er betrodd det, aktivt overvåking og koordinering av aktiviteter i forhold til alle organer klassifisert som statsmakt, samt lokalt selvstyre.
Og endelig er et annet viktig aktivitetsområde for den strukturen som vurderes, at medlemmene har muligheten til å ta en aktiv del i utviklingen av nye lovforslag for å sikre sikkerheten til statshemmeligheter og dens sikkerhet. I tillegg har denne strukturen rett til å delta i forbedring av gjeldende lovgivning på dette feltet.
Det skal bemerkes at dokumentene fra Den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter, publisert for universell tilgang, er bindende for alle myndigheter, så vel som vanlige borgere.
krefter
Det er verdt å merke seg at den aktuelle kommisjonen har en viss liste over fullmakter sikret ved lov i innholdet i dekret nr. 1286. Den andre delen inneholder en fullstendig liste over dem.
Blant kreftene fra Den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter inkluderer moderne lovgivning:
- koordinering av virksomheten til myndigheter i hele landet, på forskjellige nivåer;
- utvikling av forslag for å forbedre systemet for beskyttelse av statshemmeligheter, samt deres etterfølgende foreleggelse til presidenten og regjeringen;
- dannelse av en fullstendig liste over informasjonen som bør klassifiseres som statshemmeligheter;
- dannelse av en liste over innlegg som har tilgang til informasjon som er en hemmelighet landsdekkende;
- dannelse av en liste over spesialregimeobjekter fra Den russiske føderasjon, så vel som den deretter ble forelagt regjeringen;
- fastsettelse av en streng prosedyre for avklassifisering av informasjon klassifisert som statshemmelighet;
- prosessen med å avklassifisere dataene fra CPSU, regjeringen i USSR, samt alle andre dokumenter som er i arkivene og har tilsvarende sikkerhetsstempel;
- behandling av forespørsler fra forskjellige organer om å klassifisere fakta under overskriften taushetsplikt;
- koordinering av pågående arbeid innen opplæring eller etterutdanning av alt personell med tilgang til klassifisert informasjon.
Deretter vurderer vi en spesiell liste over funksjoner som er tildelt personer som innehar nøkkelstillinger i denne tilstandsstrukturen.
Stolfunksjoner
Når vi snakker om hovedoppgavene til kommisjonens leder, er det verdt å merke seg at de skal sikre normal funksjon av strukturen. Hovedfunksjonene til personen som innehar stillingen som styreleder for den interdepartementale kommisjonen inkluderer:
- organisering av aktivitet av strukturen;
- rapportere til presidenten om arbeidet med kommisjonen;
- signering av alle dokumenter under kommisjonens jurisdiksjon;
- Opprettelse av reglene for Den interdepartementale kommisjon.
Det er også verdt å merke seg at det er styreleder for den aktuelle organisasjonen som gjennomfører prosessen med å innføre utkast til lover og andre normative handlinger for behandling av presidenten og regjeringen som ble utviklet av organet for å forbedre arbeidet i den interdepartementale kommisjonen.
Visefunksjoner
Når vi snakker om funksjonene som er tildelt nestlederen i den interdepartementale kommisjonen, er det verdt å merke seg først at i mangel av en ledende person under møter, er det han som får rollen som å sikre alle hans funksjoner. Når det gjelder listen over hovedfunksjonene til denne tjenestemannen, inkluderer de:
- representasjon av den interdepartementale kommisjonen i alle forhold som oppstår i løpet av arbeidet med andre myndigheter i staten;
- bruk av databaser for presidentadministrasjonen;
- organisering av detaljert planlegging av kommisjonen;
- rapportere til styrelederen om utførelsen av arbeidet til den interdepartementale kommisjon;
- organisering av forberedelser til møter i kroppen;
- sikre full kontroll over riktig gjennomføring av beslutninger som er vedtatt av kommisjonen på sine møter;
- fastsettelse av den nøyaktige prosedyren for behandling av den interdepartementale kommisjon for visse spørsmål som henvises til dens kompetanseområde;
- organisering av riktig samhandling med andre myndigheter om visse interaksjonsspørsmål om spørsmål innenfor kompetanseområdet til den interdepartementale kommisjonen.
Det er verdt å merke seg at stedfortreder på en egen ordre utstedt av styreleder for det aktuelle organet kan få rett til å signere alle dokumenter hvis sertifisering er innenfor kompetansen til den aktuelle statsstrukturen.
Utøvende sekretærfunksjoner
I den aktuelle kommisjonen er sekretæren som sikrer kommisjonens sammenheng sekretær, hvis oppgaver også bør vurderes i detalj.
Listen over funksjoner til den eksekutivsekretæren inkluderer:
- organisering av arbeid relatert til utarbeidelse av rapporter til presidenten om arbeidet med interagency-kommisjonen;
- sikre normal organisering av arbeid relatert til utarbeidelse av lovutkast, hvis innhold er direkte relatert til statlig tilbud. hemmelighold;
- gjennomføre forberedelser til kommisjonens møter;
- sikre høy kvalitet og rettidig utarbeidelse av utkast til planer for videre tiltak fra Kommisjonen;
- organisering av normalt arbeid for å sammenstille data, dokumenter og materiell som er nødvendig for kommisjonens normale arbeid;
- å løse organisatoriske spørsmål angående arbeid fra ekspertgrupper, samt for å sikre det interdepartementale kommisjonens arbeid.
Hvem kan fungere som administrerende sekretær? Som regel utnevnes en nestleder i FS som utfører eksport og teknisk kontroll i denne stillingen.
Støtte til den interdepartementale kommisjonens aktiviteter
Når vi snakker om særegenhetene ved teknisk støtte for den aktuelle kommisjonens aktiviteter, er det verdt å merke seg at dette ansvaret ligger hos FS-sentralen for eksport og teknisk kontroll.
Når det gjelder særegenhetene ved å holde møter i den aktuelle kommisjonen, blir de utført i strengt samsvar med de angitte forskrifter som er godkjent av styrelederen. Alle kommisjonens medlemmer må delta på dens møter. I tilfeller der en bestemt person ikke har den fysiske evnen til å være til stede på egen hånd, har han muligheten til å delegere sin plikt til en annen tjenestemann. I tillegg er det tillatt å ta stilling til synspunkter fra et enkelt medlem av kommisjonen, beskrevet skriftlig på papir. I beslutningsprosessen har alle medlemmer av strukturen like rettigheter seg imellom. I tilfelle at en av deltakerne protesterer om beslutningen, har han rett til å oppgi det skriftlig, samt foreslå en gjennomgang av den under hensyntagen til visse funksjoner. Dette dokumentet bør vedlegges referatet som ble utarbeidet under møtet. Det er verdt å merke seg at hvis et medlem av strukturen som representerer den føderale myndigheten fremmer en protest mot et generelt akseptert vedtak, så kan det ikke tas.
Avgjørelser som tas på møter i den interdepartementale kommisjonen er bindende for alle regjeringsorganer, så vel som myndigheter og lokale myndigheter. om nødvendig kan beslutninger som tas, sendes personlig til presidenten i landet, samt til individuelle lokale myndigheter og lokale myndigheter. I noen tilfeller brukes slike beslutninger for å utvikle utkast til dekret og pålegg fra myndighetsorganer.
For å forbedre det interdepartementale kommisjonens arbeid
Nylig har det pågått et aktivt arbeid på føderalt nivå for å forbedre lovgivningen. Det er verdt å merke seg at det, ifølge de fleste eksperter innen rettsvitenskap og statssikkerhet, sammen med alt, også er nødvendig å forbedre lovgivningen innen arbeidet med den interdepartementale kommisjon. Når det gjelder retningene hvor mulighetene for å innføre forbedringer bør vurderes, bør de først og fremst dreie seg om dannelsen av et enhetlig nasjonalt system for å sikre informasjonssikkerheten til landets undersåtter.
Mange eksperter på disse områdene anbefaler sterkt en mer detaljert analyse av lovgivningsmessige handlinger angående sikkerhet på informasjonsområdet, som opererer i andre land i verden.
Hvordan kontakte kommisjonen
Det er verdt å merke seg at den aktuelle statsstrukturen er aktivt involvert i behandling av søknader fra borgere som har visse opplysninger om brudd på loven innen statshemmeligheter, samt innreise og utreise av visse personer utenfor den russiske føderasjonen.
For å appellere til en person, er det nødvendig å sende en e-post til den offisielle posten eller til adressen til stedet. I tillegg kan klagen gjøres personlig, etter å ha forhåndsregistrert for et bestemt tidspunkt ved å bruke telefonnummeret som er angitt på nettstedet.
Adresse til den interdepartementale kommisjonen for beskyttelse av statshemmeligheter: Moskva G-200, Smolenskaya-Sennaya-plassen, 32/34.